Классификация гостиниц: что означают звезды в отелях

***

Как видно, для того чтобы прохождение процедуры обязательной классификации на самом деле стало гарантией качества услуг, оказываемых конкретной гостиницей, необходимо решить еще целый ряд вопросов. Как минимум – установить выверенные критерии их оценки и понятный порядок ее проведения.

______________________________

Проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о классификации гостиниц» и проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей» размещены на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/07/12-18/00086465 и 02/07/12-18/00086474 соответственно).

Классификация гостиниц в России с 2019 года

Россия участвует в международном туристическом обмене и классифицирует средства размещения туристов по системе, принятой Всемирной туристской организацией. В России действует классификация гостиниц по системе звезд, принятая в большинстве стран.

С 2019 года в России введена обязательная классификация гостиниц и прочих средств размещения, в том числе горнолыжных трасс и пляжей.

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 05.02.2018 №16-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии». Также с 1 января 2019 года вступило в силу Положение о классификации гостиниц, в котором определен ее порядок, виды гостиниц и категории номеров в России.

Сроки обязательной классификации гостиниц в России определены в зависимости от размера номерного фонда гостиниц.

• С 1 июля 2019 г. пройти классификацию и получить категорию обязаны все гостиницы с номерным фондом более 50 номеров.
• С 1 января 2020 г. получить звезды должны все гостиницы, имеющие более 15 номеров.
• С 1 января 2021 г. все гостиницы должны пройти классификацию.

Федеральный закон от 05.02.2018 №16-ФЗ установил запрет на предоставление гостиничных услуг, если гостиница или иное средство размещения не получила свидетельства о присвоении категории. Срок наступления административной ответственности соответствует срокам обязательной классификации.

Данный закон закрепил следующее определение классификации гостиниц:

При этом гостиница, которой была присвоена категория, может использовать в своей деятельности и обязана указывать в своей рекламе только присвоенную категорию.

Следует отличать процедуру классификации гостиницы для присвоения категории по системе звезд от классификации гостиниц по различным признакам, об этом подробно написано в отдельной статье.

Аккредитацию организация получает на определенный срок, в течение которого имеет право проводить аттестацию гостиниц в целях присвоения им категории по звездной системе классификации. Результат аттестации гостиницы оформляется свидетельством о присвоении категории, которое выдается на срок 3 года, по истечении которого аттестация проводится вновь. Свидетельство о присвоении гостинице категории выдается на основании решения аккредитованной организации по заключению экспертной группы, которая проводила аттестацию.

В России при аттестации гостиницы для классификации и присвоения категории используются следующие требования:

• состояние здания и прилегающей территории;
• состояние номерного фонда, включая внутреннее убранство;
• техническое оборудование и оснащенность гостиницы в целом и номеров;
• оснащение мебелью общих зон и номеров;
• обеспечение номеров санитарно-гигиеническими предметами;
• наличие общих зон, общественных помещений, ресторанов, кафе, баров;
• отдельные требования по предоставляемым услугам питания и к помещениям кафе, ресторанов, баров;
• перечень услуг, которые предлагаются постояльцам, и услуг, включенных в стоимость номера;
• требования к персоналу, его квалификации, подготовке, уровню обслуживания и сервиса.

Деление мест проживания по типу размещения

Варианты проживания также можно классифицировать по типу размещения. Помимо классических гостиниц существуют и другие места, где турист может остановиться. На сайтах бронирования обычно можно отметить свои предпочтения. Если для вас этот момент не принципиален, просто оставьте эти поля пустыми. Вот так, например, выглядит сортировка на сайте hotelloоk, где я обычно бронирую отели.

А теперь разберем, что обозначают названия в этой колонке, каковы особенности проживания в разных типах жилья и каким путешественникам оно подойдет.

Не знаете, где забронировать отель? Я пользуюсь двумя сайтами:

1. Roomguru
2. Hotellook

В этой статье я рассказала о системе классификации гостиниц и отличительных особенностях каждой категории. Теперь вы без труда сможете выбрать нужный тип отеля и оформить бронь самостоятельно в популярных системах бронирования.

Хороших путешествий!

Об авторе: Екатерина

На страницах моего блога вы найдете информацию о местах, где я была, секреты и лайфхаки самостоятельных путешествий.

Буквенная классификация гостиниц

Буквенная классификация родом из Греции, ведь именно там ее придумали и воплотили в жизнь. Она также успешно используется во многих европейских странах, и даже в большинстве случае пересекается со звездочной системой. Нередко можно увидеть на европейских отелях наличие и звезд и букв.

У буквенной системы принцип деления гостиниц на категории практически идентичен звездочной. Только буквенная система состоит из четырех букв: А, В, С и D. Буква D соответствует самому низшему уровню предоставления услуг, и вполне может сочетаться с одной звездой на фасаде здания отеля. Соответственно буква А будет красоваться на шикарной гостинице с четырьмя звездами. О самом высшем классе будет свидетельствовать надпись на фасаде «de-luxe».

В-принципе, буквенная система классификации очень удобна, и на ряду со звездочной может существовать еще очень продолжительное время.

Реестр классифицированных гостиниц

Реестр прошедших классификацию гостиниц в открытом доступе размещен на официальном сайте Ростуризма.

Поиск в этом перечне осуществляется по следующим параметрам:

• наименование гостиницы или объекта размещения;
• регистрационный номер в перечне;
• регион;
• наименование аккредитованной организации, проводившей экспертизу и др.

По итогам поиска выдаются следующие сведения о гостинице, прошедшей классификацию:

• полное и сокращенное наименования гостиницы;
• наименование собственника;
• регион;
• ИНН;
• ОГРН;
• адрес, телефон, электронная почта гостиницы, адрес сайта;
• информация о номерах (количество по каждой из категорий);
• регистрационный номер в реестре;
• категория гостиницы (количество звезд);
• срок действия свидетельства.

Обратите внимание! Если действие свидетельства о присвоении звезд по итогам экспертной оценки приостановлено, информация об этом также должна быть отражена на сайте Ростуризма (п. 37 Положения № 1860). При этом гостиница может продолжать работать (кроме тех ситуаций, когда у нее низшая категория из возможных), но клиенты должны быть уведомлены о таком приостановлении

***

Итак, классификацию гостиниц с 2021 проводят по новым правилам. Отсутствие соответствующего свидетельства или искажение со стороны гостиницы сведений о полученном количестве звезд может стать основанием для привлечения такого объекта к административному наказанию. Такое правило действует уже в отношении всех гостиниц, вне зависимости от количества номеров.

Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Система бриллиантов

Американская автомобильная ассоциация (известная как AAA) запустила собственную систему классификации в 1958 году.
Вместо звезд она использует бриллианты для оценки гостиничных предприятий в США, Канаде, Мексике и Карибском
бассейне. В настоящее время надежный бриллиантовый рейтинг насчитывает порядка 32 000 отелей.

Чтобы попасть в рейтинг AAA, гостиничный объект должен пройти оценку на соответствие 27 базовым требованиям по
обеспечению комфорта, декора, чистоты и безопасности. В одобренный отель направляются анонимные оценщики для
присвоения бриллиантовой категории в диапазоне: от одного до пяти. Списки обладателей бриллиантов ежегодно
обновляются и публикуются на страницах печатных и онлайновых изданий компании.

Индийская балловая классификация гостиниц

Согласно балловой системе, гостиницы должны набрать определенное количество баллов, прежде чем заслужить ту или иную категорию. Эти баллы так же влияют на популярность и стремление отдохнуть у путешественников и бизнесменов. Для такой классификации собирается оценочная комиссия, предоставляющая национальный уровень. Члены такой комиссии проверяют качество предоставляемых услуг в гостинице, наличие в номерах тех или иных предметов комфорта, грамотность и гостеприимство персонала, а также, даже месторасположение гостиниц согласно территориальному центру.

Такая балловая система также распределяет гостиницы, и отели на пять категорий. При этом самая низкая категория насчитывает в общем количестве всего 150 баллов, а самый комфортабельный отель может похвастаться в сумме почти 300 баллами. Но эти баллы также могут подкрепляться наличием звезд.

1 звезда соответствует 100 набранным баллам, 2 звезды достаются отелю со 150 баллами, 3 звезды – 210 баллов, 4 звезды – 260 баллов. Ну и, наконец, самый высококлассный отель с 290 баллами будет награжден пятью звездами.

Именно такая система с успехом используется в странах Африки и Азии, ну и, конечно же, Индии.

Классификация гостиниц по размерам

Размер гостиницы определяется ее вместимостью – номерным фондом или количеством номеров в пересчете на места. В описании гостиниц часто используют оба параметра.

В целом, классификация гостиниц по размерам позволяет сравнивать работу однотипных отелей. Размер гостиницы говорит о полноте и качестве сервиса и дополнительных услуг, а также косвенно позволяет примерно оценить уровень обслуживания в конкретном отеле. Грубо говоря, в больших гостиницах и гигантских отелях пребывание постояльцев априори ожидается наиболее комфортным, тогда как в хороших небольших гостиницах может быть уютнее и удобнее в плане общего восприятия пребывания.

Гостиницы класса В

В гостиницах класса В отдыхал практически каждый путешественник, ведь это самый распространенный международный вид гостиниц. Они достаточно популярны для проживания у туристов, потому что являются «золотой серединой» в сфере гостиничного бизнеса. Позволяют неплохо отдохнуть, но при этом стоят сравнительно не дорого.

В таких гостиницах есть и одноместные номера, и двухместные, и даже трехместные, которые больше рассчитаны на поселение родителей с детьми. В двухместном номере может быть либо же одна большая кровать для двоих, либо две маленькие. Поэтому при поселении желательно уточнять такие нюансы, чтобы потом не было неприятных сюрпризов уже в номере.

Каждый номер в такой гостинице оснащен всем необходимым для комфортного проживания: цветной телевизор, кондиционер, мини-бар, заполненный минимальным набором продуктов и, конечно же, телефон. В ванной комнате обязательное количество полотенец для каждого отдыхающего и мини-наборы по уходу за телом и волосами.

Услуга уборки номера выполняется каждый день, и включается в стоимость проживания в отеле. Также, есть вариант завтраков, если таковые предусматриваются руководством отеля.

Процедура проведения классификации

Процедура классификации выглядит следующим образом:

1. Заявитель (т. е. гостиница, желающая пройти классификацию) подает заявку в аккредитованную организацию и предоставляет комплект документов (полный перечень регламентирован п. 15 Положения № 1860).
2. Аккредитованная организация направляет ответ — проект договора на подписание или мотивированный отказ.
3. Собственно классификация гостиницы (экспертная оценка гостиницы (см. подробности далее); принятие решения о присвоении гостинице категории («звезд»); оформление и выдача свидетельства).

Обратите внимание! Заявитель вправе обжаловать результаты классификации гостиницы в комиссии по апелляциям в течение 30 дней со дня получения копии решения аккредитованной организации (п. 28 Положения № 1860). После получения звезд гостиница обязана разместить знак категории на фасаде здания в месте, доступном для обозрения потребителей

Аналогичный знак в цифровой форме размещается и на сайте гостиницы (пп. 43, 44 Положения № 1860)

После получения звезд гостиница обязана разместить знак категории на фасаде здания в месте, доступном для обозрения потребителей. Аналогичный знак в цифровой форме размещается и на сайте гостиницы (пп. 43, 44 Положения № 1860).

Экспертная оценка гостиниц при обязательной классификации

Как мы уже говорили выше, процедура обязательной классификации гостиниц в 2021 году включает такой этап, как экспертная оценка. На этом этапе и определяется категория, которую заслуживает оцениваемая гостиница по совокупности признаков. В ходе проведения оценки эксперты последовательно выполняют следующие действия:

• Предварительно определяют категорию гостиницы (с параметрами которой далее сравниваются полученные по итогам оценки результаты).
• Оценивают соответствие проверяемой гостиницы по приложению № 5 Положения № 1860.
• Проверяют номера гостиницы на предмет соответствия признакам определенной гостиничной категории по приложению № 5 Положения № 1860.
• Оценивают номера гостиницы в соответствии с приложением № 4 Положения № 1860.
• Оценивают соответствие персонала гостиницы по приложению № 6 Положения № 1860.
• По суммарному количеству баллов определяют категорию гостиницы.

Обратите внимание! По результатам экспертной оценки гостиница может как потерять, так и приобрести дополнительные звезды (в сравнении с имевшейся до оценки категорией). Разумеется, категория может и не измениться, если гостиница полностью соответствует установленным для ее уровня параметрам

Классификация по видам размещения

• Standart – стандартный номер
• Studio – однокомнатный номер, огромнее стандартного
• Single – одноместный номер
• DBL – двухместный номер
• Double – одна двуспальная кровать
• Twin – две односпальные кровати
• Business – двухкомнатный номер, состоит из гостиной и спальни
• TRPL – трехместный номер
• EXB – добавочная кровать
• CH – с ребенком (скажем 0-6 лет /до 12 /до 14)
• Superior – номер повышенной комфортности
• Villa – размещение в бунгало
• Family room – семейный номер (2-х либо 3-х комнатный)
• Main Building – комната большего размера чем стандартная
• Duplex – двухуровневый номер
• Junior Suite – номер усовершенствованной планировки (Полулюкс)
• Suite – номер усовершенствованной планировки и категории (Люкс)
• De Luxe – номера повышенной комфортности

Апартаменты, как водится, состоят из 2-х и больше комнатных отделов. К апартаментам также относят одну огромную комнату, разделённую на спальню и гостиную. «Президентские апартаменты», пентхаусы и прочие сходственные номера класса люкс обеспечиваются максимальным ассортиментом служб, включая полный бар, личную прислугу, индивидуально приготовленный обед и т. п.

Атмосфера и комфорта

Стандартная атмосфера номера традиционно включает в себя кровать, платяной шкаф, маленький стол и отдельную туалетную комнату с душем и зачастую джакузи. Множество номеров среднего класса гостиниц комплектуются кондиционером, телефоном, телевизором, будильником, утюгом, гладильной доской, феном, кофеваркой. Всё более обыденным становится наличие доступа к беспроводной скоростной линии Интернета (бесплатно либо за отдельную плату). Некоторые номера включают в себя небольшие кухни с плитой.

Услуги

Стандартной услугой традиционно считается повседневная уборка номера. Гостиницы среднего класса, как правило, имеют бассейны, бизнес-центры, конференц-залы, прачечные для гостей, тренажёрные залы. Помимо этого, предоставляется ряд внешних услуг: обеспечение транспорта от и до вокзала либо аэропорта для гостей, прибывающих самолётом либо поездом.

Звездочная классификация гостиниц

Звездочная классификация гостиниц более знакома каждому путешественнику, ведь применяется в большинстве европейских стран. Франция, Россия, Австрия, Венгрия, Китай – все они распределяют свои гостиницы по качеству согласно звездам на фасаде, которыми оснащен гостиничный комплекс. В основе такой системы лежит звезда, наличие которой дает понять каждому посетителю, какие услуги и качество предоставляет гостиница или отель.

Распределение звезд осуществляется от меньшего к большему, то есть за каждое улучшение в сфере обслуживания отель награждается еще одной звездой. Получается, отель с минимальным номерным фондом, с самым простым набором предоставляемых услуг, будет иметь всего одну звезду. К таким относятся мини отели, под руководством одной семьи, которые предоставляют своим туристам лишь размещение на ночлег и самые примитивные услуги в проживании. Соответственно и цена таких номеров будет существенно меньше, чем в более комфортабельных отелях.

Четырех и пятизвездочные отели становятся практически в один ряд среди самого лучшего сервиса в сфере туризма. Они могут являться образцами качества и быть примером для всех, показывая, как в действительности нужно предоставлять услуги своим гостям. Инфраструктура таких отелей настолько развита, что они представляют собой мини города со всеми необходимыми благами для жизни и бизнеса. Обладанием этих пяти звезд может гордиться ни один французский или австрийский отель.

Не охваченные проектами вопросы

По-прежнему не решенным остается один из самых болезненных для рынка гостиничных услуг вопросов – отсутствие надлежащего регулирования деятельности по оказанию услуг размещения в объектах жилого фонда (квартирах, так называемых частных гостиницах и мини-отелях). Причем единой позиции о том, каким именно оно должно быть: устанавливающим условия входа в сферу гостиничного обслуживания или полностью запрещающим оказание услуг размещения частным сектором, – у экспертного сообщества пока нет. Но принять какое-то решение необходимо, так как во многих городах объем номерного фонда в отелях равен объему номерного фонда в квартирах, притом что деятельность частников никем не контролируется, подчеркнул вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Вадим Прасов. Кстати, не стоит исключать вероятности того, что после введения обязательной классификации гостиниц, которая не может не сказаться на ценах на услуги, популярность частных средств размещения станет еще выше.

Важность легализации деятельности средств размещения, расположенных в жилом фонде, отмечается и самими представителями частного сектора, которые хотят работать законно. При этом, по их мнению, помимо определения требований к таким объектам, необходимо обеспечить им нормальные условия для работы

В частности – предоставить право регистрировать граждан по месту пребывания в таком же простом, как это предусмотрено для гостиниц, порядке (, приказ ФМС России от 24 сентября 2014 г. № 528), отметила член правления НП «Лига хостелов» Наталья Петровская.

Как сообщил заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Игорь Фомин, при разработке Закона № 16-ФЗ обсуждалась возможность закрепления в необходимых для его реализации подзаконных актах критериев разграничения гостиничных услуг, которые вправе оказывать только юридические лица и ИП, и услуг по аренде, предоставляемых частными лицами, однако никаких конкретных предложений пока не поступило. В то же время лица, сдающие жилье в аренду, с 1 января получат право – в пилотных регионах – на применение специального налогового режима для самозанятых (предполагающего уплату налога на профессиональный доход), и это, по словам сенатора, может стать одним из вариантов выведения соответствующего сектора рынка гостиничных услуг из тени.

Еще один дискуссионная тема связана с санаторно-курортными организациями. Ряд экспертов считают правильным подход, предлагаемый Проектом положения: обязательной классификации подлежат только гостиницы при санаториях. Другие, напротив, уверены в необходимости распространения норм Закона № 16-ФЗ непосредственно на санаторно-курортные организации, так как в большинстве случаев отдельных отелей в них нет, многие санатории являются в большей степени рекреационными, чем медицинскими, и практика их классификации уже существует. Сведения о прошедших добровольную классификацию санаториях и присвоенных им категориях можно найти в федеральном перечне туристских объектов (классификация-туризм.рф). Стоит отметить, что на данный момент существует также практика проведения добровольной сертификации санаторно-курортной деятельности (на основе, например, системы добровольной сертификации услуг по санаторно-курортному лечению Росздравнадзора). При этом применение некоторых систем добровольной сертификации, разработанных, например, вузами для конкретных регионов, как указала советник ректора Российского университета туризма и сервиса Валентина Ченцова, приводит к тому, что санаторию присваивается категория «четыре звезды», хотя в случае проведения классификации в соответствии с действующим он мог бы получить только «две звезды», и говорить в таком случае о соблюдении прав потребителей не приходится.