Особенности лицензирования предпринимательской деятельности

Торговля алкоголем

Оптовая, розничная торговля, деятельность общепита, включающие продажу алкоголя разрешены только при наличии лицензии. Необходимо регулярно сдавать дополнительную отчётность. Отчёты ЕГАИС позволяют государству контролировать численные показатели такой торговли. ЕГАИС является общегосударственной информационной системой, содержащей информацию, раскрывающую продажи обладателей соответствующих лицензий. Записи включают данные:

• дата изготовления;
• производитель;
• крепость;
• объём;
• состав;
• другие характеристики.

Информационная система поддерживает борьбу с контрафактным производством алкогольных напитков. Продавцы обязаны зарегистрироваться, вносить текущую информацию о своей деятельности. Штраф за неподключение доходит до двухсот тысяч рублей.

Получение данного вида разрешений детализирует Федеральный Закон 133

При оформлении бумаг важно предварительно ознакомиться с текстом нормативного акта

Орган, выдающий разрешения — Росалкогольрегулирование. Имеются региональные управления, куда обращаются за оформлением. Лицензию разрешено получить только юридическим лицам. Индивидуальным предпринимателям лицензия на указанный вид деятельности выдана быть не может.

Для регистрации готовится пакет документов. В данном случае оформление представляет собой сложную задачу. При подаче документов они проходят регистрацию, затем осуществляется проверка. Решение принимается на протяжении месяца. Для более тщательной проверки срок рассмотрения может быть продлён дополнительно на месяц.

Для получения лицензии необходимо предоставить документы.

1. Правильно составленное заявление.
2. Все точки, где планируется торговля алкоголем должны быть указаны в подаваемом заявлении.
3. Учредительные документы (копии, заверенные нотариусом).
4. Выписка ЕГРЮЛ.
5. Копии свидетельств ОГРН, ИНН.
6. Налоговая предоставляет подтверждение отсутствия задолженностей.
7. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
8. Подтверждение наличия вспомогательных помещений, удовлетворяющих необходимым условиям — это требования по помещениям.
9. Особый сертификат, подтверждающий соответствие торговых точек нужным требованиям.
10. Заключение соответствия экологическим нормам.
11. Соответствие правилам противопожарной безопасности.
12. Сертификаты нужного для этой деятельности оборудования.
13. Документы, подтверждающие соответствие величины уставного капитала соответствующим требованиям, свидетельствующие об оплате уставного фонда предприятия.

Лицензия на алкоголь для розничной продажи выдаётся на один год. Стоимость — 65 000 рублей. Продление обойдётся в 65 000 рублей ещё на год. Возможна лицензия на пять лет за 325 000 рублей.

Производство, хранение, оптовая торговля крепким алкоголем требуют лицензию стоимостью 9 500 000 рублей сроком на пять лет. Для вин стоимость равна 800 000 рублей.

При реорганизации переоформление будет стоить 65 000 рублей.

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на следующие виды деятельности:

• деятельность кредитных организаций;
• деятельность, связанная с защитой государственной тайны;
• деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• деятельность в области связи;
• биржевая деятельность;
• деятельность в области таможенного дела;
• нотариальная деятельность;
• страховая деятельность;
• деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг;
• осуществление внешнеэкономических операций;
• осуществление международных автомобильных перевозок грузов и пассажиров;
• приобретение оружия и патронов к нему;
• использование результатов интеллектуальной деятельности;
• использование орбитально-частотных ресурсов и радиочастот для осуществления телевизионного вещания и радиовещания (в том числе вещания дополнительной информации);
• использование природных ресурсов, в том числе недр, лесного фонда, объектов растительного и животного мира;
• деятельность, работы и услуги в области использования атомной энергии;
• образовательная деятельность.

Статья 9. Принятие решения о предоставлении лицензии

1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы:

• заявление о предоставлении лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения — для юридического лица; фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, — для индивидуального предпринимателя; лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;
• копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) — для юридического лица;
• копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) — для индивидуального предпринимателя;
• копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
• документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
• сведения о квалификации работников соискателя лицензии.

Кроме указанных документов в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено представление иных документов, наличие которых при осуществлении конкретного вида деятельности установлено соответствующими федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами, принятие которых предусмотрено соответствующими федеральными законами.

Не допускается требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Все документы, представленные в соответствующий лицензирующий орган для предоставления лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов указанным органом.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. Соответствующее решение оформляется приказом лицензирующего органа.

Более короткие сроки принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Лицензирующий орган обязан в указанный срок уведомить соискателя лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.

Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора за предоставление лицензии.

Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется
(вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.

В течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за предоставление лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.

Лицензиат имеет право на получение дубликатов указанного документа. Дубликаты указанного документа предоставляются лицензиату за плату, равную плате, установленной за предоставление информации, содержащейся в реестре лицензий.

3. Основанием отказа в предоставлении лицензии является:

наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

Не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величины объема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой для производства соискателем лицензии.

4. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в предоставлении лицензии или его бездействие.

Получение готового документа

При положительном решении издается приказ, в котором указывается, что заявитель подал полный пакет документов с достоверными сведениями и ему выдается лицензия. Сам документ вручается соискателю лично или отправляется заказным письмом.

Отказ в предоставлении лицензии возможен по нескольким причинам:

1. Недостоверность поданной информации, обнаруженная в ходе проверки. Например, по указанному адресу нет помещения, соответствующего требованиями для конкретной деятельности.
2. Несоответствие соискателя требованиям. Например, несовершеннолетний гражданин не может получить лицензию на продажу алкогольной продукции.
3. У заявителя ранее было отозвано разрешение на ведение данного бизнеса.

Решение органа власти допустимо оспорить в судебном порядке. Инициировать процесс стоит только при наличии весомых аргументов. Если у человека ранее была отозвана лицензия, то получить ее повторно через суд не проще, чем в ведомстве.

Какую образовательную деятельность можно вести без лицензии

Вести образовательную деятельность допустимо и без лицензии. Действующее законодательство позволяет это делать репетиторам, ИП и частным преподавателям:

• Не проводящим аттестацию знаний;
• Не выдающим документы о присвоении какой-либо квалификации или полученном образовании.

Тренинги возможно проводить без соответствующей лицензии, так как подобный род деятельности называется культурной

К такому виду образовательной деятельности относятся семинары, тренинги, лекции. Не нужна лицензия и тем, кто ведёт свою образовательную деятельность лично без привлечения к этому процессу сторонних сотрудников. Занимающиеся образовательной деятельностью люди должны иметь соответствующую квалификацию и опыт работы. Примером образовательной деятельности, не требующей оформления лицензии, могут служить кружки, клубы, секции и т.п.

Вести образовательную деятельность можно при наличии временной или постоянной лицензии. Её отсутствие попадает под уголовную и административную ответственность.

Нормативно-правовая база лицензирования в образовательной сфере

Необходимость и порядок лицензирования образовательной деятельности регламентируется несколькими базовыми законодательными и нормативными документами. Первый из них — это №99-ФЗ, утвержденный Президентом РФ 4 мая 2011 года. Положения Федерального закона, действующего в редакции от 2 августа 2019 года, относят деятельность в сфере образования к лицензируемым.

Второй базовый документ — №273-ФЗ, подписанный Главой государства 29 декабря 2012 года. В нем содержатся основные положения политики РФ в части предоставления образовательных услуг. В настоящее время действует редакция Федерального закона, принятая 27 декабря 2019 года.

Более подробно процедура лицензирования образовательной деятельности описывается в Положении, принятом ПП №966 от 28 октября 2013 года. Текст документа несколько раз дорабатывался, поэтому актуальной на сегодня является редакция, утвержденная 12 декабря 2019 года.

Необходимость лицензирования образовательной деятельности в Москве

Действующая в России нормативно-правовая база предусматривает необходимость лицензирования деятельности по предоставлению образовательных услуг. Данное правило касается как организаций, так и ИП.

Освобождены от оформления лицензии на образование индивидуальные предприниматели, не имеющие в штате наемных сотрудников. В остальных случаях лицензирование является обязательным для всех видов образования — дошкольного, среднего, среднеспециального и высшего.

Организация и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах

^

Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах может быть организована вне игорных зон.

Букмекерские конторы и тотализаторы вне игорных зон могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Лицензирование деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах осуществляет Федеральная налоговая служба.

Документы для получения лицензии

Соискатель лицензии должен документально подтвердить, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования. Для этого соберите такой пакет документов:

• заявление о предоставлении лицензии;
• документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
• копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
• копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• копия свидетельства о налоговом учете ООО или ИП;
• копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
• справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
• справка о печатных и электронных ресурсах;
• справка о педагогических работниках;
• справка об утверждении образовательных программ;
• справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ;
• справка о материально-техническом обеспечении;
• подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
• опись документов.

Формы справок доступны на сайте Минобразования.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию

Все виды, подлежащие лицензированию, условно можно разделить на несколько групп. Поскольку на данный момент существует более пятисот таких видов деятельности, их классификация может помочь упорядочить данную информацию.

Итак, к лицензируемым видам деятельности можно отнести:

• деятельность, связанную с обработкой, выпуском и распространением любых средств защиты информации. К такой же деятельности относится выпуск и обслуживание шифровальных устройств, а также распространение этих устройств или обеспечение защиты данных;
• все, что можно отнести к области авиации – проектирование, производство, выпуск, обслуживание. К этой области также можно отнести и действия с военной техникой;
• производство, продажа или обслуживание любого вида оружия;
• работа с взрывоопасными или химически опасными веществами, которые могут использоваться в результате производства;
• деятельность, связанная с тушением пожаров. В данном случае исключение составит лишь добровольная помощь при тушении пожаров другими организациями;
• деятельность по обслуживанию и монтажу средств для обеспечения пожарной безопасности в государственных, коммерческих или жилых помещениях;
• работа с лекарственными средствами, в особенности с наркотическими и психотропными веществами.

  К этой группе также относится деятельность, связанная с производством и обслуживанием медицинской техники;

• деятельность, связанная с генной инженерией;
• деятельность, связанная с перевозкой пассажиров или груза воздушным, водным или железнодорожным транспортом;
• перевозка пассажиров на автомобиле вместимостью более восьми посадочных мест;
• деятельность, связанная с утилизацией или хранением отходов, опасных для жизни или здоровья;
• деятельность по обслуживанию и организации азартных игр, а также тотализаторов;
• охранная деятельность, а также деятельность частных детективов;
• деятельность, связанная с работой с черным или цветным металлом, его переработкой, хранением, транспортировкой, реализацией;
• деятельность, связанная с трудоустройством граждан за пределами Российской Федерации;
• услуги связи, работа с аудио или видео продукцией;
• учебная деятельность;
• деятельность, связанная с изучением космоса;
• работа с картами, имеющими государственное значение; деятельность, связанная с гидрометеорологией;
• проведение экспертиз на производстве;
• работа с взрывоопасными материалами.

Одним словом, лицензированию подлежат те виды деятельности, результаты которой могут быть опасны для окружающих или нанести какой-либо вред. Более подробно лицензируемые виды деятельности раскрыты в ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Перед началом работы необходимо обязательно уточнить, подлежит ли выбранный вид деятельности обязательному лицензированию.

Как получить лицензию на алкоголь?

Розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво – это достаточно популярный вид деятельности наших пользователей, поэтому расскажем подробнее, как получить лицензию на алкоголь. Регулирует лицензирование этого вида деятельности специальный закон № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года. Сначала внесем ясность в вопрос продажи пива (а также пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи).

Пиво является алкогольной продукцией, но его реализацию регулируют отдельные положения закона. На продажу пива не распространяются особые требования к розничной продаже и потреблению алкогольной продукции, указанных в статье 16 закона № 171-ФЗ, и для продажи пива не нужна лицензия.

С 2013 года продавать пиво можно лишь в стационарных объектах (магазинах), но к их площади нет определенных требований, как для реализации другой алкогольной продукции. В городских поселениях для продажи пива необходимо применять кассовый аппарат даже на режимах ЕНВД и ПСН. И еще одно отличие пива от другого алкоголя – его могут реализовывать не только организации, но и индивидуальные предприниматели.

Что касается алкоголя в целом, то получение лицензии на его производство и оборот кроме закона № 171-ФЗ регулирует еще и специальный Административный регламент. Документы для получения лицензии на производство алкоголя отличаются от тех, что подают на получение лицензий для других видов деятельности. В нашей статье мы рассмотрим  лицензионные требования только к розничной продаже алкоголя, т.к. требования к его производству, хранению и оптовому обороту имеет смысл рассматривать отдельно.

Для получения лицензии соискатель должен:

• быть юридическим лицом (ИП продавать алкоголь, кроме пива, не могут);
• иметь в собственности или долгосрочной (от года) аренде стационарные торговые объекты и складские помещения;
• общая площадь таких помещений для розничной продажи алкоголя должна быть не менее 50 кв. м в городских поселениях и не менее 25 кв. м в сельской местности;
• при продаже алкоголя в городских поселениях лицензиат должен применять кассовый аппарат, даже если он является плательщиком ЕНВД;
• иметь уставный капитал определенного размера  (требование устанавливают региональные лицензирующие органы), но не более 1 млн. рублей.

Региональные лицензирующие органы могут устанавливать и другие дополнительные требования, поэтому прежде чем собирать необходимые документы и оплачивать госпошлину, обратитесь за подробной информацией в соответствующее окружное управление Росалкогольрегулирования. Их контакты, так же как и форму заявления на лицензию вы можете найти в Административном регламенте.

Органы, осуществляющие лицензирование

Как отмечалось выше, лицензируются разные виды деятельности, следовательно, контроль над предпринимателями осуществляется в ряде сфер. На данный момент перечень органов, выдающих разрешения достаточно широк.

Таблица 1. Основные ведомства, зафиксированные Постановлением Правительства и виды деятельности, по которым необходимо наличие лицензии в них.

На основании данного перечня можно сделать вывод, что лицензированию подлежат только те сферы, которые несут потенциальную опасность населению. Получение лицензии в данном случае целесообразно не только с целью избежания штрафа. Четкое знание правил установленных государством – гарантия безопасности.

Список органов на видео:

https://youtube.com/watch?v=emTOQ1V_qG8

Назначение лицензий

Можно говорить о двух основаниях лицензирования с точки зрения закона.

С чисто юридической точки зрения лицензирование есть право на осуществление неких определенных видов деятельности, ведение которых без условия наличия лицензии невозможно и прямо запрещено законом.

С точки зрения общественных интересов лицензирование есть способ государственной защиты:

• прав, интересов, жизни и здоровья населения;
• экологии;
• природных памятников и культурного наследия.

Помимо этого лицензирование также носит характер ограничения действий субъектов предпринимательской деятельности, способных причинить неумышленный ущерб обороноспособности и безопасности государства.

То есть, в известной степени, лицензирование является ограничением свободы предпринимательской деятельности. А потому Закон содержит запрет требований на лицензирование по основаниям, отличным от тех, которые были перечислены выше.

Это означает, что не может быть введено лицензирование видов деятельности исходя из соображений монополизации или дискриминации.

Порядок получения лицензии

Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие:

• высшего учебного заведения;
• организации федерального значения;
• российской организации, расположенной за пределами РФ;
• иностранной организации на территории России.

Записаться на приём в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.

В остальных случаях обращайтесь в региональные государственные органы, имеющие право выдавать лицензии. Контакты этих учреждений опубликованы на сайте Рособрандзора, чтобы найти их, выберите свой регион на интерактивной карте.

Порядок получения образовательный лицензии состоит из следующих шагов:

1. Изучите СНиП и СанПин для вашего направления обучения.
2. Подготовьте помещение и оборудуйте его согласно требованиям и стандартам.
3. Получите на помещение заключение СЭС и пожарной инспекции.
4. Разработайте и утвердите образовательные программы.
5. Убедитесь, что педагоги вашей организации имеют необходимые документы об образовании, квалификации, стаже работы.
6. Приобретите мебель, оборудование, технику, учебную литературу, методические пособия для проведения занятий.
7. Оплатите госпошлину на выдачу лицензии.
8. Подайте документы в лицензирующий орган.

Документы принимаются по описи, если в них обнаружены недостатки, то они возвращаются соискателю на доработку (сроком до 30 дней). После этого начинается этап проверки достоверности поданных сведений, причем, не только документальной, но и с выездом на место. В течение 60 дней с даты регистрации заявления чиновники выдают разрешение или отказ в получении лицензии.

Отказ должен быть мотивированным и возможен по двум основаниям: недостоверность сведений или отсутствие условий для процесса обучения. Госпошлина в случае отказа не возвращается.

Взыскания при осуществлении лицензируемого вида деятельности с нарушениями

Если не соблюден порядок получения лицензии или при осуществелении деятельности подлежащего лицензированию могут быть выписаны штрафы.

1. Нарушение требований при выдаче разрешения:
   • для организаций: 30 000 – 40 000 рублей;
   • для предпринимателей: 3 000 – 4 000 рублей.
2. Существенные отступления от условий выдачи лицензии:
   • для организаций: 40 000 – 50 000 рублей;
   • для предпринимателей: 4 000 – 5 000 рублей (приостановление работы на период, не превышающий 90 дней).
3. Отсутствие разрешения:
   • для организаций: 40 000 – 50 000 рублей;
   • для предпринимателей: 4 000 – 5 000 рублей.

   Помимо всего прочего может быть изъяты продукция, сырье, материалы и оборудование.

4. Отсутствие разрешения при изготовлении (реализации) алкогольной продукции: 200 000 — 300 000 рублей.

   Могут изъять сырье, полуфабрикаты, товары, оборудование, транспорт или другие предметы, которые применялись для производства и реализации.

При ведении бизнеса без оформления разрешения, при условии причинения значительного ущерба государству, компаниям, гражданам, а также, если от его осуществления получена прибыль свыше 1 500 000 рублей, возможна уголовная ответственность в виде штрафа до 300 000 рублей или арест на срок 6 месяцев.

Все документы для регистрации ИП или ООО за 15 минут
Подготовка документов — рутинная задача. Доверьте её нашему сервису.
Это сэкономит время и защитит от возможных ошибок.

1. Укажите свои данные в форме, следуя подсказкам.
2. Программа сформирует верные документы.
3. Скачайте и распечатайте готовый пакет документов
4. Это бесплатно и займёт не более 15 минут.

Документы для ИПДокументы для ООО

Документы для ИПДокументы для ООО

Порядок получения

Порядок лицензирования предпринимательской деятельности состоит из нескольких шагов. Рассмотрим краткую схему получения бумаги.

Первым шагом станет предоставление в лицензирующий орган пакета бумаг. Документы принимаются по описи, копия которой с указанием даты приема заявления и документом вручается заявителю.

Если заявление оформлено неправильно, или документы поданы не полном объеме, в течение трех дней с момента получения лицензирующий орган отправляет уведомление о необходимости устранения недочетов. На это дается 30 дней.

Следующий шаг — процедура проверки и вынесение решения о выдаче или отказе. На этом этапе проводится проверка полноты и достоверности предоставленных сведений, проверяется возможность выполнения работ и услуг. Для этого лицензирующий орган может посетить предприятие и проверить помещение и оборудование, персонал на соответствие.

Важно! Лицензирующий орган не вправе требовать дополнительные бумаги и документы, не указанные в нормативно-правовых актах на лицензирование. Далее принимается решение о выдаче и составляется акт

Данный этап занимает это 45 дней с момента поступления заявления

Далее принимается решение о выдаче и составляется акт. Данный этап занимает это 45 дней с момента поступления заявления.

Заявителя уведомляют о принятом решении и выдается ответ в письменной форме. При положительном решении в бумаге указывается банковский счет для оплаты лицензионного сбора за получение подтверждающего документа. В случае отказа в письменной форме указываются причины отказа.

В течение трех дней после предоставления квитанции об уплате госпошлины лицензирующий орган выдает документ, подтверждающий наличие лицензии.

Важно! Лицензировать деятельность необходимо исключительно до ее начала