5 советов, как вести себя на мсэ, чтобы получить инвалидность

Что изменилось с 2018 года

2018 год стал временем важных изменений, касающихся проведения МСЭ. Они закреплены в Постановлении Правительства РФ № 339 от 29 марта 2018 года и начали действовать с 9 апреля 2018 года.

Сама идея внесения изменений была выдвинута Минтрудом РФ. О нововведениях говорили и различные общественные организации, профсообщества, защищающие интересы инвалидов. Наиболее важные изменения выглядят так:

1. Теперь оформить инвалидность граждане могут по 58 различным заболеваниям. Например, в этот список включили все хромосомные аномалии, включая синдром Дауна. Установление инвалидности возможно и при выявлении заболеваний, которые раньше в этот список не входили. Сюда относится слепота, глухота, цирроз печени, ДЦП и некоторые другие.
2. Даны четкие предписания относительно периодичности прохождения повторной МСЭ. Временные рамки могут составлять 1, 2, 5 лет или быть бессрочными.
3. Для детей установлены более щадящие условия установления инвалидности сроком на 5 лет. Если раньше подобное было возможно только в отношении несовершеннолетних с лейкозами и злокачественными новообразованиями, то теперь в их перечень входят и другие заболевания вроде сколиоза, аутизма. Некоторые диагнозы и вовсе позволяют устанавливать ребенку инвалидность до исполнения ему 14 лет (если точнее – сахарный диабет и тромбоцитопения).
4. Упростилась процедура заочного проведения МСЭ. Теперь перечень граждан, имеющих право на такой формат освидетельствования, увеличился за счет расширения числа болезней. Дополнительно специалисты бюро учитывают отдаленность места проживания и сложность транспортировки больного до места проведения МСЭ.

Все изменения несут положительный характер для больных людей. Их внедрение как раз и было на это направлено. Многие инвалиды, проходящие переосвидетельствование, уже отметили плюсы новых порядков: кому-то увеличили срок действия решения. Выросло и число граждан, оформивших инвалидность, благодаря тому что перечень болезней был расширен. Четкие условия и особенности, прописанные теперь в законодательстве, помогают гражданам понимать перед прохождением МСЭ, на что можно надеяться.

Прочтите: Льготы и права инвалидов 3 группы в России

Куда нужно обращаться

Существует четкая иерархия среди бюро, проводящих МСЭ. Человек, оформляющий инвалидность должен обращаться (п. 21, 22 ПП РФ № 95):

• в бюро МСЭ проходят при первичном обращении;
• главное бюро берет на себя обязательства по повторному проведению экспертизы, если решение бюро было пациентом обжаловано (сюда же обращаются, когда для постановки диагноза и прочих составляющих требуется специализированное обследование, провести которое бюро не способно);
• Федеральное бюро проводит переосвидетельствование, если пациент не согласен с решением главного бюро, а также в ситуациях, когда последнее отправляет больного на дообследование в вышестоящую инстанцию в связи с необходимостью проведения очень сложных и специфических форм обследования.

В большинстве случаев граждане имеют дело именно с бюро. В случае обжалования решения они направляют соответствующее заявление в вышестоящую инстанцию.

Как вести себя на комиссии

Следует понимать, что на МСЭ кроме медицинской документации учитывают сведения о самочувствии, исходящие от самого пациента. То есть при настрое получить инвалидность нужно подчёркивать возникшие ограничения и не стесняться жалоб, рассказов о симптомах и своих переживаниях. Специалисты МСЭ наверняка захотят узнать о принимаемых при недуге лекарствах или результатах операции непосредственно у больного.

Необходимо показать, что все медицинские рекомендации выполняются. С этой целью не помешает показать дневник с измерениями сахара крови, артериального давления или данными о частоте эпилептических приступов и пр. Если в личных записях есть сведения о дозировке и названиях препаратов, это даст представление о действенности выбранной схемы лечения. При наличии боли в теле (ноги, спина и тд) можно описать её характер, периодичность появления.

Также инвалиду рекомендуется подробно рассказать об ограничениях, к которым привела болезнь, например, человеку:

— нереально подняться по лестнице;

— приходится передвигаться в инвалидном кресле или с костылями;

— сложно пользоваться туалетом;

— для выхода из квартиры необходима посторонняя помощь и пр.

В случае предложения пройтись лучше не стараться, не превозмогать себя, а двигаться в соответствии с ограничениями. То есть, к примеру, идти на МСЭ с тростью и другими вспомогательными средствами

На комиссии важно показать свою нуждаемость в государственной поддержке. Красивая одежда, макияж и прочие составляющие образа, когда человек с ОВЗ несмотря на болезнь стремится выглядеть хорошо, могут ввести экспертную комиссию в заблуждение.

Если обследуемый способен держать своё поведение пд контролем, то есть не имеет проблем психического характера, даже на провокационные вопросы со стороны врачей рекомендуется отвечать спокойно, без возмущения и раздражения. Скажем, возможны вопросы о наличии в доме лифта, о том, на каком этаже квартира больного и тд. Такие вопросы имеют отношение к доступности среды, когда необходимо установить пандус и не только. 

А вопрос о цене жилплощади может указывать на умение инвалида рассуждать и на качество его памяти. Обязательно уточняются моменты, касающиеся быта, членов семьи (кто кому помогает и др). И если пациент учится, не лишним будет упомянуть, что на выполнение заданий уходит много времени, материал усваивается со своими сложностями. Эксперт может спросить о планах относительно трудоустройства гражданина.

В конце освидетельствования заполняют личное дело обладателя группы инвалидности, выдают справку, ИПР и подсказывают, в течение какого времени требуется обратиться в ПФР и соцзащиту для начисления пенсии с положенными льготами. Как правило, документы оформляются в течение 30 дней.

Переосвидетельствование

Как уже указывалось, кроме группы инвалидности, устанавливается и ее срок. Так, для инвалидов 1 группы справка дается на 2 года, а для инвалидов 2 и 3 группы – всего лишь на год. По истечении этого срока гражданин обязан явиться на переосвидетельствование, чтобы подтвердить свою группу. В некоторых случаях, группа может быть изменена в большую или меньшую сторону или же и вовсе снята.

Процедура такая же, как и в первый раз – получение направления у лечащего врача, сдача анализов, запись в МСЭ и прохождение комиссии. Перечень документов такой же, как и для первичной постановки, но для освидетельствования необходимо дополнительно предоставить:

• справку с МСЭ, полученную ранее;
• ИПР.

Стоит отметить, что получают пожизненную инвалидность и не проходят процедуру переосвидетельствования граждане, которые:

• получили инвалидность из-за необратимых морфологических заболеваний;
• имеют серьезные дефекты;
• имеют нарушения в работе организма и органов.

Где проводят?

Если человек признан нетрудоспособным, это говорит о наличии у него физических или умственных ограничений. По этой причине разработано несколько вариантов для проведения рассматриваемого типа исследования. В частности, посетить можно непосредственно бюро. Это происходит, когда у гражданина имеется возможность лично посетить указанную организацию для проведения обследования. Такой формат применяется чаще всего, однако стоит понимать, что он не является единственным.

ВНИМАНИЕ !!! В некоторых ситуациях обследование проводится в доме, где проживает больной. Это происходит, когда у лица нет возможности посетить компетентную организацию

Причиной является слабое состояние здоровья. Если гражданин находится в стационаре, то организацией исследования занимается данное лечебное учреждение. Допускается заочное проведение рассматриваемого обследования. Это относится к ситуациям, когда изначально проведенные мероприятия не дали необходимого результата.

В отношении заочных исследований установлены правила, в соответствии с которыми заболевание человека, должно входит в перечень, отраженный Правительством. В качестве примера можно привести свищей, которые невозможно устранить из кала или мочи и прочие. Когда экспертиза проводится в стационарных, заочных или домашних условиях, то законные представители инвалида несут обязанность относительно предоставления в дополнение к собранному пакету документации заключения, выданного лечебного учреждения.

Для чего нужна экспертиза

Экспертиза проводится для выполнения нескольких задач:

1. Определение наличия инвалидности.
2. Принадлежность инвалидность к определенной группе.
3. Изучение связей, факторов, предшествующих инвалидности.

Проведение экспертизы регламентировано российским законодательством.

Установление нетрудоспособности

В рамках российского законодательства четко регламентирован порядок и условия, на которых человеку предоставляется группа инвалидности. Тем лицам, которые впервые сталкиваются с оформлением этой процедуры, приходится столкнуться с множеством неприятных нюансов.

Рассчитывать на получение группы можно только по следующим фактам:

1. Нарушение состояния здоровья из-за стойкого расстройства функциональности его организма. К примеру, причиной для получения группы могут стать травмы, болезни.
2. Получение инвалидности нужно, чтобы оформить социальный доход для гражданина, который не способен осуществлять трудовую деятельность.
3. Ограниченная жизнедеятельность. К примеру, частичная или полная потеря возможности обслуживать себя самостоятельно, осуществлять контроль над своими действиями, поведением, общением.

Внимание! Получение инвалидности возможно только в том случае, если у гражданина есть, как минимум, два из вышеперечисленных признаков. Признание человека инвалидом возможно только в рамках проведения МСЭ

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ, ред. от 03.07.2016) “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2011 (об установлении инвалидности)

Повторное освидетельствование инвалидности

По нормам российского законодательства, инвалидность может быть дана на ограниченный срок и на бессрочной основе. Тогда у гражданина возникает необходимость регулярно проходить освидетельствование.

Внимание! В апреле 2018 г. был изменен порядок прохождения МСЭ с целью подтверждения бессрочной инвалидности

Теперь она может быть установлена уже после 1-го освидетельствования без необходимости повторного обращения. Причем, это может быть осуществлено даже в заочной форме и в отношении лиц, не достигших 18 лет.

Если рассматривать процедуру прохождения медицинского освидетельствования с целью подтверждения группы инвалидности, то в ней не будет никаких отличий от обычного осмотра, за исключением времени.

Периодичность прохождения повторного осмотра ВТЭК:

1. 2-3 группа инвалидности — 1 раз в год.
2. 1 группа — каждые полгода.

Кроме того, к пакету документов должны быть приложены новые анализы, результаты проведения повторных обследований, заключение, выданное в результате предыдущей экспертизы ВТЭК.

Определение группы нетрудоспособности

В ходе проведения медицинского освидетельствования, члены комиссии устанавливают возможность установления одной из групп инвалидности:

1. Первая степень. Это значит, что у человека действительно есть нарушения состояния здоровья, что значит, что ему сложно выполнять свои основные функциональные обязанности, соответствовать предъявляемым квалификационным требованиям.
   Наличие этой группы инвалидности говорит о том, что человек не может продолжать выполнять свои трудовые обязанности ввиду напряженности, объемности и тяжести такой деятельности.
2. Вторая степень инвалидности означает, что у человека есть отклонения в состоянии здоровья, которые не отражаются на его возможности осуществлять трудовую деятельность, но с учетом использования вспомогательных средств.
3. Третья группа может быть присвоена только тем гражданам, у кого подтверждена полная потеря трудоспособности, а значит, они не могут работать.

Внимание! Получение одной из таких групп возможно только в ходе проведения освидетельствования в строгом соответствии с нормами законодательства.

Как проходит процедура МСЭ

Всех тех, кто собирается проходить экспертизу первый раз, интересует, как именно проходит комиссия по присвоению инвалидности.

Рассмотрим, из каких этапов состоит процедура:

• сначала нужно получить направление у лечащего врача, и также подготовить нужную документацию;
• прохождение медицинской комиссии, где участвуют разные медицинские специалисты. В их обязанности входит изучение документов, которые подтверждают состояние пациента. При необходимости доктора осматривают пациента, уточняют некоторые вопросы о его здоровье, как он работает и в каких условиях живет. Медицинские сотрудники фиксируют весь процесс в протоколе комиссии;
• после этого комиссия принимает решение о том, присваивать ли инвалидность человеку, и сообщают об этом в этот же день.

Бывают ситуации, когда члены комиссии не приходят к единому решению, и тогда пациенту могут назначить еще одну экспертизу.

https://youtube.com/watch?v=h7XxTbSrKfM

Куда обратиться?

В Постановлении, разработанном Правительством под № 95, отражено, что проведение МСЭ организуется по месту, где проживает гражданин. Кроме того, есть возможность обратиться по месту, в котором фактически проживает лицо. Также это может быть место нахождения медицинской документации человека. Разработана некая иерархия организаций, которые уполномочены на проведение МСЭ. У инвалидов есть несколько вариантов, куда обратиться.

К ним отнесены:

• в бюро МСЭ при условии, что человек обращается туда впервые;
• у главного бюро есть возможность взять на себя обязанности относительно проведения исследования во второй раз.

Повторное исследование проводится при условии, что больной подает жалобу относительно проведения неверной экспертизы в первый раз. В данную инстанцию происходит обращение, когда требуется поставить диагноз или другие составляющие. Кроме того, там же реализуется специального типа исследование, проведение которого не допускается в пределах бюро.

Также есть бюро на федеральном уровне. В этой организации проводят переосвидетельствования. Обращение сюда осуществляется, когда человек не согласен с выводами, сделанными специалистами главного бюро. Кроме того, это относится к ситуации, когда главное бюро принимает решение об отправке человека на проведение дополнительного обследования в инстанцию, стоящую выше. Причиной тому является использование специфических и сложных форм обследования.

В большей части больные обращаются в простое бюро. Когда необходимо обжаловать решение указанной инстанции происходит обращение в вышестоящие органы.

Как получить статус инвалида

Новые правила получения инвалидности в 2021 году сделали более простым алгоритм прохождения обследования. Теперь медорганизация самостоятельно передает в электронном виде направление на МСЭ, участие гражданина в процессе не нужно. Процедура стала возможной с принятием постановления правительства №607 от 16.05.2019. Минтруд РФ в письме №13-4/10/В-4132 от 29.05.2019 разъяснил положения нового нормативного акта.

Для получения статуса инвалида нужно выполнить ряд шагов.

Шаг 1. Получить направление на МСЭ или справку об отказе в направлении на МСЭ.

Направление при наличии согласия лица в письменной форме выдается:

• медицинским учреждением по факту проведения комплекса мероприятий, несмотря на которые сохраняется стойкое нарушение функций организма;
• ПФР или соцзащитой — при наличии документов, которые подтверждают отклонения в функциях из-за болезни, травм, дефектов.

Направление на МСЭ будет передано одной из указанных организаций по электронным каналам связи, при отсутствии таковых — на бумажном носителе.

При получении отказа человеку выдается справка, при наличии которой он обращается в МСЭ самостоятельно.

Шаг 2. Подготовить требующиеся документы.

Для прохождения процедуры нужны следующие документы:

• согласие лица в письменной форме на проведение МСЭ;
• удостоверение личности или его заверенная копия;
• документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя (если обращение происходит через представителя);
• направление на МСЭ или справка об отказе в таком направлении;
• заявление о проведении МСЭ (при выдаче гражданину справки об отказе в направлении на МСЭ);
• медицинские документы, которые дают возможность установить причины инвалидности;
• медицинские документы для определения степени утраты способности к труду;
• заключение врачебной комиссии медорганизации, подтверждающее, что по состоянию здоровья гражданин не может явиться в бюро МСЭ, в связи с чем ему требуется МСЭ на дому.

Шаг 3. Обратиться в бюро МСЭ (при необходимости) и дождаться приглашения на МСЭ.

Варианты для обращения следующие:

1. Самостоятельно.
2. Через законного представителя.
3. С использованием Единого портала госуслуг.

По итогам лицо получает приглашение, в котором указаны число, время, место экспертизы.

Шаг 4. Пройти МСЭ и получить решение.

МСЭ проходят:

• в бюро МСЭ по месту жительства (месту пребывания), месту нахождения пенсионного дела;
• на дому при невозможности явки из-за здоровья;
• в медорганизации, где человек находится на стационаре;
• в организации стационарного соцобслуживания;
• в исправительном учреждении;
• заочно — по решению бюро.

Шаг 5. Получить справку об инвалидности и ИПР.

Справка с подтверждением установленной инвалидности и ИПР (программа реабилитации) выдаются:

• на руки;
• по почте заказным письмом;
• через портал госуслуг.