Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности: образец, сроки подачи

Когда нужно уведомлять Роспотребнадзор

Роспотребнадзор учрежден 30 июня 2004 года, с этого момента на него возложена обязанность осуществления государственных функций по контролю за соблюдением прав потребителя и санитарно-эпидемиологическому надзору.

С 2009 года всех субъектов предпринимательства обязали уведомлять органы государственного контроля о начале деятельности, в случаях, предусмотренных законом. Четкого перечня услуг, при оказании которых требуется направление сообщения, в подзаконных актах не содержится, однако в Постановления Правительства РФ № 584, приведен список ОКВЭДов, использование которых подразумевает подачу сведений в Роспотребнадзор.

К таким видам экономической деятельности относятся:

• Группа 96.02 — Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.
• Группа 47.75 — Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах.
• Подгруппа 96.04.10 — Услуги в области физкультурно-оздоровительной деятельности.

Последняя подгруппа внесена не случайно, поскольку под неё подпадают услуги массажных кабинетов, которыми зачастую оборудованы салоны красоты.

Проверить наличие уведомления — это первый шаг при подготовке к проверке.

Что такое уведомление о начале предпринимательской деятельности

Уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности обязаны подавать не только ИП, но и организации, планирующие развивать бизнес в направлениях, указанных в ФЗ № 294 от 26.12.2008 г. Также данный вопрос регулируется со стороны Постановления Правительства РФ № 584 от 16.07.2009 г.

Регистрация бизнеса

Что касается формы уведомления в Роспотребнадзор о начале деятельности ИП, то она унифицирована и закреплена на законодательном уровне. Бланк заполняется в двух экземплярах, в него вносится информация о субъекте предпринимательства, месте нахождения, видах деятельности.

В уполномоченный государственный орган заявки можно подавать следующими способами:

• в ходе личного визита в отделение Роспотребнадзора;
• путем почтовой пересылки (требуется сделать опись вложения в заказное письмо, заполнить бланк уведомления);
• оцифрованный вариант заявки передается по электронной почте, предварительно завизированный посредством электронно-цифровой подписи (через официальный портал госуслуги);
• бланк передается в Роспотребнадзор через МФЦ, функционирующий практически в каждом населенном пункте, выполняющий роль посредника между государственными структурами и гражданами, субъектами предпринимательской деятельности.

Бланк уведомления

Регистрацией в Роспотребнадзоре ИП занимается должностное лицо, которое на втором бланке заявителя обязано проставить дату получения и входящий номер, под которым он внесен в реестр. Если субъект предпринимательской деятельности отправил почтой документы, то второй бланк отправляется ему обратно в день принятия. При подаче цифрового заявления субъекту предпринимательской деятельности в тот же день отправляется на почту извещение, завизированное ЭЦП уполномоченного органа. Если ИП обратился в МФЦ с бумажным бланком, то специалист должен сформировать электронное заявление, заверить его личной ЦП и перенаправить в Роспотребнадзор. На документе заявителя ставится отметка в получении.

Обратите внимание! Вместе с заявлением субъект предпринимательской деятельности должен передать в государственное ведомство копии документов, подтверждающих факт государственной регистрации. Индивидуальные предприниматели и организации должны подавать в Роспотребнадзор заявления не только о начале деятельности, но и о произошедших изменениях:

Индивидуальные предприниматели и организации должны подавать в Роспотребнадзор заявления не только о начале деятельности, но и о произошедших изменениях:

• смена юридического либо фактического адреса;
• изменения, внесенные в уставную документацию.

Изменение регистрационных данных

Заявление о произошедших изменениях подается в свободной форме. К нему прилагается подтверждающая документация (копии). Бланк можно подать лично, через портал госуслуги.

В чем суть?

Ранее для некоторых видов бизнеса до начала деятельности необходимо было получить разрешение, например, СЭС.

В 2008 году принят Закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП…» (реквизиты документов – после статьи), который заменил предварительное получение разрешения на уведомление о начале деятельности. Повезло не всем и не во всем, но в целом, что необходимо знать, это:

• если деятельность попадает под указанный закон – необходимо сообщить в надзорный орган;
• направление уведомления не освобождает от выполнения разных норм и требований (того же СЭС), в уведомлении Вы подтверждаете, что все соблюдено.

Что нужно знать, чтобы заполнить форму уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Управление Роспотребнадзора по Амурской области осуществляет прием и учет уведомлений отдельных видов предпринимательской деятельности. Виды деятельности или услуги, о начале осуществления которых необходимо подать уведомление, перечислены в перечне работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности (далее Перечень), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. №584. В этот перечень входят, в частности, гостиничные услуги, бытовые услуги, услуги общественного питания, услуги по перевозкам, розничная и оптовая торговля, производство ряда товаров (одежды, обуви, хлеба, молочной продукции, соков и безалкогольных напитков, сахара, мебели, стройматериалов), турагентская деятельность и др.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны представить уведомление в Управление Роспотребнадзора по Амурской области после их государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе, но до начала фактического выполнения работ или оказания услуг. 

Уведомление должно быть составлено заявителем по форме, приведенной в Приложении№2 к Правилам предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее Правила), утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. №584.

Очень важно заполнить форму уведомления правильно! В случае представления уведомления, не соответствующего форме, в приеме документов будет отказано. В уведомлении указываются:

В уведомлении указываются:

1. наименование уполномоченного органа, в который подается уведомление (Управление Роспотребнадзора по Амурской области);

2. дата составления уведомления (дата на момент заполнения формы);

3. лицо, которое подает уведомление (Юридическим лицам следует указать полное и сокращенное, в том числе фирменное (при его наличии) наименование, организационно-правовую форму. Индивидуальные предприниматели указывают свою фамилию, имя и отчество (полностью). И организациям, и индивидуальным предпринимателям в этой же строке следует указать ИНН и ОГРН (основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи о госрегистрации индивидуального предпринимателя);

4. место нахождения организации, а также место фактического осуществления тех видов деятельности, по которым подается уведомление (Юридические лица указывают в уведомлении почтовый адрес места нахождения юридического лица (который согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ определяется местом его государственной регистрации), а также почтовые адреса филиалов и представительств (при их наличии). Далее указывают почтовые адреса мест фактического осуществления заявленного вида деятельности. Индивидуальные предприниматели указывают почтовый адрес места фактического осуществления заявленного вида деятельности);

5. виды деятельности и выполняемые (оказываемые) в их составе работы (услуги), по которым подается уведомление (Необходимо указать виды деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и выполняемые в их составе работы (услуги) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в соответствии с утвержденным Перечнем);

6. дата, с которой будет осуществляться соответствующая деятельность.

7. Уведомление подписывается индивидуальным предпринимателем с указанием его фамилии и инициалов. От юридического лица уведомление подписывается руководителем организации (либо лицом, действующим по доверенности, представляющим интересы юридического лица). При этом указываются должность руководителя организации, фамилия и инициалы подписавшего уведомление лица. 

8. Документ скрепляется оттиском печати индивидуального предпринимателя (при наличии) или юридического лица.

Если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель предоставляет уведомление непосредственно в Управление Роспотребнадзора по Амурской области или направляет его почтой по адресу 675002, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Первомайская, д. 30, то уведомление заполняется в двух экземплярах (согласноп. 7 Правил).

Также уведомление можно направить в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru). Это значительно упрощает процедуру подачи и получения информации о регистрации уведомления.

« Назад

О каком бизнесе сообщать?

Правительство Российской Федерации своим постановлением №584 от 16.07.2009 г. утвердило сферы деятельности, при начале которых требуется предоставлять в Роспотребнадзор уведомление по утвержденной форме.

Данные виды деятельности, а также соответствующие им коды ОКВЭД и ОКУН представлены в таблице ниже.

Зачем подавать заявление?

Что ждет организацию, которая не подает или не отправляет в оговоренные сроки уведомление Роспотребнадзора о начале предпринимательской деятельности? Если гражданин ведет свой бизнес, но при этом не отправил уведомление о начале деятельности в контролирующие службы, то за это его ждет юридическая ответственность. В качестве наказания предусмотрен штраф, который составляет 3-5 тыс. руб. Граждане должны не забывать и о регистрации бизнеса в других федеральных службах.

Гражданин, ведущий свой бизнес, также отвечает и за достоверность и актуальность информации при отправлении заявления. Если выяснится, что сведения в уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности не соответствуют действительности, то на предпринимателя возлагается штраф в размере 5-10 тыс. руб.

Если повторно обнаруживаются нарушения, то компанию ждет более существенный штраф.

Профессиональное оформление уведомления о начале предпринимательской деятельности

Специалисты нашей компании обладают многолетним опытом в юридически грамотном осуществлении оформления различной документации, предоставляемой в Управление Роспотребнадзора и другие органы контроля РФ.

Предлагаем мы и помощь в оперативном оформлении и подаче уведомления. Наши квалифицированные сотрудники профессионально составят уведомление и проконтролируют порядок регистрации документации клиента.

Стоимость оформления уведомления в нашей компании узнайте по телефону

Если у вас остались вопросы, наши опытные специалисты всегда ответят на них по телефону

Ответственность за несоблюдение порядка уведомления Роспотребнадзора

Установление факта нарушения не пройдет безнаказанно, поскольку ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление и / или предоставление недостоверных сведений. В первом случае грозит штраф от 3 до 5 тысяч рублей для ИП, и от 10 до 25 тысяч для юридических лиц, во втором случае санкции составляют 5-10 тысяч и 20-30 тысяч рублей, соответственно.

Отсутствие уведомлений вскрывается, как в ходе плановых проверок, так и в связи с рассмотрением жалоб граждан, при этом последние подаются не только в Роспотребнадзор, но и в иные проверяющие органы. Например, установившая нарушение прокуратура, передает сведения в уполномоченную на составление протокола структуру, которая и принимает окончательное решение.

При выявлении нарушения, Роспотребнадзор составляет административный протокол, однако решение по нему принимает судья мирового суда, к подсудности которого относится дело. При отсутствии злостного характера нарушений, обычно присуждаются минимальные штрафы, однако бывают случаи, когда получается снизить его ниже нижнего предела, а иногда и вовсе исключить.

Освобождение от ответственности подразумевается в случаях, когда в деянии отсутствует серьезная общественная опасность, а само правонарушение возникло без злого умысла нарушителя, при этом последний предпринял меры, по устранению последствий.

К примеру, вы направили уведомление и приступили к работе, однако получили отказ во включении в реестр из-за наличия опечатки. Узнав об этом вы исправили ошибку и повторно обратились в Роспотребнадзор. Формально нарушение есть, но заявив в суде ходатайство о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ, существует реальная возможность признать нарушение малозначительным.

Для уменьшения суммы штрафа требуются обстоятельства, характеризующие организацию с положительной стороны, например, социальная направленность, отсутствие нарушений санитарно-эпидемиологических правил, направление уведомления на момент проведения проверки и т.д. Если удастся привести достаточное количество смягчающих обстоятельств, суд снизит сумму штрафа на основании п.п. 3.2 и 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ. Стоит учитывать, что в любом случае штраф не может быть ниже половины от минимальной санкции предусмотренной Кодексом.

Заполнение бланка уведомления о начале деятельности ИП

Чтобы ознакомиться с бланком уведомления, которое подается в органы надзора, его можно скачать у нас на сайте, которое составлено согласно нормативным актам РФ.

Заполнять его следует согласно названиям пустых полей, а именно:

юридические реквизиты органов надзора:

1. полное название регионального органа, куда подается уведомление;
2. структурное подразделение, которое буде рассматривать документ;
3. юридический адрес;
4. фамилию, имя, отчество руководителя организации;

• дата, где указать то число, которое было на календаре в момент заполнения документа;
• юридическое название автора уведомления, его адрес, индекс, а также форма деятельности;
• вид деятельности, который подпадает под информирование Роспотребнадзора – полное название согласно классификатора;
• полное название ИП, подпись, печать.

Стоит также заметить, что данный документ для начала бизнес может содержать не один вид экономической деятельности, а вместе с ними и адресов, где они планируются. Бывают случаи, когда в уведомлении указаны несколько вариантов:

• каждый из представленных видов бизнеса ,а также мест его ведения относятся к одному органу надзора – все данные можно указывать в одном уведомлении;
• каждый вид деятельности подпадает под надзор различных структур — уведомление подается на каждый отдельно;
• места ведения бизнеса контролируются различными органами надзора – необходимо уточнять непосредственно в этих структурах, как действовать, либо заполнить несколько бланков уведомления для каждого региона.

Порядок уведомления Роспотребнадзора

Чтобы уведомить орган надзора о старте функционирования бизнеса, необходимо составить бланк заявления в 2-х экземплярах для контролирующего органа и передать одним из способов:

при личном посещении;
через почту – составить заказное письмо, приложив опись содержимого и извещение о получении;
при помощи Многофункциональных центров (МФЦ);
направив заявление, заверенное электронно-цифровой подписью (ЭЦП), на Портале Госуслуг

Важно отметить, что не у всех пользователей Портала есть возможность подтверждения подлинности документов ЭЦП. Создать простую форму подписи возможно через личный кабинет, но с её помощью разрешается лишь просматривать документы

Заверить заявления необходимо квалифицированной ЭЦП, которая выдаётся уполномоченными организациями на съёмном носителе.

Помимо бланка заявления, требуется предоставить следующие документы для Роспотребнадзора: копии свидетельств ИНН, о государственной регистрации в качестве ИП. Полученное заявление регистрируется сотрудниками ведомства (с проставлением даты и порядкового номера). В дату принятия второй экземпляр возвращается предпринимателю. Если было направлено электронное обращение, ИП тем же днём получит сообщение, подтверждающее получение. Помимо первоначального уведомления о начале деятельности, ИП обязан сообщить о появлении изменений в уведомлении о начале деятельности органу надзора, например, при смене адреса (фактического или юридического). Информация предоставляется не позднее 10 дней от даты внесения изменений (с приложением документов-оснований).

Если информация отсутствует в уполномоченном органе к моменту начала функционирования бизнеса, это является нарушением законодательства РФ, предприниматель понесёт административную ответственность. Наказанием станут санкции: штраф от 3 000 до 5 000 рублей

Начинающим предпринимателям необходимо помнить о важности регистрации и другими органами государственной власти: Пенсионном Фонде России, Фонде Социального Страхования, органах статистики

Предприниматель несёт ответственность за достоверность предоставленных сведений. Если доказано, что информация недостоверна, на ИП налагается штраф размером 5 000 – 10 000 рублей. Если после санкций правильные сведения также подаются с нарушением установленных сроков, штраф составит 500 рублей.

Как заполнить форму о НПД

Унифицированная форма бланка содержит следующую информацию:

• указываются реквизиты субъекта предпринимательства: ИНН, ФИО, юридический адрес, регистрационный номер;
• фактический адрес, по которому осуществляется вид деятельности;
• наименование (полное) государственного ведомства, в которое подается бланк;
• вид деятельности согласно официальному классификатору;
• дата начала бизнеса по указанному адресу;
• подпись;
• печать (индивидуальные предприниматели могут работать без печати);
• дата подачи заявления.

Обратите внимание! Бланк после заполнения подписывается лично индивидуальным предпринимателем либо руководителем коммерческой организации. Заявитель передает уполномоченному сотруднику государственного ведомства два экземпляра заполненных бланков

К ним прикладывается копия выписки из ЕГРЮЛ либо ЕГРНФЛ (в этом документе должны быть указаны виды деятельности). Также подается копия свидетельства о постановке субъекта предпринимательства на учет в ФНС

Заявитель передает уполномоченному сотруднику государственного ведомства два экземпляра заполненных бланков. К ним прикладывается копия выписки из ЕГРЮЛ либо ЕГРНФЛ (в этом документе должны быть указаны виды деятельности). Также подается копия свидетельства о постановке субъекта предпринимательства на учет в ФНС.

Важно! Уведомление передается в отделение Роспотребнадзора той области, в которой индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо зарегистрировано и планирует вести бизнес

Отказ в приеме заявления

Контролирующий орган может отказать в приеме пакета документов в следующих случаях:

• субъект предпринимательской деятельности заполнил бланк с нарушением норм федерального законодательства. В этом случае заявителю возвращаются бумаги, к которым прилагается письмо с обоснованием причины отказа. Также Роспотребнадзор должен дать рекомендации для исправления допущенных ошибок. Новый бланк, заполненный по всем правилам, предприниматель может подать вновь (количество обращений не ограничивается);
• субъект предпринимательской деятельности правильно заполнил унифицированную форму, но отправил ее в отделение Роспотребнадзора, расположенное в другом регионе. С такой проблемой могут столкнуться те ИП, которые решили перевести свой офис в другой субъект РФ, но забыли уведомить о смене адреса исполнительные органы. В этом случае индивидуальный предприниматель нарушит сроки обращения, и к нему применят финансовые санкции.

Требования Роспотребнадзора

Есть основные требования для законного начала предпринимательской деятельности, а также получения прибыли:

• в случае того, когда бизнес попадает под действие ФЗ № 294, то обязательно необходимо уведомить о начале работы органы надзора;
• уведомление в указанные органы не является способом освобождения от соблюдения установленных показателей всех служб контроля, а лишь подтверждает полное соответствие всех параметров норме.

1. услуги гостиничного обслуживания;
2. бытовые услуги;
3. розничная торговля;
4. оптовая торговля;
5. изготовление швейных изделий и другие.

Встать на учет в данном государственном органе можно через электронный ресурс Госуслуг самостоятельно.

Можно также подать уведомление о начале своей деятельности в представительские органы Роспотребнадзора в регионе, где будет проводиться прибыльная деятельность.

Как подать уведомление о начале деятельности? И что получим в итоге

Документ можно направить:

• непосредственно в уполномоченный орган;
• по почте с описью вложения и уведомлением о вручении;
• в виде электронного документа (нужна электронная цифровая подпись);
• через многофункциональный центр предоставления государственных и услуг (МФЦ).

Уведомление в письменной форме необходимо заполнить в 2-х экземплярах. Уполномоченный орган на обоих экземплярах ставит отметку и один экземпляр возвращает предпринимателю.

При отправке уведомления в виде электронного документа предприниматель получит подтверждение в электронном формате.

Пошлина не взимается. Требования о направлении других документов вместе с уведомлением в действующих Правилах отсутствуют.