Включение специального трудового стажа для назначения досрочной пенсии. решение суда по пенсионному спору с главным управлением пфр №6 по г. москве и московской области

Прерывание стажа после процедуры увольнения

Все условия того, сколько по времени будет сохранен трудовой наработанный стаж после процедуры увольнения, являются зависящими от причин оставления работы. При этом выделяются следующие ситуации:

1. Расторжение трудового договора без достаточно серьезных причин по желанию одной из сотрудничающих сторон, но сотрудник должен будет найти новую работу за месяц после оставления работы. В противном случае его стаж прервется.
2. При работе в сложных условиях на севере или заграницей уволившемуся работнику предоставляется не более двух месяцев для повторного трудоустройства.
3. Если гражданин, трудящийся за пределами Российской Федерации, уволился, ему предоставляется два месяца на то, чтобы получить новую официальную работу в России либо в стране, с которой у РФ заключен договор о социальном обеспечении. Иначе стаж будет считаться прерванным.

Таким образом, после увольнения у сотрудника есть не более двух месяцев для поиска работы, причем это время входит в стаж. Но дальнейшее время уже не войдет в рабочий период.

Подобные ситуации имеют отношение к фактическому прекращению отношений с непосредственным работодателем именно по собственному изъявленному желанию. При этом сотрудник после увольнения для сохранения стажа должен найти работу не позднее одного месяца. Даже если он не сможет устроиться на работу в течение длительного времени, первый месяц будет включен в период стажа. При его завершении трудовой стаж прервется.

Увольнение, инициатором которого является работодатель, свидетельствует о совершении сотрудником достаточно серьезного проступка, который становится основанием для расторжения договора. Поэтому причины для предоставления необходимого количества времени на поиск новой работы с сохранением стажа отсутствуют. Ведь сотрудником была серьезно нарушена трудовая дисциплина и показана неспособность исполнения обязанностей на прежнем рабочем месте. В таком случае наработанный стаж будет обязательно прерван сразу после увольнения и возобновлен после устройства на новое найденное место работы.

А что, если увольнение произошло не по вине сотрудника, но и не по его инициативе? К примеру, имело место сокращение штатов или численности, либо работник вынужден уйти по состоянию здоровья? В этом случае закон сохраняет непрерывающийся стаж на 3 месяца – за это время следует найти новую работу.

Есть одна категория трудящихся, для которых стаж не прерывается после увольнения: это супруги тех, кого перевели на новое место работы в другом городе (регионе). Логично, что муж или жена переведенного могут не суметь найти работу быстро, поэтому их стаж не считается прерванным вплоть до нового трудоустройства.

Влияет ли непрерывность стажа на пенсию

Непрерывный рабочий стаж был очень важен в советские времена. Сегодня (начиная с 2002 года) он уже утратил свое основополагающее значение при начислении пенсии. Приоритет отдается не непрерывной работе, а отчислениям в Пенсионный фонд, то есть страховым периодам стажа.

Для чего же нужно понятие непрерывности стажа сегодня? Оно применяется в определении льготных периодов труда с сохранением профессии – в особых условиях, в специфической местности. Так, например, за работу определенной продолжительности в климатических условиях Крайнего Севера положены льготные надбавки к пенсии. Также некоторую надбавку получают сотрудники медучреждений, проработавшие в них непрерывно в течение определенного периода.

Итак, основная функция непрерывного стажа – пенсионные надбавки и льготные выплаты. На размер самой пенсии такой стаж влияния не оказывает.

Общий трудовой стаж

После пенсионной реформы 2001 г. роль общего трудового стажа в социальном обеспечении существенно изменилась. Сегодня ОТС учитывается при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных до 01.01.2002г., т.е. до введения в действие ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002г., а также других социально-значимых периодов, установленных законом.

Периоды, включаемые в ОТС, перечислены в пункте 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Прежде всего, в ОТС входит любая работа по трудовому договору, работа в качестве члена колхоза или другого кооперативного предприятия; иная работа, на которой работник подлежал государственному пенсионному страхованию. Период творческой деятельности членов творческих союзов, а также литераторов и художников, не состоявших в таких союзах, приравнивается к указанной работе.

К иной общественно-полезной деятельности, засчитываемой в ОТС, относится служба в Вооруженных Силах РФ и иных воинских формированиях, в органах внутренних дел РФ, внешней разведки, федеральной службы безопасности и другая приравненная к военной служба. С 1993 г. военную службу в РФ проходят по призыву и по контракту.

В ОТС включаются периоды временной нетрудоспособности работающих лиц, инвалидности I и II группы вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела, получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Важно отметить, что в отличие от прежнего законодательства Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что продолжительность ОТС определяется только в календарном порядке. Продолжительность ОТС прямо влияет на расчетный размер трудовой пенсии и величину расчетного пенсионного капитала, который отражается на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г

Продолжительность ОТС прямо влияет на расчетный размер трудовой пенсии и величину расчетного пенсионного капитала, который отражается на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г.

Студенты должны запомнить, какие периоды подлежат учету при определении продолжительности ОТС. Необходимо разобраться в механизме оценки пенсионных прав и исчисления величины расчетного пенсионного капитала.

ОТС также принимается во внимание при определении права на пенсию по старости граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, по Федеральному закону от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Право на пенсию по старости имеют граждане:

• ставшие инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС, по достижении возраста 50 лет (муж.) и 45 лет (жен.) при наличии ОТС не менее пяти лет;
• получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС или работами по ликвидации ее последствий, а также занятые на эксплуатации ЧАЭС и работах в зоне отчуждения.

Другим категориям граждан трудовая пенсия по старости назначается при наличии ОТС не менее пяти лет с уменьшением нормального пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Понятие и виды страхового стажа, что не является страхстажем

В российском законодательстве нет четкого определения для страхового стажа — указывается только, что в него входит. Так, согласно ст. 11 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страхстаж граждан РФ входят периоды выполнения ими трудовых обязанностей:

1. На территории РФ, при условии что за этот период отчислялись страхвзносы на пенсионное обеспечение.
2. За пределами РФ — в случаях, предусмотренных законодательными актами или международными договорами, либо при условии добровольной уплаты страхвзносов в ПФР согласно нормам закона «Об обязательном пенсионном…» от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

Разновидности страхового стажа

Четко виды страхового стажа нигде не обозначены. Было лишь разделение трудового стажа на специальный и общий в ныне не действующем законе «О государственных пенсиях» от 20.11.1990 № 340-I. После того как вступил в силу закон «О трудовых пенсиях…» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, понятие «трудовой» было заменено на «страховой».

Путем обобщения изложенных выше данных можно сделать следующие заключения:

1. В общий страхстаж включаются все периоды, когда выполнялись трудовые обязанности и уплачивались страхвзносы.
2. В специальный страхстаж входят периоды выполнения работы в тяжелых условиях (в т. ч. климатических) при условии уплаты страхвзносов.

Во втором случае также можно выделить:

• профессиональный стаж — это, согласно абз. 11 ст. 1 закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете…» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, просуммированные периоды осуществления трудовой деятельности во вредных условиях труда, в течение которых страхователем уплачивались страхвзносы по договорам досрочного негосударственного пенсионного страхования;
• выслугу лет, предоставляющую право на выход на пенсию независимо от возраста застрахованного при условии его увольнения с той работы, за которую назначается пенсия (пенсию по выслуге оформляют педагоги, медики, работники гражданской авиации, сотрудники, занятые в особых трудовых условиях, артисты, военные, госслужащие и мн. др.).

Что нельзя отнести к страховому стажу

1. Несмотря на обретение права получения страховой пенсии по утере кормильца по ч. 1 ст. 10 закона № 400-ФЗ, к страхстажу физлица нельзя отнести период нахождения на иждивении у этого умершего застрахованного сотрудника.
2. К страхстажу не могут относиться периоды, учтенные при назначении пенсии согласно нормам законодательства другого государства. Однако иностранцы могут рассчитывать на назначение пенсии по возрасту, если постоянно проживают в России.
3. К страхстажу не могут быть отнесены промежутки времени, указанные в ч. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ (время нахождения на больничном, по уходу за детьми, инвалидами I группы, пожилыми старше 80 лет, необоснованного содержания под стражей и пр.), если их наступлению не предшествовали и за ними не следовали периоды выполнения работниками своих трудовых обязанностей (ч. 2 ст. 12).

Эксперты справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» ответили на вопрос, входит ли обучение в аспирантуре в страховой стаж для назначения пенсии. Если вам интересно узнать ответ, получите бесплатный пробный доступ к системе.

Ознакомьтесь подробнее с правилами оформления пенсии.

Порядок подсчета стажа

Чтобы вычислить стаж, нужно воспользоваться трудовой книжкой и всеми вкладышами. Если ее нет, вычисления происходят, основываясь на трудовом договоре, справки предоставленной с места работы, выписок из различных приказов и т.д.

Для получения пенсий, а также пособий

В этом случае расчет будет происходить с учетом каждого дня, когда начислялся стаж. Учитываются все периоды, в которые человек работал, а за него отчислялись страховые взносы.

Если производится расчет за конкретный месяц, учитываются 30 дней, а год – 360 дней.

Расчет происходит в специальном порядке. Первым делом выписываются даты периодов, когда начиналась работа и заканчивалась. Далее происходит расчет продолжительности все сроков. Затем все цифры нужно сложить между собой.

Для примера, гражданин был официально принят на работу 5 сентября 2012 года, а уволен 19 декабря 2014:

1. Первым делом происходит подсчет дней: двадцать пять в сентябре, а в декабре лишь девятнадцать, в общем выходит 44 дня.
2. Следующий шаг – месяцы. Полных месяцев в 2012 году всего 3, в 2014 же 11, в общем выходит 14 месяцев.
3. Теперь следует взяться за расчет полных лет: в 2013 это всего лишь один год.
4. Все те значения, которые получились в пунктах выше, нужно суммировать и получится показатель трудового стажа.

Расчет для больничного листа

Все вычисления производятся при помощи трудовой книжки. Производить расчеты связанные с периодом трудовой деятельности следует четко, с точностью до последнего дня. Если гражданин работал у нескольких работодателей, то стаж будет рассчитываться по каждому из них.

Чем больше будет период, тем соответственно выше начисления:

• если стаж до шести месяцев, пособие будет в размере одного мрот;
• если до пяти лет – то в размере 60% от получаемой ранее зарплаты;
• если стаж доходит аж до 8 лет – 80% от зп;
• больше – пособие будет равняться заработной плате.

Вычисления происходят также, как и для пенсии. Допустим гражданин проработал 2 года, 3 месяца и 14, то от рассчитанного показателя средней зарплаты, он будет получать пособие равное 60%.

https://youtube.com/watch?v=_S74SsIHge4

Документальное подтверждение

По действующему в России порядку у гражданина есть 2 способа, чтобы доказать свой трудовой стаж:

• Документация;
• Показания свидетелей.

Первый вариант – самый надежный и распространенный. До регистрации в информационной системе учета ПФ РФ все граждане могут подтвердить продолжительность своей трудовой деятельности справками, выдаваемые непосредственно работодателем, государственными органами или архивными службами.

Основной документ, содержащий наиболее полную информацию о трудовой деятельности человека, — трудовая книжка. Если запись о каком-либо месте работы не внесена в трудовую книжку или внесена некорректно, гражданин представляет трудовой договор, выписку из приказа, лицевой счет, зарплатную ведомость.

Пример записи в трудовой книжке

При включении в трудовой стаж работы по договору ГПХ (гражданско-правового характера) подтверждающим документом служит сам договор, который оформлен в четком соблюдении норм ГК РФ на момент подписания. Если длительность оказания услуг или выполнения работ определить невозможно, в стаж работника включается период отчисления за него страховых обязательных платежей.

Стоит отметить, что подобное подтверждение стажа государственными инстанциями не распространяется на индивидуальных предпринимателей, применявших специальные налоговые режимы (УСНО, ЕНВД).

Таким страхователям, перечислявшим в бюджет единый налог на вмененный доход и налог в связи с применением упрощенной схемы налогообложения, налоговые органы выдают свидетельство о подтверждении расчетов с бюджетом. Данный документ и является основанием для включения деятельности в качестве ИП в общий трудовой стаж.

Длительность творческой активности гражданина, который не был включен в штат организации, подтверждается справкой того предприятия, которое выплатило ему гонорар. В справке должна фигурировать сумма перечисленных в бюджет обязательных взносов с вознаграждения.

Деятельность в качестве частного практикующего нотариуса, детектива или адвоката подтверждается справками налогового органа или отдела ПФ РФ о сумме произведенных страховых отчислений.

Лица, которые служили в органах ВД, уголовно-исполнительного наказания, а также проходили военную службу в ВС РФ, подтверждают стаж следующими документами:

• Военный билет;
• Справка, выданная военным комиссариатом;
• Архивная выписка;
• Записи трудовой книжки;
• Иные документы о длительности службы.

В стаж трудовой деятельности включается 1,5-летний период ухода за ребенком, который подтверждается свидетельством о рождении малыша. Помимо этого документа, могут потребоваться следующие документы:

• Паспорт родителя;
• Свидетельство, констатирующее заключение брака;
• Свидетельство о смерти;
• Справка из жилищной инспекции о факте проживания родителя с ребенком до достижения им 1,5-летнего возраста ;
• Справка работодателя о предоставлении гражданину отпуска, в течение которого осуществлялся уход за ребенком до 1,5 лет;
• Иные сведения и документы, подтверждающие данный факт.

При обращении гражданина в ПФ с просьбой засчитать данный стаж в общую продолжительность необходимо предоставление документа, в котором содержатся сведения о втором из родителей. Это необходимо для исключения двойного включения 1,5-летнего отпуска в стаж трудовой деятельности.

Все периоды, когда безработный состоял на учете в службе занятости, принимал участие в общественных (оплачиваемых) работах, перемещался к месту будущего трудоустройства, подтверждаются справкой данной инстанции.

Основные понятия

При определении прав на пенсионное пособие в учет берется не только продолжительность времени, когда человек трудился официально на протяжении всей жизни, но и периоды, когда предприятие или ИП оплачивал отчисления в ПФР, вычитаемые из его заработка. Эти периоды называются страховым стажем.

Мнение эксперта

Новиков Олег Тарасович

Юрист-консульт с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Член ассоциации юристов.

К общей длительности страхового стажа относятся также периоды, когда гражданин не работал в силу определенных обстоятельств, но получал страховое пособие и осуществлял отчисления в ПФ во время:

• военной службы, это касается также членов семей военнослужащих, когда из-за условий нахождения в воинской части они не могли работать (страховым может считаться период не более 5 лет);
• временной нетрудоспособности из-за болезни;
• отпуска по уходу за малышом до достижения 1,5–3 лет, причем при уходе за третьим и последующими детьми стаж не будет считаться страховым;
• перевода на место работы, удаленное от предыдущего (другой город, регион, страна);
• участия в общественных работах;
• периода, когда гражданин (ка) были уволены или попали под сокращение штатов, были временно нетрудоустроенными и состояли на учете по безработице;
• пребывания в местах лишения свободы;
• ухаживали за нетрудоспособными лицами (инвалидами, престарелыми родителями, детьми старше 3 лет).

К страховому стажу также относится период, называемый специальным, когда граждане трудятся в условиях вредных для здоровья, что связано с особенностями выполнения трудовых обязанностей, климатическими и другими обстоятельствами. При этом страховые взносы в ПФ должны обязательно отчисляться.

Под трудовым стажем понимается период, когда физлицо официально занималось трудовой деятельностью или общественной. Наличие официального трудового стажа является необходимым условием для получения социальных льгот, таких как страховые выплаты и пенсионные, что предусмотрено ТК РФ. Основанием начала и окончания трудового стажа является заключение между работодателем и работником договора или соглашения, на основании которого будут выполняться трудовые обязанности или общественная работа.

Несмотря на то, что существуют отличия страхового и трудового стажа, есть исключения, когда период можно назвать страховым стажем, но в то же время человек не трудился

Эти причины государство может посчитать уважительными и прибавит данный отрезок времени к общему трудовому стажу, если:

• Трудовая деятельность не совершалась, а взносы в ПФ отчислялись.
• Гражданин(ка) находился на государственной службе. Сюда входит весь отрезок времени, когда он(а) активно трудился в госучреждении. В этом случае служащему положена надбавка за выслугу лет, а также дополнительное время на отдых и другие льготы.
• Специальный стаж, который одновременно будет считаться страховым и трудовым. Это время, когда гражданин(ка) занимался трудовой деятельностью, связанной с вредными условиями, что дает им право по законодательству уходить на пенсию досрочно.

Законодатель считает, что для начисления пенсии достаточно общего трудового стажа продолжительностью 5 лет, но при этом не стоит рассчитывать на большие пенсионные выплаты, которые назначит ПФР. Каждый последующий официально отработанный трудовой год может потенциально увеличить размер пенсионных начислений.

Чтобы точно знать, как рассчитать страховой стаж для больничного листа в 2020 году, следует определиться с видом стажа, это непосредственно влияет на расчеты.

Узнать, какие периоды засчитываются в страховой стаж, можно из этой статьи.

При начислении пенсионных выплат все-таки существуют исключения, когда непрерывный и страховой стажи сравнивают между собой, а если выяснится, что период страхового меньше непрерывного, то пенсионное пособие будет рассчитано по непрерывному.

Это важно знать: Сколько составляет льготный педагогический стаж для выхода на пенсию

Это происходит в случаях, когда:

• период перерыва между новым и старым местом работы меньше 30 дней по календарю;
• работник уволился по собственному желанию без видимой причины и устроился на другое место работы, перерыв между трудовой деятельностью составляет не больше 3 недель;
• гражданин(ка) уволился по причине перевода супруга на место работы, находящееся в другом городе, регионе, стране;
• женщина вынуждена ухаживать за ребенком-инвалидом до достижения им 16-летнего возраста;
• женщина оформляет отпуск по беременности и родами;
• женщина приняла решение ухаживать за ребенком до достижения им 14 лет и у нее есть оправдательный документ в виде медицинской справки.

Порядок исчисления страхового стажа

Расчет продолжительности страхового стажа, в том числе «» на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

В случае совпадения по времени периодов «» и «», при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

При расчете страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов КФХ, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При расчете страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности.

При расчете страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Лицам, выполнявшим в соответствующем календарном году работу по договорам авторского заказа, а также авторам произведений, получавшим в соответствующем календарном году выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, если общая сумма уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с выплат и иных вознаграждений, полученных по указанным договорам, в течение данного календарного года составила не менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, определяемого в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, в страховой стаж засчитывается период, равный полному календарному году (с 1 января по 31 декабря), в котором уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с выплат и иных вознаграждений по данным договорам. В случае, если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года составляет менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, в страховой стаж засчитывается период (в месяцах) продолжительностью, исчисленной пропорционально уплаченным страховым взносам, но не менее одного календарного месяца (30 дней).

Порядок подтверждения страхового стажа

При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ данные о стаже подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа, периоды «» на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ могут устанавливаться на основании показаний 2 или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний 2 или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Подготовлено «Персональные права.ру»

Специальный (профессиональный) страховой стаж

В соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохранено для лиц, работавших в течение установленного срока на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах. При этом применяются Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также иные Списки согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537. Для приобретения права на досрочную пенсию они должны иметь страховой стаж от 15 до 25 лет.

В отношении каждого вида работ применяются свои Списки. В качестве примера можно привести Постановления Правительства РФ: «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в производствах и профессиях не менее 20 лет» от 01.03.1992 г. № 130; «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» от 24.04.1992 г. № 272 и др.

Трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если застрахованное лицо проработало на указанных в Списках работах не менее половины требуемого срока по состоянию на 01.01.2003 г. Для лиц, отработавших менее половины требуемого срока, а также принятых на работу после 01.01.2003г., было запланировано введение профессиональных пенсий. Для реализации этого положения был разработан и прошел первое чтение в Государственной Думе РФ проект федерального закона о профессиональных пенсионных системах. Однако до настоящего времени этот закон не принят, что значительно увеличивает финансовую нагрузку на бюджет ПФР, поскольку финансирование досрочных пенсий производится за счет части ЕСН, перечисляемой в ПФР.

Своеобразным основанием, определяющим право на досрочную пенсию, является территория, на которой осуществлялась трудовая деятельность. К таким территориям относятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также местности, подвергшиеся радиоактивному загрязнению. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден постановлением СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029, которое действует и сегодня с внесенными в него изменениям. Что касается Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то он содержится в постановлении Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582. Границы радиоактивных зон и перечень находящихся в них населенных пунктов устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет. Хотя период работы в указанных территориях не отнесен Федеральным законом от 01.04.1996 г. к профессиональному стажу, думается, что для этого есть все основания.

Лицам, проработавшим 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним местностях, трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения обычного пенсионного возраста при наличии страхового стажа – 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

Право на досрочную пенсию на равных основаниях с лицами, работавшими на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, имеют граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и на работах в зоне отчуждения. Досрочные пенсии назначаются гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории: зоны проживания с правом на отселения; зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также гражданам, работающим в зоне отселения, но не проживающим в этой зоне.

В целях социально оправданной дифференциации пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда другой альтернативы, кроме создания профессиональных пенсионных систем, не существует. Поэтому специальный (профессиональный) страховой стаж будет служить одним из необходимых юридических фактов в сложном составе, порождающем право на профессиональную пенсию до достижения обычного пенсионного возраста – 60 лет (муж.) и 55 лет (жен.).

Заключение

В данное время в рабочем режиме находятся оба варианта начисления пенсии. Прежде всего, надо отметить, что старшие поколения, заслужившие пенсию еще при прежних законодательствах, получают по-прежнему. У них автоматически происходит индексация и все остальные изменения. Кроме того, при начислении пенсии по страховому стажу по-прежнему очень многое зависит от трудового стажа. Эти два показателя трудно оторвать друг от друга.

Редко кто не платит в ПФ. Это в основном там, где черные и серые схемы. А основная масса работников промышленности, предприятий, учреждений регулярно платят взносы. Даже не сами они платят. Предприятия платят за работников, взяв с них заранее определенную сумму безналичным расчетом. Вот и получается, что трудовой стаж у большинства населения России в новых законодательных условиях можно приравнять к страховому стажу. Хотя они разные по своему предназначению.