Особенности охраны труда в проектах организации строительства

Структура строительных Правил по охране труда

Текст правил разделен на 5 разделов.

1 раздел «Общие положения» несет следующую информацию:

• зона актуальности данного нормативного документа;
• возможные причины, могущие нести угрозу здоровью и жизни работника в строительстве;
• влияние потенциальной опасности на организацию контроля за условиями труда при строительном процессе.

2 раздел «Требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов) в строительном производстве» освещает такие моменты:

• требования к работодателям строительной сферы;
• основные мероприятия, касающиеся охраны труда, которые обязан проводить наниматель;
• ссылки на государственные законодательные документы, которым не должны противоречить внутренние акты по охране труда в строительстве.

В 3 разделе «Требования охраны труда, предъявляемые к производственным территориям (помещениям, площадкам и участкам работ) и организации рабочих мест» приводятся:

• предписания к организации рабочих мест для разных строительных специальностей;
• регламент наличия приспособлений для страховки, ограждений, сигналящих устройств;
• требования к коллективной безопасности на стройке.

Критерии безопасности на строительных площадках включают в себя:

• обязательную отгороженность от внешней территории (параметры ограждений приведены в Правилах);
• специальную защиту в виде ограждения и козырька над входом в зонах границ с дорогами для пешеходов и дверями;
• оснащение путей на стройплощадке разметкой, знаками и схемой для перемещения;
• запрет на загромождение проходов и проездов стройматериалами и элементами конструкций;
• освещение в темное время суток;
• круглосуточное наличие связи;
• расположение бытовых строительных посещений вдали от опасных зон;
• специфические требования, связанные с конкретным видом строительной деятельности.

4 раздел «Требования охраны труда при проведении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования в строительном производстве» объединяет:

• главные трудовые процессы и виды строительных трудовых функций с соответствующими специальными требованиями безопасности;
• меры для снижения возможных рисков в строительном производстве;
• максимальное уменьшение опасности использования строительного оборудования.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Этот раздел является самым важным в данном своде Правил, поскольку содержит конкретные рекомендации по отдельным видам работ в строительстве. Они сформулированы на основе ранее действующих правовых актов (СНиПов и отраслевых требований к безопасности)

В этом разделе в первом подпункте приведены требования безопасности к общим строительным работам, а также к тем, что не входят в перечень, регламентированный Правилами. В остальных 14 подразделах подробно освещается техника безопасности при производстве тех или иных конкретных строительных процессов.

5 раздел «Требования охраны труда, предъявляемые к транспортированию (перемещению) и хранению строительных конструкций, материалов, заготовок и отходов строительного производства» дополняет нормы безопасности при размещении грузов и их погрузке и разгрузке, отдельно утвержденных Минтруда РФ 17 сентября 2014 года № 642н.

Меры ответственности за нарушения

По закону правила охраны труда на стройке должны неукоснительно соблюдаться. В противном случае нарушителей ждет ответственность. Виды:

• дисциплинарная — выговор или увольнение, с момента совершения поступка должно пройти не больше полугода;
• административная — бездействие или противоправные действия, регулируется КУоАП, представлена штрафами;
• материальная — для привлечения нужен реальный ущерб по вине работника, связь между виной и результатами;
• уголовная — самый строгий вариант, предполагается за нарушение правил труда, которые создали опасность для жизни, здоровья.

Строительство — проект, инструменты, чертежи

Строительная сфера является достаточно рисковой в плане получения производственных травм. Соблюдение техники безопасности при выполнении работ обязательно. Контроль должен быть трехступенчатым.

Меры по технике безопасности в строительной сфере

Требования безопасности к строительным работам обязывают:

Требования к ограждениям при работе на высоте

• Выставлять ограждения на площадке.
• Оборудовать территорию указателями прохода/проезда.
• Держать свободными проходы/проезды от загромождения.
• Опасные зоны освещать в темное время суток.
• На ограждениях размещать плакаты с предупреждением об опасности.
• Назначать ответственных операторов за включение/выключение электричества, агрегатов.
• Допускать к работе со спецмашинами и инструментами только операторов имеющих квалификационный допуск.
• Проводить заземление всех электроинструментов с рабочим напряжением выше 36 В.
• Обеспечить подключение шлангов для сжатого воздуха только через вентили на распредкоробках или отводах от основной магистрали.

Вредные производственные условия на строительных площадках

Вредные производственные условия – это совокупность факторов, воздействие которых на человека в процессе производства может привести к возникновению заболеваний.

На строительных площадках такими факторами могут выступать:

• аэрозоли фиброгенного действия;
• высокий уровень шума;
• инфразвук;
• общая и локальная вибрация;
• электромагнитные, ионизирующие излучения;
• параметры световой среды;
• напряженность, тяжесть трудового процесса.

Оценка профессиональных рисков производится в процессе аттестации рабочих мест по условиям труда. Проведенная аттестация является основой для сертификации организации работ по охране труда.

Частота контроля выполнения требований по охране труда

Специалисты службы охраны труда обязаны постоянно контролировать соблюдение личной гигиены, обеспечение средствами индивидуальной защиты, качество питьевой воды, соблюдение исполнительской дисциплины, правил приема пищи.

Кроме того необходимо:

1. Ежедневно проверять условия труда на рабочих местах.
2. Ежемесячно проводить проверку соблюдения требований по охране труда, исправности техники, санитарии.
3. Ежеквартально контролировать состояние инженерных сетей, зданий, дорог, сооружений, проверять обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Результаты проверок заносят в предусмотренные для этого документы: акты, журналы.

Приказ от 01.06.2015 No 336н

Данный приказ включает в себя свод правил, которые обеспечивают безопасность труда в строительстве. Ведь этот вид деятельности связан с возможным негативным воздействием на человека:

• движущегося оборудования, строительных устройств и механизмов;
• конструкций, которые могут разрушиться под воздействием ряда негативных внешних и внутренних факторов;
• предметов, которые падают с высоты в процессе трудовой деятельности;
• высотных работ;
• отравляющих и токсических веществ;
• повышенного уровня пыли, влаги и взвеси строительных материалов в воздухе;
• электростатического электричества;
• широкого температурного диапазона на рабочем месте;
• интенсивных физических и нервно-психических нагрузок.

Интенсивные нагрузки на рабочих при строительных работах

Обратите внимание! Все эти моменты обязаны учитываться работодателем в качестве отрицательных факторов, которые могут повлечь негативное воздействие на работников. Их воздействие со стороны генерального подрядчика должно быть максимально нивелировано. 

СНиП 12-04-2002

Данная категория правил и стандартов призвана регулировать деятельность в следующих сферах строительства:

• организации работ по бурению;
• организации как самого процесса, так и формировании рабочего места на бетонных работах;
• проведении монтажных мероприятий;
• работе с возведением каменных кладок;
• отделочных работах;
• сборке и процессе заготовления деревянных конструкций;
• настиле крыши;
• установке паро-, электро-, теплоизоляции;
• деятельности, связанной с электричеством;
• установке, пуске и наладке трубопроводных систем;
• монтировании разнообразного инженерного оборудования как снаружи, так и внутри возводимых зданий;
• деятельности, связанной с подземными и земляными работами и прохождением горных пластов.

СНИП охрана труда и техника безопасности в строительстве отвечают за то, чтобы работнику была обеспечена безопасная трудовая деятельность:

• возведение всех необходимых ограждений;
• освобождение территории от разнообразного мусора, отвод грунтовых вод, перенос имеющихся линий коммуникации;
• формирование временных дорог, позволяющих осуществлять подвоз необходимых материалов, сырья, техники и прочего;
• оборудование путей для крана;
• установку бытовок и комплексов для хранения инвентаря.

Установка бытовки на стройке

Вся строительная деятельность должна подчиняться определенной технологической последовательности, которая предварительно прорабатывается в графике работ. Как только один тип работ заканчивается, необходимо сразу же приступать к подготовке следующего типа работ и обеспечивать безопасную трудовую деятельность следующей группе работников.

Вправе ли работодатель самостоятельно обучить работника на стропальщика?

Профессия стропальщика включена в Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, утв. Приказом Минобрнауки России от 02.07.2013 № 51 (далее — Перечень).

Профессиональное обучение рабочих надо проводить:

• по требованиям Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон № 273-ФЗ);
• в организациях, которые осуществляют образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования (ст. 73 Закона № 273-ФЗ).

Профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

Только документ о квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего (ст. 60 Закона № 273-ФЗ).

Противопожарные меры

Пожарная безопасность на строительной площадке

На стройплощадках часто пользуются отопительными электроприборами. Категорически запрещается использовать неисправные элементы, проводку с нарушенной изоляцией, прокладывать провода в опасной близости от воды. По окончании работ все приборы должны быть выключены.

На площадках с необходимостью взрывных работ и открытым хранением вещества запрещено курение на открытом воздухе и любой отрытый огонь в пределах площадки.

Склады с известью и другими веществами, не поддающимися тушению водой, должны быть оборудованы порошковыми или пенными огнетушителями. Нарушение правил по охране труда в строительной сфере в части пожарной безопасности чревато прекращением работ до устранения всех замечаний. Работодатель также получает внушительный штраф.

Кто отвечает за безопасность

Зачастую на крупных строительных объектах осуществляется совместная работа нескольких подрядчиков. В каждой конкретной бригаде начальник отвечает за соблюдение техники и правил безопасной работы на производстве. Но, в итоге за все несет ответственность генеральный подрядчик. Так как именно он, в соответствии с допуском СРО, осуществляет все функции организации и контроля за ТБ и ОТ, а также другими нормами и правилами.

Важно! Он должен действовать таким образом, чтобы координировать совместную работу нескольких групп людей, выполняющих разные функции. Если он не удовлетворен работой одного из подрядчиков, то в соответствии с прописанными правилами или заключением о нарушении правил и норм ОТ и ТБ он может заменить бригаду

Важные дополнения

Что же требуется еще? Вот продолжение предыдущего списка:

1. Прежде чем приступать к работе с люлек, подмостей и лесов, необходимо получить разрешение ответственного мастера или прораба. Запрещается работать на них, если выявлены неисправности. Это же относится и к настилам, если они уложены на случайные опоры, как то кирпичи, бочки и тому подобное.
2. Если работа выполняется на высоте более пяти метров над уровнем земли (перекрытия, пола), а также в случаях, когда устраивать настилы нецелесообразно или невозможно, рабочие должны обеспечиваться предохранительными поясами, а также обувью с нескользящей подошвой. Все устройства должны быть испытаны и иметь обозначение в виде номера и даты проверки (проводится каждые шесть месяцев).
3. Если приближается гроза, то необходимо укрыться в закрытом помещении. Во время непогоды запрещается быть вблизи столбов, высоких деревьев, а также других возвышающихся над высотой земли предметов.
4. Если трудовая деятельность ведется на открытом воздухе или в неотапливаемых помещения в холодное время года, то, в зависимости от силы ветра и температуры воздуха, необходимо организовывать перерывы для обогревания. Иначе работу следует свернуть. Точные показания устанавливаются местными органами власти.
5. Запрещено проводить монтажные работы, если скорость ветра превышает 15 метров в секунду. Аналогично при гололедице, сильном снегопаде, дожде, грозе и тумане. Рабочие настилы, проходы и проезды необходимо систематически чистить от снега, льда, и посыпать их песком.

Обеспечение безопасности

До выполнения работ площадку нужно отгородить забором, тщательно разровнять, отвести подземные грунтовые воды, обустроить внутриплощадочные проезды, дороги

Отдельное внимание уделяется безопасному проезду автомобильного транспорта. Для этого нужно выбрать:

• оптимальный тип дорожного полотна (покрытие профилированное, улучшенной конструкции, из сборных плит с твердым покрытием);
• схему дороги (трассировка, кольцо, сквозная).

В остальном нужно действовать согласно инструктажу, регулярно проводить доработки, если условия на объекте не соответствуют оптимальным. За решение текущих вопросов должен отвечать ответственный специалист.

Типичные нарушения требований охраны труда при выполнении строительных работ

Наиболее распространенными нарушениями требований охраны труды на строительных площадках являются:

1. Работа без защитных касок, других СИЗ.
2. Отсутствие обозначения границ опасных для людей зон.
3. Отсутствие защитных ограждений у мест прохода в пределах опасных зон.
4. Несоответствие размеров защитных козырьков над входами в здание параметрам, указанным в ГОСТ 23407-78.
5. Нахождение электроустановок в неисправном состоянии, не обеспечивающем безопасные условия труда.
6. Расположение электропусковых устройств в свободном доступе, отсутствие запирающих устройств на распределительных щитах, рубильниках.
7. Оставление без надзора транспортных средств, механизмов с включенным двигателем, строительных машин.
8. Несоответствие параметров устойчивости и прочности подмостей и деревянных лесов показателям, утвержденным в проекте.
9. Крепление средств подмащивания к карнизам, балконам, выступающим элементам сооружений, зданий.

Большое количество погрешностей допускается при выполнении земляных работ. К ним относятся: игнорирование расположения подземных коммуникаций, отсутствие ограждений, переходных мостиков и осветительных приборов у разрабатываемых выемок.

Земляные работы

Производство земляных работ не менее опасно, по сравнению с высотными. Рытье траншей и котлованов должно соответствовать нормативам, то есть определено строительными нормами.

Перечень основных требований безопасности:

1. Нельзя устанавливать механизмы в пределах призмы разрушения грунта. Все должно определяться расчетным путем и учитываться в проекте.
2. Нельзя находиться работникам в опасных зонах.
3. Стенки всех траншей должны надежно укрепляться во избежание их обрушений.
4. Землеройную технику необходимо устанавливать на подготовленной площадке.
5. Если работает экскаватор, то от него допускается находиться в радиусе более 5 метров.
6. Работы в котловане разрешены лишь при выполнении мероприятий безопасности в полном объеме.

Контроль в области безопасности по выполнению земляных работ осуществляется инспекционно.

Вводная информация

Техника безопасности играет существенную роль в современной строительной отрасли. Она должна присутствовать на любой площадке, независимо от масштаба возводимого объекта. Ведь любое строительство — это место повышенной опасности. Здесь запускаются в работу многочисленные механизмы и оборудование, многие из которых весят целые тонны. Системы, агрегаты и множество иных устройств и рабочих моментов требуют, чтобы четко соблюдались правила безопасности со стороны всех участников процесса. Что же необходимо делать ответственным специалистам? В первую очередь стоит вопрос о правильной организации процесса. Особенно стоит отметить вопросы обеспечения безопасных условий труда, которые могут предупредить наступление производственного травматизма, а также профессиональных заболеваний сотрудников.

Что может быть осуществлено для претворения этой цели в жизнь? Внеплановый инструктаж по технике безопасности на строительной площадке, обучение работников и систематические проверки позволят подтянуть ситуацию на должный уровень.

Нормативные документы по охране труда в строительстве

В рамках осуществления своей непосредственной деятельности каждая организация обязана издавать соответствующие локальные нормативные акты, которые не только содержат прямые отсылки к федеральным законам и приказам, но и включают уточнения в части специфики собственной деятельности. Такие указания и нормативы носят императивный характер и распространяются на всех сотрудников предприятия, как во время проведения определенных работ, так и в иные периоды деятельности.

Техника поведения при возгорании или пожаре при осуществлении строительных действий на определенном объекте

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ.

4.1. Перед началом работы.

• 4.1.1. Наденьте полагающуюся по нормам техники безопасности спецодежду, застегните обшлага рукавов, уберите волосы под головной убор, следит, чтобы спец. одежда плотно облегала тело, не имела свисающих и развевающихся концов.
• 4.1.2. Отрегулируйте местное освещение так, чтобы свет не слепил глаза.
• 4.1.3. Проверьте состояние рабочего места, электрических розеток и сетевых вилок электроустановок.
• 4.1.4. Проверьте наличие и исправность средств индивидуальной защиты, наличие и закрепление заземляющих проводников на электроустановках.
• 4.1.5. Проверьте исправность инструмента, оргоснастки.
• 4.1.6. Не разрешается нахождение не требующихся по условиям работы предметов на вашем месте.

4.2. Во время работы

4.2.1. Выполняйте требования инструкций по охране труда, видам работ и профессиям.
4.2.2

В подразделениях предприятия имеются электроустановки, автотранспорт, проводятся ремонтно-строительные работы, поэтому необходимо соблюдать осторожность при выполнении своих трудовых обязанностей.
4.2.3. Для обеспечения безопасности при эксплуатации электроустановок применяется: изоляция проводов, сопротивление которой должно быть не менее 0,5 мегом, ограждения токоведущих частей, средств индивидуальной защиты (диэлектрические перчатки, монтерский инструмент с изолирующими рукоятками, изолирующие штанги, диэлектрические коврики, галоши и т

п.).
4.2.4. Запрещается:
выполнять любые работы на электроустановках, находящихся ближе одного метра от радиаторов отопления, водопроводных сетей;
эксплуатировать электроустановки персоналу, не прошедшему обучение, проверку знаний и не имеющего удостоверения о присвоении квалификационной группы по электрической безопасности.

4.2.5. Помните, что опасность поражения электрическим током особенно велика в сырых помещениях, при наличии сырой и влажной спецодежды, обуви, мокрых рук, ног, токопроводящего пола.
4.2.6. При поражении электрическим током кого–либо освободите его от действия током (сухим, нетокопроводящим предметом, оттащите за одежду, если она сухая и отстаёт от тела и т. п.), если пострадавший не дышит и находится без сознания, необходимо немедленно приступить к оказанию помощи: массаж сердца и искусственное дыхание.
4.2.7. Пользуйтесь стеллажами для укладки и хранения изделий, материалов, инструмента, рассчитанными на нагрузку, надёжно закрепленными, испытанными и паспортизированными. На каждую полку стеллажа должны быть нанесены четкие надписи о предельно допустимых нагрузках.
4.2.8. Настройку, регулировку, наладку и испытание, ремонт радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи выполняйте с использованием испытанных и прошедших Госпроверку измерительных приборов.
4.2.9. Электрооборудование должно быть немедленно отключено в случае возникновения производственной опасности для работающих.
4.2.10. Запрещается работа ручным электроинструментом с приставкой лестниц и лестниц-стремянок.
4.2.11. При выполнении ремонтно-строительных работ и особенно, если эти работы продлятся в действующих помещениях подразделений, необходимо огораживать места любых ремонтно-строительных работ.
4.2.12. При выполнении работ особой опасности перед их выполнением получите от своего непосредственного руководителя наряд-допуск, определяющий безопасные условия работы, с указанием в нем опасных зон и необходимых мероприятий по технике безопасности.
4.2.13. Все ремонтно-строительные работы необходимо выполнять в защитных касках.
4.2.14. Рабочие места, расположенные над землёй или перекрытием на высоте 1 метр и выше, должны быть ограждены.
4.2.15. Производство земляных работ в зоне расположения подземных коммуникаций (электрические кабели, газопроводы) допускается только с письменного разрешения службы, ответственный за эксплуатацию этих коммуникаций.

4.3. По окончании работы.

• 4.3.1. Протрите и уберите инструмент в специально отведённое место.
• 4.3.2. Убирете верстак, станок, рабочий стол.
• 4.3.3. Промасленные тряпки и обтирочные концы уберите в тару с плотно закрывающейся крышкой.
• 4.3.4. Снимите спецодежду и повесьте её в специально отведённое место. Запрещается класть промасленную или загрязнённую спецодежду вблизи нагревательных приборов.
• 4.3.5. Нахождение персонала в рабочем помещении после окончания работы без разрешения руководителя подразделения запрещено.

Правила охраны труда на стройплощадках

Законодательная база по охране труда в Российской Федерации находится в ведении Министерства труда РФ. На сегодняшний день актуальным документом являются — «Правила по охране труда», утвержденные приказом Министерства труда РФ от 01.07.2015 года за номером 336н.

В нем оговорены и классифицированы нормативы безопасности для проведения любых работ касаемо зданий и сооружений. В список входят несколько направлений:

• капитальный ремонт;
• расширение;
• переоснащение и модернизация;
• текущий и плановый ремонт;
• возведение новых зданий, строений, сооружений.

Приказ Минтруда от 01.07.2015 № 336Н

По тексту правил рассматривается 5 разделов по безопасности:

• Общие положения.
• Требования при организации проведения работ в строительном производстве.
• Требования, предъявляемые к производственным территориям и организации рабочих мест.
• Требования охраны труда при проведении производственных процессов и эксплуатации оборудования.
• Требования, предъявляемые к транспортированию и хранению конструкций, материалов, заготовок и отходов производства.

Как это выглядит на деле?

Чтобы не ходить вокруг и около, а также не ограничиваться общими словами, будет рассмотрена инструкция по технике безопасности на строительной площадке, выдаваемая рабочим в рамках решения общих вопросов охраны труда. Она разделена на несколько составляющих частей:

1. Кто имеет допуск к самостоятельным работам? Техника безопасности на строительной площадке для рабочих предусматривает, что это доступно для тех, кто обладает всеми необходимыми профессиональными навыками и прошел медицинский осмотр, вводный и первичный инструктаж, обучение и проверку знаний (и получил соответствующее удостоверение).
2. Рабочий должен соблюдать существующие требования при обращении с механизмами и машинами. Необходимо использовать полученную спецодежду, равно как и другие средства индивидуальной защиты, по прямому назначению. Выполнять работу, не используя их, запрещается. Также необходимо заниматься исключительно той деятельностью, для которой обучен, проинструктирован и которую можешь выполнить. Приоритет следует отдавать распоряжениям, полученным от непосредственного руководителя – прораба или мастера. Находясь на строительной площадке и других опасных местах, следует всегда пользоваться защитной каской, а также прочими средствами индивидуальной защиты. И следует всегда помнить о личной ответственности рабочего за соблюдение установленных правил техники безопасности.
3. Нельзя допускать к работе людей, если их спецодежда облита горючими или смазочными материалами. Также в такой ситуации запрещается подходить к открытому огню и курить. Одежда непременно должна быть сдана в стирку.