Что такое лицензия и зачем нужно лицензирование
Содержание:
- Перечень наиболее часто оформляемых лицензий нашими сотрудниками:
- Почему так важно, чтобы учреждение было в реестре?
- Важный момент
- Форма лицензионного договора
- Ответственность за работу без лицензии
- Индивидуальная лицензия
- Пределы ограничений
- Выдержки из книги Чистый код
- Платные лицензии
- Кому нужно получать лицензию?
- Как проверить, есть ли у банка лицензия
- Как получить лицензию на алкоголь?
- Многоязычное программирование: создание систем с использованием нескольких языков
- Сущность лицензирования
- Получение готового документа
- Виды лицензий
- Взыскания при осуществлении лицензируемого вида деятельности с нарушениями
- Кому нужна лицензия
- Как получить лицензию?
- Назначение лицензий
Перечень наиболее часто оформляемых лицензий нашими сотрудниками:
Оформляется на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники использются в медецинской деятельности).
Оформляется для удостоверения соответствия продукции госнормам и правилам.
Оформляется на право осуществления деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры; деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Оформляется на право осуществления работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданию условий обеспечивающий надлежащий режим секретности для выполнения работ с использованием сведений составляющих государственную тайну.
Оформляется на право осуществления деятельности по сохранению объектов культурного населения (памятников истории и культуры) народов РФ.
Оформляется на деятельность по размещению и обезвреживанию отходов I–IV класса опасности. V класс опасности не лицензируется.
Оформляется на право осуществления работ, связанных с радиационно-опасными объектами и с радиционно-опасными предприятиями ядерно–оружейного комплекса.
Оформляется на медицинскую деятельность в рамках лечебно-профилактических учреждений.
Оформляется на осуществление образовательной деятельности (за исключением осуществления образовательной деятельности в Сколково).
Оформляется на деятельность, связанную с оптовой и розничной торговлей спиртосодержащей продукцией.
Оформляется для компаний, деятельность которых связана с заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных и цветных металлов.
Оформляется на предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.
Оформляется на геодезические и картографические работы на территории РФ, осуществляемые юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
Оформляется на осуществление деятельности в области производства и технического обслуживания медицинской техники (за исключением случая, если данная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуально предпринимателя).
Оформляется на деятельность по проведению документарных экспертиз, экспертиз технических устройств, зданий и сооружений, применяемых на опасном производственном объекте, проведению экспертиз декларации промышленной безопасности.
Выдается на деятельность по технической защитой конфиденциальной информации.
Оформляется на деятельность, связанную с шифровальными (криптографическими) средствами.
Выдается на маркшейдерскую деятельность, связанную с измерениями горных разработок, ведением соответствующей документации и определением опасных горных зон.
Почему так важно, чтобы учреждение было в реестре?
Если заведение, предоставляющее образовательные услуги, не имеет лицензии (лицензия отозвана или не получена вообще), оно не имеет права никого учить. Соответственно, любой документ об образовании не несет юридической силы (не действителен).
Важна и аккредитация учебного заведения, которая влияет на возможность выдавать документы государственного образца.
Но это еще не все. Даже если официальный документ не требуется, и вы хотите получить какие-то знания просто для себя, факт отсутствия лицензии должен настораживать. Организация, которая отвечает за предоставленные услуги, заинтересована работать официально.
Если никакой лицензии нет, это может означать, что у организации проблемы с законом, либо просто нет необходимой материальной базы, педагогического состава, нет подходящих помещений. Образно говоря, новые знания будут получены в «шарашкиной конторе» с «филькиной грамотой» на выходе.
Вот затем, чтобы не оказаться в такой ситуации, и нужно проверять наличие лицензии. А значит, следует обратиться к Реестру образовательных учреждений.
Важный момент
Если период действия лицензионного соглашения больше срока патента либо равняется ему, то такой договор на промышленные образцы, изобретения, товарные знаки по технико-экономической сути равнозначны продаже. Однако есть существенная разница. Так, при продаже патентов право собственности на предметы переходит к приобретателю, в случае полной или других видов лицензий — оно сохраняется за владельцем. Такие договора имеют место тогда, когда собственник не располагает возможностями самостоятельно использовать или провести коммерческую работу по реализации объекта на рынке иным потенциальным покупателям.
Форма лицензионного договора
Пункт 2 статьи 1235 Гражданского Кодекса РФ устанавливает, что лицензионный договор заключается в письменной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
Несоблюдение письменной формы влечет недействительность лицензионного договора.
Согласно статье 1286 Гражданского Кодекса РФ есть исключения из этого правила. Например:
§ лицензионный договор может быть заключен в устной форме, если предметом соглашения является право на использование произведения в периодическом печатном издании;
§ путем присоединения к нему на условиях, которые изложены на экземпляре программы — лицензионный договор, предметом которого является программа для ЭВМ или база данных (коробочная лицензия).
Предоставление права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации по лицензионному договору подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 1232 ГК РФ.
Обязательно требуется регистрация лицензионного договора на товарный знак, средства идентификации (индивидуализации), изобретения, иные патентуемые объекты.
Что касается договоров о передаче прав автора, то их регистрировать не нужно.
При обязательности процедуры ее отсутствие повлечет недействительность всей сделки. Производится регистрация лицензионного договора в Роспатенте. Для ее осуществления нужно подать соответствующее заявление. Обратиться за регистрацией может одна или обе стороны сделки, а также их представители. Сама процедура обычно занимает несколько месяцев.
Ответственность за работу без лицензии
За нарушение законов о лицензировании предусмотрена административная ответственность:
- за деятельность без лицензии по статье 14.1(2) КоАП РФ: штраф для организаций от 40 до 50 тысяч рублей, для ИП – от 4 до 5 тысяч рублей, при этом допускается конфискация продукции, орудий производства и сырья;
- за деятельность с нарушением условий выданной лицензии по статье 14.1(3) КоАП РФ: штраф для организаций от 30 до 40 тысяч рублей, для ИП – от 3 до 4 тысяч рублей;
- за деятельность с грубым нарушением условий выданной лицензии по статье 14.1(4) КоАП РФ: штраф для организаций от 40 до 50 тысяч рублей, для ИП – от 4 до 5 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- за деятельность без лицензии при производстве и реализации алкоголя по статье 14.1(17) КоАП РФ: от 200 до 300 тысяч рублей с возможностью конфискации продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота.
Если при этом деятельность без лицензии причинила крупный ущерб гражданам, организациям, государству или принесла доход в крупном размере (более 1,5 млн. рублей), то возможно привлечение и к уголовной ответственности по статье 171 УК РФ – штраф до 300 тысяч рублей или арест до шести месяцев.
Индивидуальная лицензия
Данный тип лицензирования предназначен организациям, которые приобретают лицензию для одного пользователя или для использования на одном ПК. При данном типе лицензирования ПО администрируется непосредственными конечными пользователями
Важно иметь в виду, что использование подобного типа лицензий возможно только на территории страны, где была приобретена лицензия. Описываемый тип лицензирования неэффективен на больших предприятиях, так как учет и своевременное обновление лицензий становятся затруднены
Методы активаций индивидуальных лицензий (необходим доступ к сети Интернет)
- Активация лицензии на автономного пользователя (АП). Данный тип активации подразумевает, что один пользователь, на которого зарегистрирована лицензия, может использовать ПО на четырех ПК максимум (рабочий, домашний, ПК в лаборатории, ноутбук). При этом должно быть использовано одно и то же имя пользователя, ОС на ПК могут быть разные.
- Активация лицензии на выделенный ПК. При активации на ПК лицензия блокируется на номер жесткого диска или MAC адрес, однако количество пользователей ПО при таком методе активации неограниченно. Отсутствует право установки ПО на домашний или какой-то другой ПК, и при работе с ПО лицензионный пользователь должен находится на том ПК, на который активирована лицензия.
Пределы ограничений
Следует понимать, что лицензирование стоит на двух, образно говоря, столпах.
Первый столп – это наличие у субъекта предпринимательской деятельности технических и иных возможностей для осуществления лицензируемого вида деятельности.
Второй столп – это собственно охранительные государственные меры, то есть меры, позволяющие государству пресекать виды деятельности, способные навредить общественным интересам.
В части охранительных функций можно сказать, что структуру лицензионных правоотношений предпринимателя и государства упрощенно можно свести к следующей формуле:
- государство запрещает для всех предприятий некий вид деятельности, например, производство водки, поскольку производство алкогольной продукции требует соблюдения очень строгих норм во избежание причинения потребителям вреда;
- государство разрабатывает нормативы производства водки;
- государство предлагает потенциальным водкопроизводителям доказать, что они могут соблюдать нормативы производства водки;
- субъект предпринимательской деятельности, создавший условия для производства водки по государственным стандартам, обращается к государству с просьбой сделать исключение из правил и разрешить ему производить водку;
- государство проверяет технические и санитарные условия для производства водки у данного предпринимателя;
- если условия действительно соответствуют требованиям государства, то для предпринимателя делается исключение, и он получает разрешение на производство водки.
То есть лицензирование, подытоживая сказанное, есть исключение из запрета на конкретный вид деятельности, своего рода предупреждение возможных в будущем нарушений.
Выдержки из книги Чистый код
Недавно я прочитал книгу «Чистый код» Роберта Мартина (Robert Cecil Martin). В ней описываются принципы организации и форматирование исходного кода программы так, чтобы в дальнейшем было легко поддерживать такой код.
Эта книга является библией для многих программистов, но вот в среде программистов 1С, к сожалению, не очень распространено чтение подобной фундаментальной литературы.
Книга более 400 страниц и так много порой лениво читать, да и времени всегда не хватает. По этому я решил выделить в виде цитирования по разделам самые важные моменты. А также снабдил текст своими примерами кода.
Платные лицензии
Этот тип договоров может порождать иллюзию, что за свои деньги можно делать с картинкой всё, что захочется. Тем не менее есть ограничения. Вот четыре варианта самых популярных платных лицензий:
- Royalty-Free — покупатель платит один раз и может пользоваться изображением без временных ограничений. Эксклюзивные права остаются у автора: он может продавать картинку многократно и кому угодно. Также в договоре прописывают дополнительные условия: например, ограничение на тираж для покупателя. Если по договору допустимо не больше 100 тысяч копий, — скажем, владелец среднего бизнеса сможет напечатать его на своих рекламных листовках, а киностудии Marvel для постера к фильму придётся купить следующий вид лицензии — расширенный.
- Extended Royalty-Free — всё то же самое, но тираж не ограничен. Приобретая эту лицензию, клиент сможет использовать картинку хоть миллиарды раз в течение неограниченного времени.
- Editorial — это платные картинки, которые нельзя использовать в коммерческих целях: они пригодны только для иллюстраций в СМИ, за исключением рекламы. На них могут быть логотипы чужих брендов и люди, которые не давали согласия на своё появление в рекламе.
- Rights-Managed — эта лицензия для размещения изображения в конкретном проекте (или проектах). По ней можно получить исключительное право на использование картинки или же право с ограничением использования в конкретном регионе.
Кому нужно получать лицензию?
В статье 12 закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ приводится перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии. Всего их 51, среди них:
- деятельность, связанная с шифрованием и защитой информации;
- деятельность, связанная с оружием и военной техникой;
- производство лекарств и медтехники;
- охранная и детективная деятельность;
- оказание услуг связи, телевидение и радиовещание;
- деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, компьютерных программ, баз данных и фонограмм на любых носителях;
- образовательная деятельность;
- фармацевтическая и медицинская деятельность;
- перевозки водным и воздушным транспортом;
- перевозки железнодорожным транспортом пассажиров и опасных грузов;
- перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
Кроме этого существует ряд видов деятельности, подлежащих лицензированию, которые регулируются отдельными законами, такие как деятельность кредитных организаций и участников рынка ценных бумаг, страховая деятельность и деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 1 закона № 99-ФЗ).
Если вы обнаружили в этих списках ту деятельность, которой планируете заниматься, надо будет получить на нее лицензию. Для малого бизнеса актуальным является получение лицензий на образовательную, медицинскую, охранную деятельность, пассажирские перевозки (в порядке, предусмотренным законом № 99-ФЗ) и получение лицензии на розничную торговлю алкоголем, которую мы рассмотрим отдельно.
Как проверить, есть ли у банка лицензия
Зайдите в раздел «Информация по кредитным организациям» на сайте ЦБ, а затем во вкладку «Справочник по кредитным организациям». Введите в поисковую строку название банка или его регистрационный номер. Система выдаст результат.
Чтобы посмотреть полные данные о банке, кликните на активную ссылку с его названием.
Можно узнать следующие сведения о кредитной организации:
- наименование;
- регистрационные данные;
- БИК;
- адреса и телефоны;
- размер уставного капитала;
- имеющиеся разрешения;
- участвует ли учреждение в системе страхования вкладов.
Также ЦБ публикует ссылки на официальные сайты банка, информацию о подразделениях и финансовую отчётность организации.
Как получить лицензию на алкоголь?
Розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво – это достаточно популярный вид деятельности наших пользователей, поэтому расскажем подробнее, как получить лицензию на алкоголь. Регулирует лицензирование этого вида деятельности специальный закон № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года. Сначала внесем ясность в вопрос продажи пива (а также пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи).
Пиво является алкогольной продукцией, но его реализацию регулируют отдельные положения закона. На продажу пива не распространяются особые требования к розничной продаже и потреблению алкогольной продукции, указанных в статье 16 закона № 171-ФЗ, и для продажи пива не нужна лицензия.
С 2013 года продавать пиво можно лишь в стационарных объектах (магазинах), но к их площади нет определенных требований, как для реализации другой алкогольной продукции. В городских поселениях для продажи пива необходимо применять кассовый аппарат даже на режимах ЕНВД и ПСН. И еще одно отличие пива от другого алкоголя – его могут реализовывать не только организации, но и индивидуальные предприниматели.
Что касается алкоголя в целом, то получение лицензии на его производство и оборот кроме закона № 171-ФЗ регулирует еще и специальный Административный регламент. Документы для получения лицензии на производство алкоголя отличаются от тех, что подают на получение лицензий для других видов деятельности. В нашей статье мы рассмотрим лицензионные требования только к розничной продаже алкоголя, т.к. требования к его производству, хранению и оптовому обороту имеет смысл рассматривать отдельно.
Для получения лицензии соискатель должен:
- быть юридическим лицом (ИП продавать алкоголь, кроме пива, не могут);
- иметь в собственности или долгосрочной (от года) аренде стационарные торговые объекты и складские помещения;
- общая площадь таких помещений для розничной продажи алкоголя должна быть не менее 50 кв. м в городских поселениях и не менее 25 кв. м в сельской местности;
- при продаже алкоголя в городских поселениях лицензиат должен применять кассовый аппарат, даже если он является плательщиком ЕНВД;
- иметь уставный капитал определенного размера (требование устанавливают региональные лицензирующие органы), но не более 1 млн. рублей.
Региональные лицензирующие органы могут устанавливать и другие дополнительные требования, поэтому прежде чем собирать необходимые документы и оплачивать госпошлину, обратитесь за подробной информацией в соответствующее окружное управление Росалкогольрегулирования. Их контакты, так же как и форму заявления на лицензию вы можете найти в Административном регламенте.
Многоязычное программирование: создание систем с использованием нескольких языков
В мире существует несколько тысяч языков программирования. Несмотря на то, что многие из них крайне непопулярны, очень специфичны или уже созданы очень давно, они продолжают существовать, а новые языки продолжают появляться. Похоже, нет оснований полагать, что количество языков когда-нибудь начнет уменьшаться и в конечном счете будет создан один универсальный язык программирования. Большое количество языков может пугать своей необъятностью, но новое понимание идеи многоязычных проектов позволяет не только ориентироваться в этом разнообразии, но и видеть очевидную выгоду для всех.
Сущность лицензирования
В настоящее время правовое регулирование лицензирования предпринимательской деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2002 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. № 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также положениями о лицензировании каждого из видов деятельности, утвержденными Правительством РФ.
Под лицензией понимают специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Лицензирование представляет собой комплекс мероприятий, связанных с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий.
Перечень лицензируемых видов деятельности содержится в п. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Деятельность, не упомянутая в этом списке, в лицензировании не нуждается, за исключением видов деятельности, которые названы в п. 2 ст. 1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (образовательная, нотариальная, биржевая, страховая деятельность, деятельность кредитных организаций; деятельность, связанная с защитой государственной тайны и др.). Указанные виды деятельности подлежат лицензированию в соответствии со специальным законодательством.
В законодательстве закреплены несколько правил лицензирования.
Во-первых, разрешенный лицензией вид деятельности может осуществляться лицензиатом на всей территории России вне зависимости от того, выдана она федеральным органом исполнительной власти или исполнительным органом субъекта РФ. Однако в случаях, когда лицензия выдана органом субъекта РФ, осуществление лицензируемого вида деятельности на территории других субъектов РФ возможно только после уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов РФ. Уведомление производится лицензиатом в письменной форме на позднее момента, когда он непосредственно приступит к осуществлению лицензируемой деятельности. В уведомлении указываются следующие сведения:
а) наименование, организационно-правовая форма и местонахождение – для юридического лица;
б) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуальных предпринимателей;
в) лицензируемая деятельность;
г) номер, срок действия лицензии и наименование лицензирующего органа, ее выдавшего;
д) идентификационный номер налогоплательщика лицензиата;
е) место осуществления лицензируемой деятельности на территории соответствующего субъекта РФ;
ж) дата предполагаемого начала осуществления лицензируемой деятельности на территории соответствующего субъекта РФ.
При получении уведомления лицензирующий орган направляет (вручает) лицензиату расписку в получении уведомления с отметкой о дате приема уведомления.
Во-вторых, лицензия предоставляет право осуществлять указанный в ней вид деятельности только получившему лицензию хозяйствующему субъекту, то есть лицензия не подлежит передаче другому лицу, за исключением случаев правопреемства при преобразовании юридического лица.
В-третьих, лицензия выдается на определенный срок – не менее 5 лет. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено также бессрочное действие лицензии. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.
Получение готового документа
При положительном решении издается приказ, в котором указывается, что заявитель подал полный пакет документов с достоверными сведениями и ему выдается лицензия. Сам документ вручается соискателю лично или отправляется заказным письмом.
Отказ в предоставлении лицензии возможен по нескольким причинам:
- Недостоверность поданной информации, обнаруженная в ходе проверки. Например, по указанному адресу нет помещения, соответствующего требованиями для конкретной деятельности.
- Несоответствие соискателя требованиям. Например, несовершеннолетний гражданин не может получить лицензию на продажу алкогольной продукции.
- У заявителя ранее было отозвано разрешение на ведение данного бизнеса.
Решение органа власти допустимо оспорить в судебном порядке. Инициировать процесс стоит только при наличии весомых аргументов. Если у человека ранее была отозвана лицензия, то получить ее повторно через суд не проще, чем в ведомстве.
Виды лицензий
На практике различают следующие виды лицензий:
-
Исключительная лицензия. Этот вид разрешительной документации направлен исключительно на управление имуществом (движимым/недвижимым либо денежными средствами). Особенность данного вида лицензии заключается в том, что её невозможно передать третьему лицу. Она привязана к личности человека, на которого оформлена.
-
Простая лицензия. Это разрешение привязывается не к субъекту, а к территории. Лицо, которое использует разрешительную документацию такого рода, обладает расширенными полномочиями.
-
Перекрёстная лицензия позволяет предоставлять патентные права.
-
Полная лицензия. Чаще всего государство для лицензирования конкретного вида деятельности использует именно этот вид разрешения. Полное разрешение позволяет оперировать нематериальными благами и правами (соответственно, правительство предоставляет разрешение на выполнение тех или иных действий).
-
Электронная лицензия – вид разрешительной документации, который выдаётся в электронном виде через интернет и не имеет бумажного дубликата.
-
Сублицензия относится к праву интеллектуальной собственности.
-
Патент (лицензионное соглашение в области патентов) – документ, регулирующий отношения в научно-технической сфере.
-
Лицензионный договор (бизнес-лицензия) – соглашение, которое составляется между двумя субъектами, не имещими отношения к государству. Может распространяться как на материальное, так и на нематериальное право.
-
Открытая лицензия позволяет любое (как коммерческое, так и некоммерческое) использование материальных и нематериальных благ, которые можно получить от объекта, на который распространяется разрешительная документация.
Взыскания при осуществлении лицензируемого вида деятельности с нарушениями
Если не соблюден порядок получения лицензии или при осуществелении деятельности подлежащего лицензированию могут быть выписаны штрафы.
- Нарушение требований при выдаче разрешения:
- для организаций: 30 000 – 40 000 рублей;
- для предпринимателей: 3 000 – 4 000 рублей.
- Существенные отступления от условий выдачи лицензии:
- для организаций: 40 000 – 50 000 рублей;
- для предпринимателей: 4 000 – 5 000 рублей (приостановление работы на период, не превышающий 90 дней).
- Отсутствие разрешения:
- для организаций: 40 000 – 50 000 рублей;
- для предпринимателей: 4 000 – 5 000 рублей.
Помимо всего прочего может быть изъяты продукция, сырье, материалы и оборудование.
- Отсутствие разрешения при изготовлении (реализации) алкогольной продукции: 200 000 — 300 000 рублей.
Могут изъять сырье, полуфабрикаты, товары, оборудование, транспорт или другие предметы, которые применялись для производства и реализации.
При ведении бизнеса без оформления разрешения, при условии причинения значительного ущерба государству, компаниям, гражданам, а также, если от его осуществления получена прибыль свыше 1 500 000 рублей, возможна уголовная ответственность в виде штрафа до 300 000 рублей или арест на срок 6 месяцев.
Все документы для регистрации ИП или ООО за 15 минут
Подготовка документов — рутинная задача. Доверьте её нашему сервису.
Это сэкономит время и защитит от возможных ошибок.
- Укажите свои данные в форме, следуя подсказкам.
- Программа сформирует верные документы.
- Скачайте и распечатайте готовый пакет документов
- Это бесплатно и займёт не более 15 минут.
Документы для ИПДокументы для ООО
Документы для ИПДокументы для ООО
Кому нужна лицензия
Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В постановлении Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указана только одна такая возможность. Лицензия не нужна, если услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель. Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам предприниматель, имеющий соответствующее образование и стаж работы.
Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей – если вы нанимаете других педагогических работников, то лицензия на образовательную деятельность ИП необходима. При этом работников другого профиля, которые не предоставляют непосредственно образовательные услуги, нанимать можно без лицензии
В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии – если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.
Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.
Получение лицензии на образовательную деятельность – сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней. А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы. И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.
Лицензия выдаётся бессрочно, и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.
Как получить лицензию?
За лицензией представитель юридического лица (или предприниматель) обращается в лицензирующий орган с заявлением. Оно обязательно должно быть подписано директором или другим уполномоченным им лицом. Индивидуальный предприниматель подписывает заявление о предоставлении лицензии лично.
Какие сведения нужно указывать в заявлении на лицензию?
При подаче заявления о предоставлении лицензии, нужно указать следующие сведения:
- Организационно-правовую форму и полное наименование юридического лица (для индивидуального предпринимателя – соответственно, его фамилию, имя и отчество);
- Адрес места нахождения юрлица или регистрации предпринимателя, а также перечень адресов, по которым предполагается вести работу;
- Номер свидетельства ЕГРЮЛ (для юридических лиц) или ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей), сведения об органе, осуществившем постановку юрлица или ИП на учёт;
- Контактный номер телефона, адрес электронной почты (если есть);
- Индивидуальный предприниматель предоставляет данные паспорта;
- Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), сведения о дате постановки на учёт и органе, осуществившем регистрацию в качестве налогоплательщика;
- Вид деятельности, на который соискатель хочет получить лицензию – нужно выписать дословно из части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании»;
- Перечень работ и услуг, составляющих деятельность, подлежащую лицензированию (укажите, будете ли производить продукцию, оказывать услуги, осуществлять транспортировку, хранение, переработку и так далее). Всё нужно указывать достаточно подробно, чтобы не возникло (например) ситуации, в которой вы можете производить и продавать продукцию, но не можете её хранить и перевозить;
- Подтверждение факта уплаты государственной пошлины за выдачу лицензии (например, копия квитанции или её реквизиты);
- Данные документов о соответствии предприятия или предпринимателя лицензионным требованиям (в соответствии с положением о лицензировании соответствующего вида деятельности).
К заявлению необходимо приложить ряд документов – для каждого вида деятельности перечень определяется отдельно, в соответствующем положении о лицензировании. Необходимы и копии уставных документов юридического лица, а также паспорт предпринимателя – всё это нужно удостоверить нотариально. Кроме того, обязательно составляется опись всех приложений.
Документы можно подать в соответствующий государственный орган лично или отправить по почте заказным письмом с уведомлением. Если комплект собран правильно, лицензия будет выдана в течение 45 дней, если что-то не так – документы вернут, и нужно будет устранить недочёты. На это законодательством отведён тридцатидневный срок.
Назначение лицензий
Можно говорить о двух основаниях лицензирования с точки зрения закона.
С чисто юридической точки зрения лицензирование есть право на осуществление неких определенных видов деятельности, ведение которых без условия наличия лицензии невозможно и прямо запрещено законом.
С точки зрения общественных интересов лицензирование есть способ государственной защиты:
- прав, интересов, жизни и здоровья населения;
- экологии;
- природных памятников и культурного наследия.
Помимо этого лицензирование также носит характер ограничения действий субъектов предпринимательской деятельности, способных причинить неумышленный ущерб обороноспособности и безопасности государства.
То есть, в известной степени, лицензирование является ограничением свободы предпринимательской деятельности. А потому Закон содержит запрет требований на лицензирование по основаниям, отличным от тех, которые были перечислены выше.
Это означает, что не может быть введено лицензирование видов деятельности исходя из соображений монополизации или дискриминации.