Индивидуальные трудовые споры
Содержание:
- Порядок разрешения трудовых споров — 6 основных этапов
- Этап 1. Оценка спорной ситуации в соответствии с трудовым договором
- Этап 2. Попытка урегулирования разногласия путем переговоров и консультаций
- Этап 3. Направление заявления о сути разногласий в компетентный юрисдикционный орган
- Этап 4. Рассмотрение спора по существу и вынесение решения
- Этап 5. Обжалование принятого решения
- Этап 6. Исполнение принятого решения
- Комиссия по трудовым спорам
- Глава 60
- Понятие трудовых споров и их классификация
- Разрешение индивидуальных трудовых споров
- Следующий комментарий к статье 381 ТК РФ
- Общая характеристика досудебных и внесудебных способов разрешения индивидуальных трудовых споров
- Понятие трудового спора
- Как решают коллективные споры
- Комментарий к статье 388 ТК РФ
Порядок разрешения трудовых споров — 6 основных этапов
От вида трудового спора зависит, кто его будет рассматривать. Все индивидуальные конфликты, согласно Конституции, в компетенции судебных органов.
Однако вначале работнику следует обращаться в комиссию по трудовым спорам (КТС) или в вышестоящий орган, если таковой обладает полномочиями отменять решение нижестоящего. Так можно дойти вплоть до министерства. Еще один официальный орган — это трудовая инспекция, о деятельности которой у нас есть отдельный материал.
Принципы рассмотрения коллективных трудовых споров несколько отличаются. Для инициации такого спора необходимо провести общее собрание, по результатам которого направить письменную претензию работодателю.
Если в течение 3 дней ответ не получен или он не удовлетворил коллектив, то считается, что спор начался. После этого создаётся специальная примирительная комиссия, в составе которой есть представители работодателя и коллектива в равной пропорции. Эта структура и проводит примирительные процедуры.
А теперь общий алгоритм разрешения трудовых конфликтов.
Этап 1. Оценка спорной ситуации в соответствии с трудовым договором
На этом этапе определитесь, какой вид трудового спора у вас возник, так как от этого зависит выбор органа по его рассмотрению.
Какие дела рассматривает суд:
- о восстановлении уволенного сотрудника на рабочем месте;
- об изменении официальной причины увольнения;
- об оплате за непреднамеренные прогулы;
- о возмещении материального вреда, нанесенного работником;
- о необоснованном отказе в приеме на работу;
- о дискриминации.
По некоторым из этих оснований дополнительно обращаются еще и в трудовую инспекцию, так как ее решения обязательны для работодателей.
В других случаях лучше начать решение вопроса в административном порядке, то есть обратиться в КТС. К тому же, вам надо оценить, какую из норм трудового законодательства, по вашему мнению, нарушил работодатель. Это нужно для обоснованного предъявления ему претензий.
Этап 2. Попытка урегулирования разногласия путем переговоров и консультаций
Если вы установили, что ваши права действительно нарушены, попытайтесь урегулировать разногласия путем переговоров с руководством. Обоснуйте свою позицию, опираясь на закон. Если ваш руководитель поймет, что вы в этом хорошо ориентируетесь, то скорее всего пойдет на уступки.
Если вы не уверены в своих силах, то наймите юриста по трудовым спорам. Как это сделать, читайте в нашей отдельной статье. Чаще всего такие специалисты добиваются положительного решения вопроса без обращения в судебные органы уже после первого разговора с вашим начальником.
Этап 3. Направление заявления о сути разногласий в компетентный юрисдикционный орган
Если нельзя добиться справедливости мирным путем, готовьте заявление в тот юрисдикционный орган, который более всего уместен в вашей ситуации
При этом неважно, куда вы обратитесь, в суд или КТС
В любом случае в заявлении подробно отразите суть разногласий, ссылаясь на нормы трудового права. Заявление нужно отдать с фиксацией даты его приема, так как КТС обязана рассмотреть претензию в 10-дневный срок.
Этап 4. Рассмотрение спора по существу и вынесение решения
Как же решаются трудовые споры в КТС?
Во-первых, без работника комиссия не имеет право проводить заседание. Исключение — его письменное согласие. Во-вторых, руководитель обязан предоставить все документы, которые комиссия потребует. В-третьих, на заседании должны находиться 50% представителей обеих сторон.
Члены комиссии тайно голосуют и принимают решение. Его направляют работнику не позднее, чем в 3 дня. Если за 10 дней спор так и не будет рассмотрен КТС — идите в суд.
Этап 5. Обжалование принятого решения
Вступление в силу решения КТС — 10 дней. Если его результаты вас не удовлетворили, обращайтесь в вышестоящий орган или сразу в суд. Еще можно написать заявление в трудовую инспекцию, например при трудовом споре об увольнении. При обжаловании трудового спора в суде не забудьте заплатить госпошлину и написать исковое заявление.
Этап 6. Исполнение принятого решения
Если за 10 дней принятое КТС решение никто не обжаловал, работодатель обязан его исполнить за 3 следующих дня. В противном случае на него будут наложены штрафные санкции и возбуждено исполнительное производство.
Как видите, процесс защиты своих прав требует определенной подготовки, по этому я рекомендую перед его инициацией проконсультироваться у профессионалов или вообще поручить им эту функцию.
Комиссия по трудовым спорам
С целью рассмотрения индивидуальных споров, которые могут возникать между работодателем и его подчиненным в процессе трудовых отношений, уполномоченным лицом может быть создан специальный орган — комиссия. Следует отметить, что функционировать такой орган может абсолютно на различных предприятиях, включая как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей.
В случае наличия в организации вышеуказанной комиссии, сотрудник, который считает, что его права были нарушены определенными действиями работодателя, сначала может обращаться именно в этот орган. Исключениями будут являться лишь такие ситуации, при которых процедура разрешения возникшего спора автоматически подразумевает под собой обращение в судебное учреждение.
Процедура создания комиссии на предприятии будет включать в себя следующие обязательные этапы:
- Сначала от одной из сторон трудовых отношений должна возникнуть инициатива относительно создания данного органа. Такое желание, например, могут выразить и сами сотрудники. Для этого они могут создать официальное обращение на имя своего работодателя в письменной форме. Директор организации, в свою очередь, принимает данное обращение и обязуется дать официальный ответ относительно дальнейших действий.
- Подготовку работодателем официального приказа о создании комиссии. В готовом документе обязательно должна содержаться следующая информация:
- сведения о самом факте создания комиссии;
- информация относительно каждого члена, который будет входить в состав комиссионного органа. Сюда можно отнести ФИО сотрудника, наименование занимаемой им должности, а также иные данные. Следует отметить, что нормами закона были установлены некоторые дополнительные требования относительно обязательного состава комиссии. Так, в состав ее членов обязательно должны входить как представители работодателя, так и представители самих сотрудников;
- сведения о перечне полномочий, которыми будет наделен созданный орган. Оптимальным решением может стать создание отдельного внутреннего положения, в котором будут указаны все эти полномочия. В таком случае в соответствующий раздел приказа необходимо включить регистрационный номер данного положения, а также дату его создания.
- Ознакомление каждого члена будущей комиссии с созданным приказом. Сам факт ознакомления работодатель обязательно должен закрепить в письменной форме. Для этого каждому члену комиссии необходимо поставить собственную подпись в положенном месте документа.
Порядок принятия решения комиссией по трудовым спорам
После официального обращения сотрудника в созданную в организации комиссию по трудовым спорам начинается рассмотрение представленной подчиненным информации. Если служащим были поданы различные документы в качестве доказательств – все они также внимательно рассматриваются и проверяются уполномоченным органом.
Заключительное решение комиссии по рассмотренному делу принимается достаточно просто, а именно – методом голосования. Каждый член комиссионного органа отдает свой голос одной либо второй стороне трудовых отношений. На основании большинства голосов и выносится окончательное решение.
Сама процедура рассмотрения дела и принятия соответствующего решения строго регламентируется со стороны законодательных норм. В частности, во время заседания уполномоченным лицом обязательно должен вестись официальный протокол. В нем фиксируются все важные нюансы рассмотрения документов, а также иные обстоятельства.
Решение комиссии оформляется в виде официального документа. В его содержание должны быть внесены следующие важные сведения:
- Полное наименование организации, в которой произошло рассмотрение трудового спора.
- Информация о возникшем конфликте – краткое описание основных обстоятельств, а также дата обращения сотрудника в комиссию с соответствующими претензиями в адрес собственника.
- Сущность принятого решения, а также его официальное обоснование с обязательными ссылками на соответствующие нормы трудового законодательства.
- Результаты голосования, которое было проведено для принятия окончательного решения по данному делу.
Наиболее большим разделом из вышеуказанных, безусловно, является раздел, описывающий сущность принятого уполномоченным органом решения. Оно всегда должно состоять из нескольких основных частей – вводной, описательной, мотивировочной, резолютивной. В каждой из данных частей должна быть указана краткая информация по делу. В тексте решения могут содержаться лишь грамотные и читаемые формулировки, подтвержденные ссылками на соответствующие нормы закона. Ошибки, описки, а также иные недочеты текста в данном случае не допустимы.
Глава 60
Индивидуальный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. В случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника.
В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного настоящим Кодексом. Если в случаях, предусмотренных настоящей статьей, после признания увольнения незаконным суд выносит решение не о восстановлении работника, а об изменении формулировки основания увольнения, то дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения решения судом. В случае, когда к моменту вынесения указанного решения работник после оспариваемого увольнения вступил в трудовые отношения с другим работодателем, дата увольнения должна быть изменена на дату, предшествующую дню начала работы у этого работодателя. По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации.
Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений. работника — о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
Понятие трудовых споров и их классификация
Перед тем, как разобраться, какие бывают трудовые споры, стоит определиться с понятием и причинами их возникновения, а также определить порядок решения проблем с точки зрения ТК РФ и других законодательных актов.
Трудовой спор – это возникшие между руководством и наемным персоналом разногласия. Источник развития разногласий связан с разным толкованием и применением норм законодательства и заключенного сторонами контракта.
Трудовые споры бывают двух разновидностей, в зависимости от численности вовлеченных участников:
- Индивидуальные противоречия возникают непосредственно между конкретным руководителем и наемным сотрудником, и часто носят субъективный оттенок.
- Коллективные разногласия вовлекают в процесс взаимоотношений нескольких подчиненных и администрацию, и носят более масштабный характер.
В зависимости от ситуации, источник происхождения проблемы не всегда связывают с личными претензиями и субъективным недовольством. Чтобы правильно определить стратегию действий, определяют вид спора и формулируют причины разногласий.
Индивидуальные
Пострадавшей стороной может выступать не только подчиненный руководителя. Качество труда и исполнения обязанностей могут вредить успешной деятельности предприятия, вызывая негативное отношение со стороны работодателя.
Субъективные причины развития конфликта бывают связаны с:
- неисполнением или халатным отношением к рабочему процессу одной из сторон (руководителя/подчиненного);
- расхождения во взглядах и трактовках нормативов, действующих внутри организации и применительно к общему законодательству.
Развитие негативной ситуации способно привести к появлению целого списка причин, спровоцировавших конфликт.
Скачайте образцы документов:
Бланк (пустой) в комиссию по трудовым спорам (26,0 KiB, 205 hits)
Образец (заполненный) заявления в комиссию по трудовым спорам (21,4 KiB, 203 hits)
Исковое заявление о взыскании заработной платы, компенсации за просрочку выплаты заработной платы (35,5 KiB, 229 hits)
Исковое заявление о взыскании заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск (бланк) (23,3 KiB, 212 hits)
Исковое заявление об обжаловании дисциплинарного взыскания (63,0 KiB, 227 hits)
Иск о признании увольнения (за прогул) незаконным и восстановлении на работе (59,0 KiB, 184 hits)
Коллективные
Отдельная статья ТК – ст. 398 – посвящена описанию формулировки коллективного спора. В таком варианте разногласия возникают между группой людей, представляющих сторону наемного персонала, и администрацию, представляющую работодателя.
ст. 398 ТК РФ
Список причин, которые приводят к развитию спорной ситуации, часто включает один или сразу несколько пунктов:
- несоответствие условий труда заявленным в контракте или установленным ТК и ГК РФ;
- вопросы по поводу низкой оплаты труда;
- ввод положений во внутренний регламент организации, которые коллектив считает недопустимыми.
Ст.398 разъясняет вопросы по всем нерегулируемым разногласиям, однако задача обеих сторон разрешить спор в рамках законных мер и правил, не опуская развития неправовых сценариев разбирательства.
С учетом классификации трудовых споров определяется приемлемый порядок разрешения в точном соответствии с российским законодательством.
Разрешение индивидуальных трудовых споров
Индивидуальный спор – это возникающий конфликт между одним работником организации/предприятия и руководством по вопросам и действиям любой из сторон. Порядок разрешения таких споров регламентируется статьей 60 Трудового кодекса РФ. Положения нормативного документа четко определяют сущность трудового спора, особенности решения, устанавливают компетентные инстанции, которые должны заниматься рассмотрением конфликтных ситуаций. Здесь же указан и порядок обжалования принятых решений, в том числе, и в судебном порядке.
Положения статей 383-392 Трудового кодекса регламентируют порядок разрешения спорных ситуаций и устанавливают следующий порядок рассмотрения спора:
Попытка добровольного примирения нанимателя и сотрудника в процессе их личной встречи или встречи законных представителей. Если в результате обсуждения удается прийти к консенсусу, следующие этапы разрешения спора становятся неуместными. Если к единому мнению прийти так и не удалось, спор переносится на следующий этап.
Таковым этапом является обращение в комиссию по разрешению трудовых споров. Данная структура организуется из представителей персонала и администрации организации в равных долях. У комиссии есть печать, а также полномочия проводить необходимые расследования и разбирательства за счет средств работодателя. После рассмотрения аргументов сторон комиссия определяет правомерность действий и требований каждой из сторон, вынося аргументированное решение.
Если решение трудовой комиссии не удовлетворило ожидания сторон или не позволило решить спорную ситуацию, остается последняя инстанция – суд
Важно помнить, что основанием для рассмотрения трудового спора в судебном порядке является не только несогласие одной из сторон с вынесенным решением, но и явные нарушения законодательства при рассмотрении конфликта членами трудовой комиссии. Это может быть несоблюдение срока рассмотрения или нарушение тайны голосования
В данном случае рекомендуем воспользоваться помощью компетентного юриста, ведь законодательство в области трудовых отношений меняется слишком часто и продумать грамотную стратегию защиты своих прав и интересов крайне сложно.
Еще один важный момент заключается в том, что каждый из перечисленных в списке органов занимается рассмотрением трудового спора лишь в том случае, если предшествующая инстанция допустила нарушения либо одна из сторон полностью не согласна с принятым решением. Пропуск какого-либо из этапов (к примеру, обращение в суд после невозможности договориться с нанимателем лично) недопустим, ведь действующими нормативными актами четко определен порядок взаимодействия работника и работодателя в конфликтных ситуациях.
Следующий комментарий к статье 381 ТК РФ
Если у вас есть вопросы по ст. 381 ТК, вы можете получить консультацию юриста.
1. Конституция РФ в ст. 37 признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
Интересы работодателя и нанимаемого им работника не всегда совпадают, поэтому возможно их столкновение на любой стадии трудового правоотношения, что, в свою очередь, приводит к возникновению конфликтов.
Трудовое законодательство в определенной степени решает эти вопросы, регулируя порядок рассмотрения и разрешения трудовых конфликтов. Этот порядок зависит от состава участников.
2. Трудовой кодекс подчеркивает, что трудовой конфликт (разногласие) становится трудовым спором (как юридическая категория) лишь тогда, когда стороны трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (работник и работодатель) не смогли найти взаимоприемлемое решение по предмету конфликта.
3. Ранее КЗоТ РСФСР предусматривал рассмотрение индивидуальных трудовых споров лишь по вопросам применения законов и нормативных правовых актов и условий трудового договора. Споры по поводу установления новых условий труда не рассматривались в органах по рассмотрению трудовых споров. Сейчас ТК включает в круг вопросов, рассматриваемых этими органами, и споры об установлении или изменении индивидуальных условий труда.
4. Главным критерием отнесения тех или иных конфликтов к категории индивидуальных трудовых споров является возможность регулирования спорных ситуаций по вопросам применения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, соглашения, коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора в органах по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
В то же время важно проводить четкое отграничение индивидуальных трудовых споров от коллективных трудовых споров. Например, если заработная плата не выплачивается всем работникам организации, то каждый работник в отдельности может защитить свое нарушенное право, используя процедуру индивидуального трудового спора
Процедура, предусмотренная для коллективных трудовых споров, в данном случае неприменима.
5. Стороной спора может быть не только работник, непосредственно работающий у работодателя, но и его бывший работник — по вопросам, касающимся содержания трудового отношения, в котором он состоял с этим работодателем в прошлом. Стороной спора может оказаться и гражданин, который изъявил желание вступить с работодателем в трудовое отношение, однако получил отказ в заключении трудового договора (если данный гражданин считает этот отказ необоснованным).
6. Инициаторами рассмотрения индивидуального трудового спора могут выступать и лица, не являющиеся стороной конкретного трудового отношения, например выборный орган первичной профсоюзной организации, не согласный с решением КТС; прокурор — если решение КТС не соответствует законам или иным нормативным правовым актам (см. ст. 391 ТК).
Общая характеристика досудебных и внесудебных способов разрешения индивидуальных трудовых споров
В соответствии с ч. 2 ст. 352 ТК РФ основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:
- самозащита работниками трудовых прав;
- защита трудовых прав работников профессиональными союзами;
- государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- судебная защита.
Основными органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров согласно ст. 382 ТК РФ являются комиссии по трудовым спорам (далее — КТС) и суды. Для спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений возможна передача индивидуальных трудовых споров в арбитраж (третейское разбирательство), администрируемый постоянно действующим арбитражным учреждением, образованным в соответствии с законодательством РФ об арбитраже (третейском разбирательстве) и с особенностями, установленными законодательством о физической культуре и спорте (ч. 1 ст. 348.13 ТК РФ).
Анализ положений ст. ст. 352, 382 ТК РФ позволяет выделить государственные и негосударственные способы защиты индивидуальных трудовых прав.
К государственным способам защиты относят государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. ст. 353 — 369 ТК РФ), судебную защиту в государственных судах (ст. ст. 391 — 397 ТК РФ).
Негосударственные способы защиты предполагают обращение в КТС (ст. ст. 384 — 390 ТК РФ), обращение в арбитраж для спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений (ст. 348.13 ТК РФ), самозащиту работниками трудовых прав (ст. ст. 379 — 380 ТК РФ), защиту трудовых прав работников профессиональными союзами (ст. ст. 370 — 378 ТК РФ), а также возможность применения других способов защиты, незапрещенных законом.
Не каждый из перечисленных способов может гарантировать разрешение спора. В частности, институт самозащиты направлен преимущественно на охрану жизни, здоровья и интересов работника и позволяет отказаться от выполнения работы в определенных ситуациях (ст. 379 ТК РФ). Однако применение самозащиты имеет свои особенности и не всегда является эффективным способом восстановления прав и интересов работника, поскольку само возникшее разногласие между работником и работодателем требует дальнейшего разрешения.
На практике чаще используются следующие способы разрешения споров:
- переговоры сторон,
- посредничество (медиация),
- КТС.
Досудебные и внесудебные способы разрешения индивидуальных трудовых споров представляют собой различные модели разрешения споров, основное назначение которых заключается в урегулировании разногласий без обращения в государственный суд.
Обращаем внимание, что одни и те же способы могут быть отнесены одновременно как к досудебному, так и внесудебному порядку разрешения индивидуальных споров. В частности, если спор рассматривается в КТС и там завершается, то речь идет о внесудебном порядке
Если спор не был рассмотрен КТС в десятидневный срок и работник переносит его в суд — это досудебный порядок.
Основное отличие внесудебных способов разрешения споров от досудебных заключается в том, что спор, разрешаемый во внесудебном порядке, не может после вступления решения в силу быть предметом государственного судебного рассмотрения (по тому же предмету и основанию).
Понятие трудового спора
Любой спор фактически представляет собой определенный конфликт двух либо более сторон по одному вопросу. Это же правило действует и в трудовых отношениях. То есть трудовой спор является разногласием между сторонами профессиональных отношений, которое не получилось урегулировать в общем порядке.
Основные стадии развития конфликта:
- Все начинается с возникновения непосредственной причины будущего спора. В большинстве случаев она выражается в определенном действии. Иногда она также может быть выражена и в проявленном бездействии, которое и стало причиной для нарушения прав второй стороны.
- Наличие различных мнений относительно возникшего трудового спора. Разные оценочные суждения в данном случае будут являться основаниями для последующего роста ранее возникшего конфликта.
- Наличие попыток самостоятельного урегулирования возникшего конфликта, которые, к сожалению, не принесли положительных результатов. В соответствии с установленными правилами, еще до обращения в уполномоченные инстанции, стороны обязаны предпринять все возможные попытки для того, чтобы самим справиться с возникшими разногласиями. Эти попытки могут заключаться, например, в ведении официальных переговоров, в составлении писем с соответствующими претензиями и т.д. Все документальные доказательства факта таких попыток обязательно необходимо сохранить.
- Обращение в компетентный орган заинтересованной стороны. В большинстве случаев в суд либо иную организацию всегда обращается та сторона, которая считает, что ее права были нарушены действиями оппонента. Наличие официального заявления в данном случае также будет являться непосредственным признаком конфликта.
- Рассмотрение спора по существу и принятие решения уполномоченной организацией. Решение компетентного органа должно быть основано исключительно на подтвержденных фактах и имеющихся у сторон доказательствах.
По закону под трудовым спором подразумевается затянувшаяся конфликтная ситуация между сторонами трудового договора, которую приходится решать с помощью официальных государственных инстанций.
Что такое трудовые споры?
Предусмотренные законодательством примирительно-третейские процедуры и специально созданные органы должны лишь содействовать сторонам в разрешении конфликта. Формирование эффективной конструкции трудовых отношений в современных условиях предполагает необходимость выработки оптимальных механизмов реализации, обеспечения и защиты трудовых прав, в частности, урегулирование возможных споров, возникающих между отдельным сотрудником и управляющим, которые называют индивидуальными.
На данный момент в российском законодательстве отсутствует определение понятия «трудовой спор». В научной литературе встречаются разные толкования. Например российская ученая В. Н. Толкунова рассматривает трудовой спор как разногласие субъектов трудового права.
Таким образом, законодательно все же предлагалось закрепить определение, которое предусматривало бы факт существования разногласий между сторонами трудовых отношений как основной критерий определения трудового спора.
Суд рассматривает индивидуальные трудовые споры согласно заявлению работника, работодателя, профсоюза в том случае, когда они не соглашаются с решением КТС или по заявлению прокурора, когда решение КТС вынесено с нарушениями.
Для рассмотрения дел в федеральных судах не требуется предварительного обращения в КТС. Необходимо заявление работника:
- о восстановлении на работе;
- об изменении даты увольнения;
- об изменении формулировки причины увольнения;
- о переводе на другую работу;
- об оплате за время вынужденного прогула.
По заявлению работодателя суд может рассматривать следующие дела:
- о возмещении вреда работником;
- о неисполнении условий договора.
Федеральные суды рассматривают дела об отказе в приеме на работу, о действиях дискриминационного характера работодателя и пр.
Человек может обратиться в суд в течение трех месяцев после нарушения права, а по спорам об увольнении работнику дается один месяц для подачи заявления в суд с момента получения им трудовой книжки. Если работник требует возместить вред, причиненный ему работодателем, он должен подать заявление в суд в течение года после обнаружения последствий вреда. Если сроки пропущены по уважительной причине, они могут восстановлены.
Как решают коллективные споры
Досудебный порядок разрешения индивидуального трудового спора отличается от того, как закон предлагает улаживать коллективные конфликты. Отличительной чертой коллективного спора является количество участников: в нем участвуют сразу несколько работников или работодателей. Решение проблемы без обращения в суд подразумевает создание примирительной комиссии или трудового арбитража.
В состав комиссии, опять-таки, должны войти представители обеих сторон, чтобы обеспечить объективность. Примирительную комиссию формируют в течение трех рабочих дней с момента подачи запроса одной из сторон. Затем у органа есть 5 рабочих дней, чтобы рассмотреть вопрос и прийти к заключению. При этом наниматель обязан всячески содействовать работе комиссии, представлять необходимые документы. Препятствие ее работе может само по себе служить причиной для судебного иска.
Таким образом, российское трудовое законодательство предусматривает возможность разрешения спора между работником и работодателем без обращения в суд. Такая стратегия, несомненно, обладает целым рядом плюсов. Если разрешить спор не получается, и стороны не могут прийти к соглашению, всегда можно составить исковое заявление и подать его в суд. Он, в свою очередь, рассмотрит дело в порядке обычного производства.
Комментарий к статье 388 ТК РФ
1. Тайная форма голосования, определяющая порядок принятия решения КТС, обеспечивает свободное волеизъявление членов комиссии, что, несомненно, влияет на объективность и справедливость принимаемого решения. Если при проведении голосования голоса членов комиссии разделились поровну, решение считается непринятым. Работник вправе обратиться за разрешением трудового спора в суд.
2. Законодателем определены требования, которым должно отвечать принимаемое КТС решение.
В отношении работника согласно ст. 388 в решении указывается должность, профессия или специальность. Когда трудовая функция работника определена в трудовом договоре конкретным видом поручаемой работнику работы, что соответствует требованиям ст. ст. 15, 57 ТК, то это также указывается в решении КТС.
В решении отражается существо спора или предмет спора, т.е. указывается, в чем конкретно состоит спор, каковы предъявляемые работником требования. Отметим, что фиксируются не только заявленные работником требования, поступившие на рассмотрение комиссии, например о признании наложенного дисциплинарного взыскания в виде замечания неправомерным, но и требования, сделанные работником на самом заседании комиссии. Последние могут быть как самостоятельными, например об оплате сверхурочной работы, так и производными от основного требования, например о выплате премиального вознаграждения, которого работник лишен в связи с совершением дисциплинарного проступка и объявлением ему дисциплинарного взыскания — замечания.
3. В отношении рассматриваемых на заседании требований работника комиссия принимает решение. Решение КТС должно быть выражено в категорической и четкой форме, не позволяющей толковать его по-другому или уклониться от его исполнения. В решении по денежным требованиям указывают точную сумму, причитающуюся работнику. Если же при подсчете комиссией денежной суммы допущена счетная ошибка, то, по нашему мнению, полагаем, что КТС может вернуться к разрешенному спору для уточнения суммы, подлежащей взысканию.
4. К решению КТС предъявляются требования законности и обоснованности. Решение КТС выносится со ссылкой на действующее законодательство: федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты министерств и ведомств РФ, законодательство субъектов РФ, локальные нормативные акты организации.
5. Законодательство не закрепляет права КТС использовать аналогию закона и аналогию права в случае обнаружения пробела в правовом регулировании трудовых отношений. Полагаем, что поскольку комиссия призвана разрешать индивидуальные трудовые споры, возникающие в организации, то в случае, если спорное отношение входит в сферу правового регулирования, по нашему мнению, она вправе применить аналогию, что обеспечивает защиту прав и интересов работника. Например, необоснованное перемещение работника повлекло снижение получаемого им ранее заработка. Статья 234 ТК, определяющая обязанность работодателя возместить работнику неполученный заработок в случае незаконного лишения возможности трудиться, говорит о незаконном отстранении от работы, увольнении или переводе на другую работу, но не регулирует вопроса о неправомерном перемещении работника. В целях защиты права работника на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, следует признать, что КТС в данном случае может применить положения ст. 234 ТК и возложить на работодателя обязанность возместить работнику не полученный им заработок в связи с неправомерным перемещением.
6. Как при рассмотрении спора комиссией по существу, так и при отказе в рассмотрении в силу неподведомственности спора мнение комиссии облекается в форму решения.
7. Решение, принятое комиссией, подписывается всеми ее членами, присутствующими при рассмотрении спора. Принятие решения завершает рассмотрение спора в КТС.
Копии решения КТС, подписанные и заверенные печатью, в течение трех дней со дня принятия решения вручаются работнику и работодателю или их представителям.