Назначение и выплата пенсии

Социальная пенсия по старости

Социальная пенсия по старости существует для поддержки незащищённых слоёв населения. Получить её могут граждане преклонного возраста, постоянно проживающие в России.

В отличие от страховых и государственных пенсий, социальную пенсию по старости могут получать люди, совсем не имеющие страхового стажа, пенсионных баллов и даже гражданства РФ.

Выплата социальных пенсий по старости регулируется законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Кому положена социальная пенсия по старости

Социальная пенсия по старости выплачивается двум категориям граждан:

• людям преклонного возраста, которые по каким-либо причинам не смогли заработать достаточное количество страхового стажа и пенсионных баллов;
• представителям малочисленных народов Севера для их поддержки.

Для этих категорий людей действуют разные требования для назначения пенсии.

Условия назначения социальной пенсии по старости

Престарелым гражданам, не имеющих достаточного страхового стажа и пенсионных баллов, страховая пенсия по старости назначается при выполнении следующих условий.

Пенсионный возраст: 65 лет — для мужчин, 60 лет — для женщин
Гражданство России или постоянное проживание в РФ от 15 лет
Отсутствие официального места работы.

Так как этот вид пенсии предназначен для поддержки нетрудоспособных граждан, наличие оплачиваемого места работы может стать помехой для её назначения. Поэтому, при обращении за социальной пенсией по старости, если вы работаете неофициально, не сообщайте об этом в ПФР.

Для представителей малочисленных народов Севера условия такие:

Пенсионный возраст: 55 лет — для мужчин, 50 лет — для женщин
Постоянное проживание в районах Севера на момент выхода на пенсию.

Все районы проживания малочисленных народов Севера перечислены в постановлении правительства РФ №22 от 11 января 1993 года. Подробнее о них можно узнать на странице  «Малочисленные народы Севера».

Размер социальной пенсии по старости

Обеим категориям граждан, которые получают социальную пенсию по старости, полагаются выплаты одинакового размера.

Размер социальной пенсии с 1 апреля 2021 года по старости: 10 058,39 рубля.

Индексация социальных пенсий составит 2,6%.

Жителям тех регионов России, где прожиточный минимум пенсионера больше, чем социальная пенсия по старости с учётом всех дополнительных выплат, полагается
социальная доплатак пенсии.

У тех граждан, кто получал трудовую пенсию по инвалидности, но по достижении 65 или 60 лет (для мужчин и женщин соответственно) был переведён на получение социальной пенсии по старости, её размер не может быть меньше, чем был размер трудовой пенсии по инвалидности. Таким людям выплачивается повышенная социальная пенсия.

Жителям районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей выплачивается социальная пенсия, умноженная на соответствующий коэффициент.

Районный коэффициент действует только во время проживания пенсионера в данной местности, до смены места жительства.

Как получить социальную пенсию по старости

Заявление и полный пакет документов нужно предоставить в отделение ПФР по месту вашей постоянной или временной регистрации. Если регистрации нет, документы подаются в отделение ПФР, действующее по месту вашего фактического проживания в России.

Способ подачи на ваш выбор:

• лично;
• через доверенное лицо;
• отправка Почтой России;
• через личный кабинет на сайте ПФР.

Социальная пенсия по старости назначается на неограниченный срок (бессрочно) с 1 числа месяца, в котором вы обратитесь в ПФР, но не раньше, чем у вас появится право на неё.

Исключением являются граждане, которые раньше получали пенсию по инвалидности, но из-за достижения возраста были переведены на получение социальной пенсии. Для этих людей дата выплаты пенсии останется без изменений.

Документы для оформления социальной пенсии по старости

Чтобы оформить социальную пенсию по старости понадобятся следующие документы:

• заявление о назначении социальной пенсии по старости;
• паспорт.

Скачайте:

Перечень документов для назначения государственной пенсии по старости
Бланк заявления на назначение государственной пенсии по старости
Правила заполнения заявления о назначении государственной пенсии по старости

Порядок выплаты пенсионного обеспечения

Выплатное дело каждого застрахованного лица находится в отделе ПФР по его месту жительства или временного пребывания (для лиц, проживающих в социальных учреждениях, медицинских организациях, местах заключения и т.п.), соответственно, выплата денежного обеспечения производится именно этим органом. Пенсионные платежи осуществляется 1 раз в календарный месяц в строго регламентированные сроки.

При назначении выплаты Пенсионный фонд обязан разъяснить порядок выплаты застрахованному лицу и проконтролировать корректность ее осуществления. В том числе:

• устранить ошибки, которые могут быть допущены в документах, регламентирующих доставку и выплату пенсионного обеспечения;
• произвести оценку предоставленного пакета документов;
• принять решение о назначении, приостановлении, прекращении или восстановлении перевода пенсионных денежных средств застрахованным лицам;
• осуществить контроль за действиями юридических (или физических) лиц, занимающихся доставкой пенсионного обеспечения.

У каждого застрахованного лица есть лицевой счет, который открывает ПФР и на котором отображается вся актуальная информация о пенсионном обеспечении гражданина, в том числе начисленные суммы денежных пенсионных средств, полагающихся пенсионеру, документы, которые влияют на размер пенсии (например, официальные решения об индексации или перерасчете).

Категории лиц, имеющих право на выплаты

На пенсионное обеспечение за выслугу лет могут рассчитывать физические лица, осуществляющие деятельность в государственных структурах, относящиеся к категории:

• федеральных служащих;
• военнослужащих;
• космонавтов;
• работников летно-испытательного состава.

Финансовая поддержка при достижении определенного возраста полагается гражданам, участвовавшим в ликвидации техногенных катастроф, а также некоторым категориям лиц, которые перенесли заболевания или получили инвалидность вследствие воздействия катастрофы или устранения ее последствий.

В случае смерти физического лица, являющегося военнослужащим, космонавтом или ликвидатором техногенных и радиационных аварий, члены его семьи могут оформить пенсию по потере кормильца. Если гражданин получил инвалидность, выполняя трудовые обязанности космонавта, военнослужащего срочной службы или по причине негативного воздействия факторов техногенной или радиационной катастрофы на организм, он может оформить пенсию по инвалидности.

Социальная пенсия полагается нетрудоспособным лицам, которые являются инвалидами, в том числе детьми, гражданами пенсионного возраста, у которых отсутствует право на назначение страховой пенсии.                    

Привилегиями, связанными с финансовой поддержкой, выплачиваемой из бюджета, могут пользоваться граждане, которые внесли определенный вклад в обеспечение функционирования отдельных отраслей государства, в защиту его от неблагоприятных факторов, вызванных техногенными катастрофами и военными действиями, а также в ликвидацию их последствий. Помимо уже упомянутых граждан, финансовая компенсация полагается лицам, которые являются:

• жителями Ленинграда в период его блокады, о чем свидетельствует соответствующий статус;
• участниками ВОВ;
• жертвами катастроф техногенного характера и их ликвидаторами.

Согласно п.3, ст.3 вышеуказанного закона некоторые категории граждан имеют право на назначение сразу двух видов пенсий. К ним относятся:

• лица, получившие инвалидность из-за военной травмы (могут получать государственные выплаты по инвалидности и страховые выплаты по старости);
• лица, участвовавшие в Великой Отечественной войне (могут получать государственные выплаты по инвалидности, регламентированные ст.16 Федерального закона № 166-ФЗ и страховые выплаты по старости);
• лица, являющиеся родителями военнослужащих, погибших во время военных действий или их последствий (могут получать государственные выплаты по случаю потери кормильца и страховые выплаты по старости (инвалидности), или государственные выплаты по случаю потери кормильца и социальную пенсию (по старости, инвалидности) или пенсию за выслугу лет);
• вдовы, потерявшие супруга во время боевых действий, но только до вступления в новый брак (могут получать государственные выплаты по случаю потери кормильца и страховые выплаты по старости (инвалидности), или государственные выплаты по случаю потери кормильца и социальную пенсию (по старости, инвалидности) или пенсию за выслугу лет);
• нетрудоспособные лица, члены семей граждан, участвовавших в ликвидации Чернобыльской аварии (могут получать государственные выплаты по случаю потери кормильца и страховые выплаты по старости (инвалидности) или социальную пенсию по тем же параметрам);
• лица, награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда» (могут получать государственные выплаты по инвалидности и страховые выплаты по старости);
• лица, являющиеся членами семей погибших космонавтов (могут получать государственные выплаты по случаю потери кормильца и любой другой вид выплат, кроме аналогичных страховых и социальных);
• лица, являющиеся федеральными государственными служащими (могут получать пенсию за выслугу лет и долю страховых выплат по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях»);
• военнослужащие, кроме проходивших службу по призыву матросов, сержантов, старшин (могут получать государственные выплаты по инвалидности или за выслугу лет и страховые выплаты по старости);
• космонавты (могут получать государственные выплаты по инвалидности или за выслугу лет и страховые выплаты по старости);
• работники летно-испытательного состава (могут получать пенсию за выслугу лет и долю страховых выплат по старости).

Составляющие пенсии

На сегодняшний день пенсионные выплаты включают в себя 3 основные составляющие. Среди них выделяют:

• базовую часть;
• накопительную;
• страховую.

Из этих выплат будет формироваться размер государственной поддержки населения. Что значит каждая из них?

Базовой частью называют фиксированную выплату денежных средств, устанавливаемую государством. Она необходима для поддержания жизни населения.

Накопительная часть — это, можно сказать, взносы, которые делает за гражданина работодатель. Отчисления в Пенсионный фонд. Человек имеет право сам осуществлять соответствующие взносы. Фонд накопительной части пенсии определяется размером всех произведенных отчислений.

Страховая часть пенсии — своего рода компенсация за ведение трудовой деятельности в России. Именно ее называют трудовой. Зависит от продолжительности труда, оклада на той или иной должности, а также возраста, в котором произошло назначение пенсии.

Когда может назначаться пенсия?

Необходимо помнить, что страховая пенсионная выплата по старости назначается при одновременном соблюдении нескольких условий:

• достижение возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, но с учетом графика поэтапного увеличения);
• наличие определенного стажа (не менее 11 лет в 2020 году);
• необходимое количество индивидуальных коэффициентов (не менее 18,6 баллов в 2020 году).

Данные правила применимы к основному виду пенсии в России, условия же назначения двух других выплат (по инвалидности и по потере кормильца) основывается на наличии хотя бы одного дня страхового стажа и наступлении страхового случая (потеря трудоспособности или смерть кормильца).

В случае полного отсутствия стажа, в течение которого работодатель перечислял платежи в ПФР, назначается социальная пенсия в соответствии с законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

В любом случае каждый гражданин, которому не безразлично его будущее, должен заранее побеспокоиться о своей будущей пенсии. Для этого ему необходимо:

1. стать застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС) и получить индивидуальный номер лицевого счета (СНИЛС), где будут отображаться все данные, формирующие его пенсионные права;
2. устроиться на работу, где платят только «белую» зарплату, чтобы отчислений в ПФР было больше, а, следовательно, увеличится и размер будущей выплаты;
3. выбрать вариант пенсионного обеспечения: перечислять платежи только на страховую пенсию или на страховую и накопительную;
4. стать участником негосударственного пенсионного страхования, делать взносы в выбранный НПФ с целью формирования добровольной пенсии, а значит и повышения будущей выплачиваемой суммы;
5. контролировать состояние своего личного счета, получая выписку из него при непосредственном обращении в ПФР или с помощью электронного сервиса;
6. принять решение об отсрочке своего выхода на пенсию для увеличения ее размера при более позднем обращении.

Пенсионный возраст и стаж для назначения в 2020 году

С 2020 года возраст выхода на заслуженный отдых увеличили на 5 лет для женщин и мужчин. Увеличение производится постепенно в соответствии с графиком до окончательных значений

• 65 лет для мужчин
• 60 лет для женщин.

Для установления пенсионной выплаты необходимо также иметь минимальное количество страхового стажа — 11 лет в 2020 году. В данную величину могут быть засчитаны и иные периоды, такие как служба в армии по призыву, период ухода за ребенком, за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом. Условия зачета данных периодов и полный их перечень содержится в ст. 12 закона «О страховых пенсиях».

Для оформления страховой выплаты в 2020 году накопленные пенсионные коэффициенты должны составлять не менее 18,6.

Следует помнить, что показатели минимального стажа и баллов, необходимых для назначения пенсии, будут меняться с каждым годом пока не достигнут 15 лет и 30 коэффициентов (к 2025 г.).

Досрочный выход на пенсию

Согласно принятому закону «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. сохранено право отдельным категориям граждан выйти на пенсию досрочно.

Можно выделить несколько оснований для более раннего установления страховой выплаты, что отражено в надлежащих статьях указанного закона:

• при выполнении вредных или тяжелых работ — по Спискам № 1 и № 2 (пп. 1-2, п. 1, ст. 30);
• по «малым» спискам (пп. 3-18, п. 1, ст. 30);
• в некоторых должностях медицинских, педагогических и актерских профессий (пп. 19-21, п. 1, ст. 30;
• в должностях летного и испытательного состава (п. 1, ст. 31);
• за стаж работы на Севере и местностях, приравненных к нему (пп. 6-7, п. 1, ст. 32);
• будучи отнесенным к особой социальной категории граждан (пп. 1-5, п. 1, ст. 32).

Для досрочной пенсии по любому из перечисленных оснований необходимым условием является наличие не менее 30 пенсионных коэффициентов, а с учетом постепенного перехода к новым правилам не менее 13,8 в 2020 г. В некоторых случаях требуется и определенный возраст, и стаж на соответствующих видах работ, и страховой стаж.

Важно, что для определения права на досрочную выплату могут применяться нормы пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения льготной работы, независимо от ее продолжительности на момент отмены соответствующих законов

Досрочный выход

При определенных обстоятельствах можно стать пенсионером досрочно. Подобная практика имеет место и активно применяется населением. Право досрочного назначения пенсий регулируется ФЗ №400 от 28 декабря 2013 года. Что в нем говорится?

Некоторые лица при соблюдении конкретных условий имеют право на заслуженный отдых раньше остальных граждан. Основаниями для этого могут служить следующие ситуации:

• выполнение опасной или тяжелой работы;
• работа в государственной сфере (медицина, образование, государственная служба);
• труд в качестве летчиков или пребывание в числе участников летных составов;
• если у гражданина есть стаж работы на Крайнем Севере и в иных областях, приравненных к нему.

Это далеко не полный перечень. Но именно он на практике встречается чаще всего

Важно помнить, что назначение пенсии происходит при наличии у гражданина не меньше 30 пенсионных баллов. В некоторых ситуациях требуется дополнительно иметь непрерывный трудовой стаж или достигнуть конкретного возраста

Получение пенсии через Почту России

Пенсионер по своему желанию может получить пенсию в кассе почты или ему могут ее доставить на дом. В случае выплаты пенсии через отделения почтовой связи каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с утвержденным Управлением федеральной почтовой связи графиком доставки, в строгом соответствии с доставочным участком. Пенсионеры за доставку пенсий не платят, возмещение стоимости услуг по доставке пенсий и других выплат входит в компетенцию органов ПФР.

В случае отсутствия пенсионера в дату доставки пенсии по месту жительства, он вправе получить ее в последующие дни месяца в кассе отделения почтовой связи, но не позднее окончания выплатного периода. Вместе с тем, за получением пенсии на почту можно обратиться в течение пяти последующих месяцев.

Так же, по желанию гражданина, пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Доверенность на получение пенсии носит произвольную форму – бланк подобен доверенностям на получение денежных средств и заработной платы. Доверенность содержит следующие реквизиты:

• наименование документа;
• место и дата выдачи;
• данные доверителя (пенсионера, который передает другому лицу право на получение своей пенсии): ФИО, дата рождения, паспортные данные, место регистрации;
• данные доверенного лица (человека, который будет получать пенсию): ФИО, дата рождения, паспортные данные, адрес прописки;
• полномочие на получение пенсии;
• срок действия (указывается по желанию);
• подпись доверителя;
• удостоверение документа (ФИО, подпись, наименование и печать организации, заверившей документ).

Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия документа при условии ежегодного подтверждения факта регистрации по месту получения пенсии.

Получение пенсии через Почту России сопряжено с определенными неудобствами. Это наличие больших очередей, в случае получения пенсии в кассе почты, а так же необходимость в определенный день месяца добираться до отделения Почты. Вариант получения пенсии на дому более удобный, но вынуждает пенсионера в день получения пенсии проводить дома в ожидании почтальона. Пенсионер за доставку пенсии не платит – стоимости услуги по доставке пенсий и других выплат возмещает ПФР.

Условия назначения страховой пенсии по старости досрочно в связи с изменением пенсионного законодательства

Досрочный выход на пенсию. В данном случае речь идет о лицах, которым в связи с изменениями в пенсионном законодательстве с 01.01.2019, в частности повышением пенсионного возраста, предоставляется возможность выхода на пенсию до достижения нового возрастного порога.

По общему правилу страховая пенсия по старости назначается, если соблюдены следующие условия ее назначения (ч. 1, 1.1, 2, 3 ст. 8, ч. 2, 3 ст. 35 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; Приложения 3, 5, 6 к Закону N 400-ФЗ):

1. наличие страхового стажа соответствующей продолжительности: не менее 11 лет в 2020 г.;
2. наличие определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК, так называемые пенсионные баллы): в 2020 г. — не ниже 18,6;
3. достижение установленного пенсионного возраста.

В период с 2019 по 2028 гг. происходит постепенное повышение пенсионного возраста. Вместе с тем для лиц, которые должны были выйти на пенсию в 2019 и 2020 гг. в возрасте 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно), за исключением госслужащих, предусмотрена специальная льгота — назначение пенсии на полгода раньше нового пенсионного возраста.

В таком случае продолжительность страхового стажа и величина ИПК определяются на день достижения установленного до 01.01.2019 пенсионного возраста (ст. 8, ч. 2, 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ; Приложения 3, 5 к Закону N 400-ФЗ).

Также лицам, в том числе госслужащим, достигшим возраста 60 или 55 лет (для мужчин и женщин соответственно) и имеющим страховой стаж соответственно не менее 42 или 37 лет, пенсия может назначаться на 24 месяца раньше достижения установленного пенсионного возраста (ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

Каков порядок подачи документов

Страховая пенсия не назначается в автоматическом порядке после наступления у гражданина права на нее. От будущего пенсионера требуется подача соответствующего заявления, в котором он выражает свое намерение воспользоваться своим правом.

При этом следует помнить о том, что рассчитывать на получение страховой пенсии могут только граждане, которые соответствуют определенным критериям, связанным с количеством страхового стажа, накопленных пенсионных баллов и достижением необходимого возраста.

В 2019 году необходимые требования к потенциальному получателю страхового пенсионного обеспечения таковы:

• возраст – 55,5 лет мужчины, 60,5 лет женщины;
• стаж работы – 10 лет (минимум);
• ИПК – 16,2.

Важно! С 2019 года в Российской Федерации стартовала реформа система пенсионного обеспечения, в рамках которой произойдет ужесточение требований для получения материального обеспечения по старости.

Следует отметить, что представители отдельных сфер деятельности (к примеру, занятые на опасных для здоровья и жизни производствах) в соответствии с законом имеют право на досрочное получение материальных выплат.

Если гражданин соответствует рассматриваемым критериям, то следует озаботиться сбором необходимых документов для получения пенсии.

В число бумаг должны входить те из них, которые в полном объеме подтверждают наличие опыта работы на том или ином месте. Это может быть трудовая книжка, выписки из приказов, трудовые договора, квитанции о назначенной заработной плате и так далее. При наличии детей граждане предъявляют свидетельство об их рождении. Мужчины, которые служили в армии, предоставляют документы воинского учета.

При наличии оснований для начисления надбавок могут потребоваться и иные бумаги.

В Пенсионный фонд России

ПФР является органом, который принимает решение о назначении выплат и осуществляет их в порядке, предусмотренным законодательно. Подать документы можно как лично, в рамках соответствующего приема граждан, так и через представителя.

Внимание! Подавать документы следует в территориальном отделении фонда по месту регистрации будущего пенсионера. Если гражданин по тем или иным причинам не состоит на регистрационном учете, то он вправе обратиться в любое отделение ПФР.

В МФЦ

Сегодня практически в каждом муниципальном образовании имеется многофункциональный центр, где, кроме прочего, можно подать документы для оформления страховой пенсии. МФЦ имеют удобный график работы, однако процедура назначения пенсионных выплат при оформлении через них может быть затянута.

Через личный кабинет на сайте

В том случае, если гражданин зарегистрирован на платформе «Госуслуги», он может, при наличии подтвержденной учетной записи, создать личный кабинет на сайте ПФР. Посредством этого сервиса гражданин не только способен узнать о текущем состоянии индивидуального лицевого счета в системе ОПС, но и подавать в адрес фонда различного рода документы, в том числе и заявление на выдачу страховой пенсии.

При этом следует обратить внимание, что гражданину все равно придется явиться в территориальное отделение ПФР с подтверждающими документами, которые нужно будет предоставить уполномоченному на то сотруднику на обозрение