Вводный и первичный инструктаж

Содержание:

Порядок разработки и содержание инструкций
Содержание инструкции по охране труда по профессии
Содержание инструкции
Правила продления срочного трудового договора
Похожие документы
Противопожарные инструктажи
Особенности оформления
Информация к документу

Порядок разработки и содержание инструкций

Обязанность работодателя, вне зависимости от видов деятельности и формы собственности — обеспечить безопасность рабочих мест, производственных помещений, территории предприятия, строительных или иных площадок, где выполняются работы по его поручению.

В том числе:

при эксплуатации оборудования;
выполнении техпроцесса;
использовании инструментов, материалов, сырья.

Нормативным актом, устанавливающим требования по ОТ при выполнении всех видов работ, является инструкция по охране труда. Документ, учитывающий типичные причины несчастных случаев и профессиональных болезней, определяет безопасные методы и приемы. Его принятие является важнейшим этапом создания здорового и безопасного производства.

Обратите внимание! Нормативные инструкции разрабатываются для всех профессий, входящих в штатное расписание и на все виды работ, которые осуществляются на производственных, строительно-монтажных, торгово-складских и транспортных предприятиях, в научно-исследовательских и проектных институтах, в конструкторских бюро, ремонтных и реставрационных мастерских, в лечебных и детских учреждениях

Общие требования

Краткий перечень общих требований ОТ, которые надо включить в инструкцию:

правила внутреннего распорядка;
трудовой режим и отдых;
опасные и вредные факторы, они определяются для конкретных профессий и видов работ;
санитарные нормы, которые предписывается соблюдать при выполнении работ;
перечень рабочей одежды, обуви, средств защиты, которыми обеспечивается человек по установленным правилам и нормам;
порядок сообщения вышестоящему начальнику о случаях травматизма или неисправности технических средств.

Инструкции по ОТ составляются для каждой профессии или вида работ

Инструкция регламентирует определенный порядок действий в разных ситуациях.

Перед началом работы

Описывается специфика подготовки рабочего места и средств инд. защиты. Проводится проверка оборудования, инструментального оснащения, пусковых, тормозных, защитных, блокировочных устройств, сигнализации, заземления, первичных средств пожаротушения. Указывается порядок проверки материалов, необходимых для начала работы. Описывается процесс приема-передачи смены при непрерывном рабочем процессе, при нарушении работы оборудования или сбоя технологического процесса.

Во время работы

Регламентируется последовательность действий, безопасные способы эксплуатации оборудования. Описывается порядок использования исходных материалов, инструментов, приспособлений, транспортных средств, грузоподъемников, механизмов, тары. Отдельно упоминается порядок содержания рабочего места. Перечисляются условия и факторы, при которых работа должна быть немедленно остановлена, а также действия по предотвращению аварийных ситуаций.

При аварийных ситуациях

Указываются действия в случае ЧП, принципы оказания первой помощи при травмах, отравлениях, других повреждениях здоровья.

По окончанию работы

Регламентируется алгоритм отключения, разборки, очистки и смазки станков, аппаратуры, механизмов. Упоминается необходимость уборки отходов. Указывается порядок извещения руководителя работ о проблемах безопасности, обнаруженных во время производственного процесса.

Важно! Содержание может быть дополнено работодателем с учетом производственных особенностей, документ может включать дополнительные разделы

Содержание инструкции по охране труда по профессии

Кто проводит вводный инструктаж и когда проводится

Самое главное предназначение инструкций по охране труда (и неважно, каких именно: по специальности, на определенные виды работ или других) — сохранить жизнь и здоровье работников как во время работы, так и во время различных аварийных ситуаций

Охрана труда для сохранения жизни и здоровья

По сути, это перечень требований, которые работник должен неукоснительно соблюдать, пока он находится на своем рабочем месте.

В любой организации должны быть разработаны подобные инструкции на рабочее место, ведь помимо соблюдения законодательства, их отсутствие может быть решающим фактором при разборе в суде несчастного случая на производстве.

Обратите внимание! Как правило, обязанности по ведению подобной документации ложатся на плечи самого руководителя либо сотрудника из руководящего звена или специалиста по ОТ — в каждой организации порядки свои. Пишутся инструкции на основе готовых, которые разработаны для каждой профессии (от бухгалтера до водителя фуры) профильными министерствами

Их называют типовыми отраслевыми инструкциями по охране труда. Это такая своеобразная «шпаргалка», в которой нужно прописать нужные пункты, соответствующие реалиям конкретного производства

Пишутся инструкции на основе готовых, которые разработаны для каждой профессии (от бухгалтера до водителя фуры) профильными министерствами. Их называют типовыми отраслевыми инструкциями по охране труда. Это такая своеобразная «шпаргалка», в которой нужно прописать нужные пункты, соответствующие реалиям конкретного производства.

Также при написании инструкции по охране труда помогут следующие нормативные документы:

Трудовой кодекс.
«Системы стандартов безопасности труда» (ССБТ).
Комплекс стандартов «Единая система технологической документации» (ЕСТД).
«Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда».
Технологическая документация производства.
Руководства по эксплуатации и ремонту оборудования от завода-изготовителя.

Мало просто написать инструкцию в соответствии с правилами на хорошем языке, в этом процессе должно учитываться письменное мнение самих работников. Делается это через профсоюз, а если его нет, то через другую структуру, которую назначили представлять интересы работников.

Итак, инструкция написана. Следующий шаг — это ее утверждение руководителем организации, ввод в действие специальным распоряжением и включение в перечень инструкций, которые используются на предприятии.

После этого по ней можно обучать вновь принимаемых сотрудников, проводить инструктажи и экзамены.

Для этого определенное количество учетных экземпляров следует раздать конкретным лицам:

у руководителя, чтобы знать ее самому и иметь возможность всегда ее показать контролирующим органам;
у тех, кого уполномочили проводить вышеописанное обучение, инструктаж и экзамены;
у самих работников, чтобы они всегда могли беспрепятственно с ней ознакомиться: обычно на рабочем месте.

Срок действия инструкции — 5 лет, после чего она должна пересматриваться. Если за это время условия труда абсолютно никак не поменялись, то срок ее действия может быть продлен на тот же срок соответствующим распоряжением. Однако такая процедура может быть повторена не более двух раз, после чего она разрабатывается заново.

Пересмотр инструкций раз в 5 лет

Однако ее могут пересмотреть и раньше. Самые невинные причины — изменилась документация, на основе которой она разрабатывалась или же на предприятии внедрили новую технологию или технику. Другие причины:

поменялись условия труда;
на производстве произошла авария или несчастный случай;
выявлен факт профессионального заболевания;
того потребовал госинспектор труда.

Помимо постоянных инструкций, существуют еще и временные. Они разрабатываются на строящихся и реконструируемых объектах и действуют столько времени, сколько потребуется для пуска объекта в эксплуатацию.

Содержание инструкции

Инструктаж по технике безопасности на предприятии

Содержит порядок действий для работника перед началом работы.

В материале отражаются условия безаварийной и безопасной организации технологического процесса, в том числе применения инструмента, соответствующего регламенту безопасности, использование работником средств индивидуальной защиты, при этом должно быть учтено все до мелочей.

Для этого перед тем как издать инструкцию необходимо тщательно изучить маршрут технологического процесса. Это нужно для руководителя, если работник нарушит требования безопасности, то имеется возможность найти ссылку на то, что он выполнил неправильно.

Содержание инструкции охватывает:

общие положения. Здесь приводится список нормативных документов, принятых на государственном уровне, а также существующих нормативов на предприятии. Перечень последних необходим, чтобы не было информации вразрез с действующими нормами.

А также необходимо указать обучение, стажировку и правила допуска на рабочее место работника

Не менее важно знать, в каких случаях нельзя допускать работника к выполнению производственных задач;. далее по содержанию идет изложение требований перед началом выполнения работ

Здесь описывается, что должен сделать работник, прежде чем приступить к работе

далее по содержанию идет изложение требований перед началом выполнения работ. Здесь описывается, что должен сделать работник, прежде чем приступить к работе.

Например, провести осмотр рабочего места, надеть спецодежду, посмотреть нет ли ненужных предметов, которые ему помешают в его работе. При обнаружении каких-либо недостатков или подозрительных обстоятельств, ему необходимо доложить непосредственному руководителю. Соответственно к работе до этих пор не приступать, пока не будет устранен ряд выявленных им замечаний;

требования при выполнении производственных задач. В этом разделе, как правило, излагаются сведения, о том, что необходимо делать, а что нельзя при работе.

Например, нельзя отвлекаться, разговаривать и заниматься несвойственной ему работой, а также пренебрегать средствами индивидуальной защиты. Заниматься следует только тем, какое задание было выдано руководителем;

в разделе, регламентирующем требования по завершении работы, обычно прописывается, что необходимо привести в порядок свое место работы, убрать лишние предметы, и освободить все проходы от ненужных предметов, выключить электропитание;
требования при возникновении аварийных ситуаций. В этом разделе описываются все возможные ситуации и действия, которые должен знать работник при случившихся обстоятельствах, а именно при аварии или ином происшествии, учитывая оказание первой помощи лицу, получившему травму;
не исключено, что материал по инструкции может охватывать и иные разделы, так как специфика работы может отличаться от основной. Решение об этом принимает работодатель.

В целом чем больше информации будет учтено в инструкции по ОТ и ТБ, тем качественнее будет проводиться инструктаж.

Правила продления срочного трудового договора

Когда проводится повторный инструктаж по охране труда?

Не имеет значения, как изначально этот документ заключался: на определенный срок или бессрочно. В любом случае соискатель гарантировано получает весь объем прав, предусмотренных для постоянных работников. В свою очередь, кандидат обязан в полной мере исполнять вверенные ему обязанности. В зависимости от результатов деятельности и порядка исполнения функциональных обязательств участники могут принять решение о продлении трудового договора.

Основания для продления

Если участники решили продолжить сотрудничество, то придется подписывать дополнительное соглашение о продлении контракта. Содержание документа включает упоминание о том, на какой срок продлеваются трудовые отношения.

Необходимость продолжения возникает в следующих случаях:

завершение начатого объема работ, выполнить которые без участия служащего не получится;
обоюдное желание трудящегося и работодателя продлить сотрудничество на бессрочный период;
при замене временно отсутствующего работника, который еще не приступил к своим обязанностям;
если должность занята по конкурсу и предусматривала срочную работу с возможной ее пролонгацией (спортсмены, преподаватели, педагоги).

Отличия срочного от бессрочного

Законом зафиксировано понятие срочного и бессрочного труда. Они имеют общие и отличительные черты, которые влияют на порядок и условия оформления правоотношений.

Характеристики трудовой деятельности по сроку исполнения:

Признаки	Срочный	Бессрочный
Период действия	Строго ограничен, может измеряться днями, неделями, месяцами или же исполнением конкретного объема обязанностей.	Подписывается на продолжительное время.
Основания оформления	Только в специальных случаях.	Всегда, за исключением ряда обстоятельств.
Причины прекращения	Нарушение законодательства, неисполнение условий и наступление времени, указанного в контракте для увольнения.	Только по условиям, описанным в ТК.
Условия продолжения работы	Автоматическое или по обоюдному согласию сторон.	Не требуется.

В каких случаях нельзя продлить договор

Во время подписания срочного контракта участники оговаривают обоюдные права и обязанности, а также возможность дальнейшего изменения срока исполнения обязанностей. Если по истечении действия документа не было установлено причин для его пролонгации, то работа служащего прекращается.

В таком случае участники могут поступить одним из следующих способов:

подписание нового контракта (бессрочного);
внесение работодателем правок в устав с целью изменения условий привлечения временных сотрудников к деятельности.

Отсутствие постоянного сотрудника, должность которого занимает временный работник, не всегда является достаточным основанием для продолжения работы с временным работником. Поэтому сторонам нужно руководствоваться обоюдным согласием, а также влиянием правоотношений на успешность производственного процесса.

На какой срок можно продлить

После окончания работы ее пролонгация возможна:

На определенный срок. Он может быть тем же, что указан в предварительных договоренностях, но допускается и выбор другой продолжительности, описанной конкретным числом на календаре или завершением определенного объема работ.
Бессрочно. В новом тексте нужно указать, что правоотношения не имеют ограниченного времени действия. Если сведений о сроках не будет, то он условно будет считаться бессрочным.

Если женщина уходит в отпуск по беременности и родам, то прекратить с ней контракт не получится. Обязанность сохранения рабочего места за сотрудницей фиксируется до дня окончания отпуска по уходу за ребенком (до достижения малышом трех лет).

Противопожарные инструктажи

Теперь поговорим про инструктаж по охране труда противопожарной безопасности.

Чтобы обучить сотрудников мерам пожарной безопасности, нужно:

проводить противопожарные инструктажи (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой);
организовать прохождение ими ПТМ.

Инструктаж по безопасности труда и пожарной безопасности знакомит рабочих:

с правилами надлежащего содержания территории, зданий, помещений в них, включая эвакуационные пути, водопровод, системы пожарного оповещения, а также с процессом эвакуации людей;
требованиями ПБ, основанными на специфике пожарной опасности технологических процессов в организации;
мероприятиями по ПБ при эксплуатации оборудования, проведении пожароопасных работ;
правилами использования открытого огня при огневых работах;
обязанностями сотрудников при пожаре: правилами вызова пожарной охраны, применения средств пожаротушения и пожарной автоматики.

Рассмотрим виды противопожарных инструктажей.

Вводный

Вводный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности проводится:

со всеми вновь принимаемыми на работу сотрудниками;
с командированными в организацию работниками;
с лицами, прибывшими на производственную практику или обучение;
с иными категориями по решению работодателя.

Проводится он руководителем или сотрудником, назначенным приказом нанимателя ответственным за ПБ лицом. Занятие организуется по программе, утвержденной соответствующим распоряжением. Вводное инструктирование проводится в кабинете ОТ по программе, утвержденной работодателем с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий.

Первичный

Первичное инструктирование проводится:

со всеми новичками;
с работниками, переведенными из одного подразделения в другое;
с лицами, выполняющими новую для них работу;
с трудящимися на территории организации строителями, монтажниками.

Проводится он специалистом, назначенным приказом руководителя ответственным за ПБ, по утвержденным программам.

Занятия проводятся индивидуально с каждым работником. Сотруднику разъясняется, как пользоваться первичными средствами тушения пожара, как действовать при возгорании, объясняются правила эвакуации и оказания первой медпомощи.

В некоторых случаях допускается и групповое занятие.

Повторный

Повторное инструктирование проводится начальником либо ответственным за пожбезопасность на предприятии лицом. Частота проведения — раз в год, а с сотрудниками организаций с пожароопасным производством — раз в 6 месяцев.

Проводится он с целью повторения материала, пройденного работником ранее.

Внеплановый

Проводится при:

введении новых, изменении прежних норм, инструкций по ПБ и т. д.;
изменении факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
если имело место нарушение сотрудниками правил ПБ, что привело к пожару;
если поступила информация о пожарах, произошедших на других аналогичных производствах;
при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней (6 дней — для работ с дополнительными требованиями к ПБ) и др.

Содержание мероприятия зависит от обстоятельств, вызвавших его проведение. Проводит его лицо, назначенное приказом руководителя ответственным за ПБ в организации.

Целевой

Он необходим при:

выполнении разовых работ повышенной пожароопасности;
ликвидации последствий ЧС, аварий и т. п.;
осуществлении работ с оформлением наряда-допуска, огневых работ во взрывоопасных производствах;
организации массовых мероприятий с полусотней и более участников.

Для фиксирования проведения инструктажей в организациях должны вестись журналы учета проведения инструктажей по ПБ. Туда вносятся соответствующие записи за подписями инструктируемого и инструктирующего.

Особенности оформления

Необходимость в оформлении возникает в нескольких ситуациях:

при расширении предприятия или открытии новых отделений и наборе дополнительного числа рабочих;
при радикальных изменениях направления производства;
при изменении условий контрактов, которые были заключены с сотрудниками ранее.

Структура

Обычно производственная инструкция включает в себя следующие разделы:

общие сведения;
требования по квалификации;
функции и выполняемые задачи на производстве;
обязанности сотрудника;
права;
ответственность за совершение действий на производстве.

Обратите внимание! Такое построение применяется и к должностным инструкциям, основное отличие которых заключается только в категории сотрудников. Содержание акта может дополняться в зависимости от специфики

Заполнение основных разделов

Оформляется инструкция в двух вариациях: как дополнение к контракту и как отдельный документ. Оба метода распространены в России. Особых отличий в заполнении при этом нет.

Сперва заполняется раздел общих положений. Основой для него берутся справочники и российское законодательство. Данный раздел практически идентичен для всех профессий и имеет минимальные отличия.

При заполнении квалификационных требований учитываются:

обязанности работника;
знания сотрудника о целях и задачах работы, а также способах их достижения;
уровень образования.

Для более понятного изложения норм и правил на помощь привлекаются аналитики.

Уделить особое внимание нужно разделу инструкции под названием «Производственные функции». Именно здесь описываются нормы, которые регулируют действия для решения конкретной задачи

Именно в этом пункте инструкции для различных профессий максимально отличаются. Это может быть вызвано разным оборудованием (например, принцип работы крана и котельной совершенно противоположны) либо различными требуемыми результатами труда, например, у стропальщика и электрогазосварщика. Обязанности у них также будут различными.

Обратите внимание! Разделы про права и ответственность имеют универсальные формулировки, применимые к большинству профессий

Дополнительные разделы

Помимо основных разделов, можно включить в инструкцию дополнительные пункты, касающиеся:

денежных премиальных вознаграждений за особые успехи труда;
соблюдение особых мер осторожности;
дополнительных условий осуществления трудового процесса.

Информация к документу

Разработка инструкций и правил по охране труда согласно ст. 212 ТК РФ является обязанностью работодателя, но так как эти документы содержат множество нюансов, в которых сам руководитель организации, как основной работодатель может просто не разбираться, то он имеет право привлечь к разработке этих инструкций и правил других должностных лиц организации.

Особенности составления документа

Заполненный образец приказа
Разработка и утверждение инструкции
Досрочный пересмотр инструкций
Обеспечение безопасных условий труда

Разработка и утверждение инструкции

Разработка инструкции по охране труда и порядок её утверждения осуществляется на основании главы 5 Постановления Министерства труда и социального развития РФ №80 от 17.12.2002 г. «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда». Согласно этого НПА:

Инструкция разрабатывается с учётом должности и профессии работника, для которого она составляется, а также вида выполняемой им работы – п. 5.1 Методических рекомендаций.
Инструкция разрабатывается с учётом требований ст. 212 ТК РФ – п. 5.2 Методических рекомендаций.
Основой для разрабатываемой инструкции служит типовая отраслевая или межотраслевая инструкция по охране труда. Если такой инструкции нет, то она составляется на основе требований безопасности указанной в документации изготовителя оборудования. Кроме того, в инструкции учитываются условия производства самой организации. Все эти требования разрабатываются с учётом профессии и должности работника, для которого они разрабатываются, а также вида выполняемой им работы – п. 5.3 Методических рекомендаций.
При разработке инструкции работодатель обязан учитывать мнение профсоюзного органа, но эти мнения должны быть изложены в письменном виде – п. 5.4 Методических рекомендаций.
Для реконструированного и нового производства возможна разработка временной инструкции – п. 5.5 Методических рекомендаций.

Важно! Пересмотр и проверка инструкций проводиться работодателем не реже одного раза в 5 лет – п. 5.6 Методических рекомендаций

Досрочный пересмотр инструкций

Пунктом 5.7 Методических рекомендаций предусмотрена необходимость досрочного пересмотра инструкции по охране труда:

Если изменяются условия труда.
Если пересматриваются отраслевые и межотраслевые типовые инструкции, на основании которых была разработана инструкция предприятия.
Если в организации внедряются новые технологии и техника.
В случае аварий, профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве по результатам материалов расследований и их анализа.
По требованию органов по охране труда.

Важно! Инструкция может быть продлена на следующий срок только в том случае, если условия труда работника, для которого она разрабатывалась, не изменились – п. 5.8

Методических рекомендаций.

Утверждённые инструкции должны храниться с таким расчётом, что бы они были доступны и удобны для ознакомления. Они могут быть вывешены в доступном для работников месте, либо выдаваться для ознакомления, либо храниться в любом другом доступном месте – п. 5.10 Методических рекомендаций.

Обеспечение безопасных условий труда

Согласно ст. 212 ТК РФ руководитель организации помимо разработки инструкций по охране труда и ознакомления с ними работников обязан:

Обеспечить при эксплуатации зданий, сооружений, а также использования инструментов, сырья и материалов – безопасность работника.
Систему по охране труда – обеспечить её создание и работу.
Применять на производстве средства индивидуальной и коллективной защиты сотрудников, проверять их на наличие соответствия и сертификации.
Создавать условия труда соответствующие требованиям об охране труда.
Соблюдать режим труда и отдыха сотрудников.
Проводить обучение безопасному приёму и методу выполнения труда, проводить инструктаж.
Не допускать к работе лиц, не прошедших инструктаж.
Проводить обязательные медицинские осмотры, если это предусмотрено действующим законодательством.
Не допускать к работе лиц не прошедших обязательный медицинский осмотр.
Сообщать сотрудникам о рисках, связанных с работой в организации и сообщать о положенных им компенсациях.
Принимать необходимые меры по охране жизни и здоровья сотрудников, а также предупреждать возможные аварийные ситуации.

Ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда предусмотрена ст. 5.27.1 КоАП РФ. Кроме административной ответственности, лицо, нарушившее трудовое законодательство может быть подвергнуто дисциплинарной, гражданско-правовой и уголовной ответственности – ст. 419 ТК РФ.