Компенсационные выплаты

Как, когда и кем устанавливаются

Любые выплаты, связанные с начислением заработной платы, должны быть четко определены документально. У бухгалтерии предприятия не будет оснований начисления заработной платы, если отсутствует нормативный документ, на основании которого выполнены начисления. Сегодня такими нормативными документами являются:

Законодательные и нормативные акты. Сюда относят прямые нормы Трудового кодекса, различные постановления правительства и приказы соответствующих министерств

Тут важно понимать, что такие документы в большинстве случаев задают «направление движения» и устанавливают минимальный уровень компенсационных выплат, ниже которого работодатель платить не имеет права. В процессе начисления заработной платы такими документами можно пользоваться непосредственно.
Коллективные договоры

Принимаются между работодателем и профсоюзами, действующими на этом предприятии и регистрируются в установленном порядке. В большинстве случаев регулирование уровня оплаты труда на предприятии осуществляется именно коллективным договором. Положение, на основании которого определена оплата труда, должно быть дополнением к этому документу. По сравнению с законодательными и нормативными документами коллективный договор, в зависимости от финансовых возможностей предприятия, может улучшать условия установления компенсационных выплат. Это может вводиться на уровне увеличения процентных отчислений, введения дополнительных категорий работников, на которых они распространяются, а также уточнения условий выплат.
Локальные документы работодателя. Иногда, особенно на небольших предприятиях, где нет своих профсоюзов, для регулирования условий оплаты труда работодатель утверждает все необходимые документы своим приказом. В этом случае изначально необходимо разработать соответствующее Положение, утвердить, а дальше по нем выполнять начисления и выплаты компенсационного характера.

Помните, даже при наличии законодательной нормы, позволяющей устанавливать для работников выплаты компенсационного характера, целесообразно локальным документом определить условия реализации этой нормы с учетом местных особенностей, а также перечень лиц, на которых они распространяются.

Дополнительные компенсационные выплаты: порядок установки

В этом случае придется придерживаться определенной процедуры, по которой нужно будет действовать так:

Необходимо определить условие труда, что отличается от обычной работы сотрудника, разработать соответствующий документ, по которому будет понятно, кто имеет право на такие выплаты и при каких обстоятельствах.
Определить финансовый ресурс предприятия, который можно будет направить на такие выплаты

Здесь важно подходить комплексно – определить количество работников, которые будут иметь право на такие выплаты, а также разделить имеющийся финансовый ресурс по месяцам. Это позволит получить расчетную сумму или процент к тарифной ставке (либо же должностному окладу).
Имея описанные выше расчеты и нормативы, необходимо легализовать выплаты компенсационного характера

Для этого потребуется внести определенные изменения (дополнения) в существующий на предприятии коллективный договор. Если его не заключали, тогда потребуется вносить дополнения в локальный акт, регулирующий вопросы оплаты труда. Только после этого у работодателя наступает право осуществлять дополнительные выплаты компенсационного характера.

Предлагаем ознакомиться Какие документы нужны для первичного получения или замены ИНН россиянам или гражданам других государств

Помните, все компенсационные надбавки и доплаты, если они изначально не определены законодательно, выплачиваются исключительно из прибыли предприятия. Поэтому, прежде чем их внедрять, целесообразно глубоко изучить этот вопрос, ибо в дальнейшем отменить их может оказаться проблематично.

Новая выплата с 1.5 до 3 лет

С начала 2020 года планируется ввести самостоятельный вид пособия на ребенка с 1.5 до 3 лет, которое предлагается назвать «ежемесячное пособие с применением критериев нуждаемости».

Его размер предлагается установить в размере прожиточного минимума в регионе.

Получать его смогут не все, а только родитель ребенка в случае, если среднедушевой доход составляет не более двух прожиточных минимумов.

Планируется его выплачивать только с момента достижения ребенком возраста 1.5 года и до достижения им 3 лет.

Выплата будет осуществляться за счет соцзащиты. В отделение УСЗН придется обращаться гражданам за оформлением данной выплатой. По факту утери права на пособие также нужно будет подавать уведомление.

Все это прописано в новом законопроекте №736075-7 от 20.06.2019, на июль 2020 года он еще не принят и находится на рассмотрении в Госдуме. Однако у этого законопроекта очень большие шансы на принятие, так как он необходимости введения данной выплаты говорит и Дмитрий Медведев и Владимир Путин.

Что говорит Дмитрий Медведев о выплате до 3 лет смотрите в видео:

Что говорит Президент РФ Владимир Путин о пособии до 3 лет смотрите в видео:

Социальные платежи отдельным категориям семей

Поддержка россиян, имеющих детей и живущих в малопригодных условиях для проживания, входит в приоритеты государства. Помощь предоставляется следующим категориям физлиц:

• молодым семьям, с целью стимуляции рождаемости и улучшения условий жизни;
• малообеспеченным россиянам с детьми, относящимся к нуждающимся;
• многодетным семьям, признанным таковыми на основании региональных законодательных актов.

Молодым семьям на улучшение жилищных условий

Люди, состоящие в законном браке, возрастом до 35 лет, имеющие 1 ребенка, могут улучшить свои жилищные условия. Местным муниципалитетом выдается сертификат на возмещение начального взноса по ипотечной ссуде размером до 30% стоимости приобретаемой квартиры, если молодые люди докажут, что имеют право на субвенцию. К условиям предоставления финансов относятся такие требования:

• Претенденты должны быть гражданами РФ.
• На каждого домочадца должно приходиться до 15 кв.м занимаемой жилплощади.
• В собственности лиц, прописанных на одной территории, претендующих на субсидию, не должно находиться недвижимости.
• Совокупный доход на семью из двоих человек должен быть менее 21 621 р., на троих – 32 510 р.
• Деньги можно тратить только на приобретение заново отстроенной квартиры у застройщика, аккредитованного банком, выдающим жилищный кредит.

Малообеспеченным семьям

Малоимущей считается семья со среднедушевым доходом ниже установленного размера ПМ по региону. При расчете берется заработок, иные официальные доходы всех работающих домочадцев за последний квартал, делятся на 3 месяца и на число человек, прописанных на одной территории, занимающихся совместным ведением хозяйства. Если полученная цифра будет ниже ПМ, то семья признается малоимущей. Можно претендовать на региональные субсидии, к которым относятся следующие компенсационные денежные ассигнования:

• на детей до 3 лет;
• на несовершеннолетних до 18 лет;
• на рождение третьего и следующих детишек.

Законодательство предусматривает дополнительные меры соцподдержки малоимущим семьям, куда входят такие льготы:

• скидка до 22% при оплате коммунальных услуг;
• стипендия обучающимся очно студентам;
• внеочередное зачисление в дошкольные учреждения;
• бесплатный горячий обед в школьных столовых;
• обеспечение детей до 6 лет лекарствами по рецепту врача бесплатно;
• компенсация 50% от стоимости проезда на городском общественном транспорте;
• бесплатная путевка детям по показаниям врача для поправки здоровья в санаторно-оздоровительные учреждения;
• выдача льготного жилищного кредита;
• получение земельного участка или жилья по соглашению найма;
• иные индивидуальные привилегии, устанавливаемые региональными властями.

Многодетным

Семьи относятся к категории многодетных в большинстве регионов страны, если родители воспитывают не менее трех несовершеннолетних – родных или усыновленных. Чтобы получать деньги из федерального или регионального бюджетов, нужно подтвердить статус в администрации муниципалитета и получить специальное удостоверение. Кроме установленных доплат женщинам с детьми, малообеспеченным семьям, к мерам помощи многодетным семьям относятся следующие доначисления:

• 9 700 рублей ежемесячно;
• ЕДВ размера прожиточного минимума данного региона на каждое вновь рожденное дитя;
• ЕДВ до 25 тыс. р. при условии награждении одного из родителей орденом «Родительской славы»;
• региональные денежные дотации.

Помощь молодым семьям в приобретении жилья

На сегодняшний день молодым семьям доступно несколько льгот, связанных с покупкой либо строительством жилья:

1. Социальные выплаты на жильё молодым семьям в рамках программы «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
2. Льготная ипотека.
3. Частичное погашение кредита многодетным семьям.

Выплата на приобретение жилья

Российские семьи, в которых каждому из супругов не более 35 лет, с детьми или без, а также одинокий родитель до 35 лет, воспитывающий одного или нескольких детей, имеют право получить государственную выплату в сумме 30–35% от стоимости жилья.

Потратить деньги можно на покупку готового жилого помещения, квартиры в новостройке, строительство дома, первоначальный взнос или погашение ипотеки.

Главный критерий участия в программе — семья должна нуждаться в улучшении жилищных условий. Этот факт должен быть подтверждён местной администрацией. Обычно улучшение жилищных условий необходимо, если на пару приходится менее 42 кв. м жилого помещения, или до 18 кв. м на каждого члена семьи, если в семье более трёх человек. Но в разных регионах нормативы по площади помещений разные, узнать их можно в жилищном департаменте своего города. Федеральные требования — это ориентир, на местах условия могут быть изменены.

Чтобы получить социальную выплату на обеспечение жильём, молодой семье нужно собрать документы, список которых предоставит профильное ведомство в регионе, дождаться одобрения участия в проекте и встать в очередь на получение субсидии. Приоритет в очереди отдаётся многодетным, малообеспеченным семьям и воспитывающим детей-инвалидов.

После включения в список на финансирование оформляется сертификат, который нужно использовать на покупку жилья или ипотеку в течение семи месяцев. Сумма выплаты в полном размере переводится на счёт банка или застройщика.

Подробнее об этой программе мы рассказывали здесь.

Льготная ипотека

Льготная ипотека — это не прямая субсидия, а возможность для молодой семьи с детьми взять жилищный кредит под более низкий процент. Если в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года увеличилось количество членов семьи, то есть родился второй или последующий ребёнок, можно подать заявку в один из российских банков на ипотеку с господдержкой. Действующие ставки 5–6%. Максимально возможная сумма займа — 12 млн рублей для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, 6 млн — для других регионов страны.

Детали можно уточнить в выбранном банке, который поддерживает программу.

Частичное погашение кредита многодетным семьям

Если в молодой семье после 1 января 2019 года родился третий либо последующий ребёнок, государство помогает полностью или частично погасить ипотечный кредит. Выплата составляет 450 000 рублей.

Для этого одному из супругов нужно обратиться в банк, выдавший ипотеку, с заявлением и документами, подтверждающими право на выплату: паспортом, кредитным договором и свидетельствами о рождении детей. При одобрении выплаты деньги будут направлены в банк в счёт полного или частичного погашения долга.

Как получить социальную выплату?

Чтобы точно узнать все нюансы и размер социальной выплаты молодым семьям для покупки жилой недвижимости, нужно обратиться в местный жилищный департамент. Вам опишут каждый предоставляемый кредит: условия, сроки и суммы, расскажут, как стать участником социальной программы по покупке жилого помещения. Вы сможете изучить перечень документов и получить нужные формы заявлений.

Средства по любой из описанных выше программ социальных выплат молодым семьям на покупку или строительство жилого помещения могут быть предоставлены вне очереди:

• в случае, если жильё, где проживает семья, непригодно для использования, то есть находится в аварийном состоянии или не может быть улучшено, например, помещения имеют слишком маленький размер;
• в случае, если у одного из супругов диагностировано серьёзное хроническое заболевание и предоставлена соответствующая медицинская справка.

Выплаты инвалидам

Постановление Правительства РФ от 12.09.2008 № 670 содержит правила выплаты единовременной компенсации взамен легкового автомобиля инвалидам, которые были поставлены на учет в органах соцзащиты в связи с намерением получить автомобиль, но отказались от этого намерения. К ним относятся инвалиды, ставшие таковыми в результате боевых действий, воздействия радиации, трудовых увечий, общих заболеваний, инвалидов с детства.

Инвалиды по зрению, которые обеспечиваются собакой-проводником, получают ежегодную компенсацию расходов на ее содержание, установленную постановлением Правительства РФ от 30.11.2005 № 708.

Приказ Минтруда РФ от 23.09.2014 № 657н предусматривает выплату инвалидам компенсации за приобретенные ими самостоятельно технические средства реабилитации или протезно-ортопедические изделия.

Оплату расходов на технические приспособления и на собаку-проводника осуществляет ФСС. Порядок определения суммы, причитающейся к выплате за технические средства, и перечень документов, необходимых для ее получения, приведены в приказе Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2011 № 57н.

В соответствии со ст. 17 закона «Об ОСАГО» от 25.04.2002 № 40-ФЗ, инвалиды, имеющие по медицинским показаниям автомобиль, могут получить в органах, назначенных для этого местной администрацией, 50%-ную компенсацию расходов на ОСАГО.

Пенсионеры и инвалиды, проживающие в районах Крайнего Севера, 1 раз в 2 года вправе рассчитывать на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха (ст. 34 закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1). Возврат средств делает ПФР по заявлению с подтверждающими документами. Правила этого возврата содержит постановление Правительства РФ от 01.04.2005 № 176.

О том, какие льготы по уплате НДФЛ имеют инвалиды и пенсионеры, читайте в материале «Ст. 217 НК РФ: вопросы и ответы».

Особенности оформления

Требование ст. 122 ТК РФ устанавливает, что оплачиваемый отдых предоставляется работнику ежегодно на основании графика отпусков (ст. 123 ТК РФ). Во время отдыха за «отпускником» сохраняется его место работы (должность) и средний заработок (ст. 114 ТК РФ), а уволить его нельзя.

Уволить работника можно только когда он: приступил к исполнению своих должностных обязанностей; написал заявление на отпуск с последующим увольнением, в этом случае последним рабочим днем будет считаться последний рабочий день, а днем увольнения — последний день отдыха (ст. 127 ТК РФ).

Количество оформляемых документов зависит от того, применяются ли у работодателя формы:

• унифицированные (для рассматриваемого случая — на основании постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1);
• собственные (утвержденные самостоятельно в соответствии с законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ);
• для организаций государственного сектора (по приказу Минфина от 30.03.2015 № 52н, а также ведомственные, например, по приказу ФАС РФ от 01.07.2016 № 887/16).

Если применяются унифицированные, кадровая служба готовит два приказа: о предоставлении отдыха работнику (форма № Т-6); о расторжении трудового договора с работником (форма № Т-8).

Этот же принцип распространяется и на расчетные документы.

Если работодатель использует унифицированные формы, бухгалтерская служба готовит два документа:

• записку-расчет о предоставлении отдыха (форма № Т-60);
• записку-расчет при расторжении трудового договора (форма № Т-61).

В организациях госсектора и внебюджетных фондах применяются формы документов класса 05 (приказ № 52н), в частности, форма по ОКУД 0504425. Если унифицированные формы не применяются, то документы оформляются в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ (для госсектора) либо самой организацией в соответствии с законом № 402-ФЗ.

Виды компенсаций в зависимости от категорий лиц, которым они выплачиваются

Приведем перечень компенсаций, чтобы дать читателю понимание, в каких сферах такие выплаты производятся. Необходимо отметить, что их очень много, и они закреплены в огромном количестве нормативных актов различных уровней – от Федеральных законов до постановлений Правительства.

Компенсации для пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС

1. Для тех лиц, которые получили дозу облучения, которая привела к лучевой болезни на ЧАЭС, а также ликвидаторов последствий аварии, предусмотрены компенсационные выплаты на покупку товаров продовольствия, в силу требований ст. 14, 15 ФЗ № 1244-1.
2. Для граждан, которые живут, либо работают в зоне отчуждения, предусмотрены компенсационные выплаты на питание детей в возрасте до 3 лет и в детских садах, в силу ст. 19 ФЗ № 1244-1.

Компенсации для инвалидов

1. Предусмотрено возмещение половины расходов от платы за квартиру и услуг коммунального характера для лиц с ограниченными возможностями. Аналогичные выплаты предусмотрены для лиц, которые воспитывают детей-инвалидов (ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 № 181).
2. Для тех родителей, у чьих детей ограниченные возможности, и они получают образование на дому, в силу ст. 19 ФЗ № 181.
3. Ежемесячные выплаты для совершеннолетних лиц с ограниченными возможностями и детям. Выплаты зависят от того, какая группа инвалидности установлена. Основание – ст. 28.1 ФЗ № 181.

Компенсации для военных, сотрудников МВД и МЧС

Приведем несколько примеров компенсаций для таких категорий лиц:

1. Для жен работников МЧС и МВД, которые живут в районах, где затруднено трудоустройство предусмотрена компенсация, на основании п. 1 Указа Президента РФ № 1110.
2. При использовании военнослужащими в служебных целях принадлежащего им транспорта, на основании ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 № 76.
3. Если военнослужащим причинен ущерб, либо вред здоровью, на основании ст. 18 ФЗ № 76.
4. Если невозможно организовать питание военных в районах Крайнего Севера, то выплачиваются компенсации, на основании ст. 14 ФЗ № 76.

Для матерей и иных лиц, воспитывающих детей

Для матерей, других родственников, которые состоят в трудовых отношениях и воспитывают детей, до 3 лет, на основании Указа Президента РФ от 30.05.1994 № 1110.

Компенсации работникам на основании ТК РФ

1. Уже упомянутое возмещение расходов, связанных с командировкой, в силу ст. 168 ТК РФ.
2. Если сотрудник привлечен к выполнению государственных обязанностей во время работы, например, присяжным заседателем, компенсация выплачивается в силу требований ст. 170 ТК РФ.
3. При сокращении штатов, на основании ст. 178 ТК РФ.
4. При получении производственной травмы, либо профзаболевания, на основании ст. 184 ТК РФ.
5. При осуществлении трудовой деятельности во вредных для здоровья условиях, на основании ст. 222 ТК РФ.
6. При поездках в отпуск, либо переездах на работах в условиях Крайнего Севера, на основании ст. 325 и 326 ТК РФ.

***

Таким образом, мы кратко разобрали вопрос о понятии и видах компенсационных выплат, привели примеры с указанием на законодательные акты, которые закрепляют их.

Понятие компенсационных выплат

Соцобеспечение, положенное людям с целью материальной поддержки, называется компенсационной выплатой. Получают подобную денежную помощь две обширные категории жителей государства. Первая относится к официально устроенным сотрудникам, нуждающимся в дополнительном финансировании, вследствие:

• перемены условий трудовой деятельности;
• повышения уровня требовательности к работе (тяжелые условия, совмещение).

Ко второй категории граждан относятся люди социальных кругов:

• инвалиды;
• молодые мамы;
• жертвы техногенных аварий;
• работающие в условиях Крайнего Севера и подобных зон.

Виды компенсационных выплат по социальному обеспечению. Понятие, виды и общая характеристика компенсационных выплат

Компенсационные
выплаты —это
денежные выплаты, назначаемые гражданам
с целью осуществления дополнительной
материальной поддержки в случаях,
признаваемых государством социально
значимыми от наличия у них каких-либо
иных источников дохода.

Компенсационные
выплаты рассматриваются, как правило,
в совокупности с социальными пособиями,
но последние следует отличать от
компенсационных выплат. Эти выплаты
адресованы относительно узкому кругу
лиц, нуждающихся в социальной поддержке
и помощи по обстоятельствам, не зависящим
от гражданина. В некоторых случаях
законодатель прямо называет их таковыми,
а в некоторых применяет иные термины
(например, пособие), но предусматривает
их компенсационный характер.

Перечень
компенсаций не является исчерпывающим
и дополняется в связи с возникновением
необходимости оказания социальной
помощи какой-либо категории граждан.

В
настоящее время отечественное
законодательство предусматривает
несколько видов компенсационных выплат:

1. Компенсационные
выплаты матерям (или другим родственникам,
фактически осуществляющим уход за
ребенком), состоящим в трудовых отношениях
на условиях найма с организациями, и
женщинам-военнослужащим, находящимся
в отпуске по уходу за ребенком. Данные
выплаты назначаются в соответствии с
Указом Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 (ред.
2003г.) «О размере компенсационных выплат
отдельным категориям граждан» и Порядком
назначения и выплаты ежемесячных
компенсационных выплат отдельным
категориям граждан, утвержденным
постановлением Правительства РФ от
03.11.1994 №. Выплаты производятся ежемесячно
в размере 50
руб.

2. Компенсационные
выплаты студентам и аспирантам,
находящимся в академических отпусках
по медицинским показаниям. Условия,
размер и порядок их предоставления
регулируются Указом Президента РФ от
30.05.1994 и постановлением Правительства
РФ от 03.11.1994. Выплата производится
ежемесячно со дня предоставления
академического отпуска в размере
50 руб.

3. Компенсационные
выплаты неработающим трудоспособным
лицам, осуществляющим уход за
нетрудоспособными гражданами. Данные
выплаты назначаются в соответствии с
Указом Президента РФ от 26.12.2006 №1455 (ред.
13.05.08) «О размере компенсационных выплат
неработающим трудоспособным лицам,
осуществляющим уход за нетрудоспособными
гражданами». Ежемесячные компенсационные
выплаты неработающему трудоспособному
лицу, осуществляющему уход за инвалидом
I группы либо престарелым, нуждающимся
в постоянном постороннем уходе по
заключению лечебного учреждения или
достигшим 80 лет, а также за ребенком-инвалидом
в возрасте до 18 лет, производятся
в размере 1200 руб .
к пенсии, установленной указанным
нетрудоспособным гражданам в период
осуществления ухода за ними.

4. Компенсационные
выплаты неработающим женам лиц рядового
и начальствующего состава ОВД в отдаленных
гарнизонах и местностях, где отсутствует
возможность их трудоустройства. Соответствующие
ежемесячные компенсационные выплаты
назначаются и выплачиваются в размере
50 руб .
на основании и в порядке, предусмотренном
Указом Президента РФ от 30.05.1994 и
постановлением Правительства РФ от
03.11.1994.

5. Компенсационные
выплаты супругам военнослужащих,
проходящих военную службу по контракту,
в период их проживания вместе с супругами
в местностях, где они вынуждены не
работать или не могут трудоустроиться
по специальности в связи с отсутствием
возможности трудоустройства, а также
по состоянию здоровья детей. Право
супругов военнослужащих на указанное
пособие, носящее по своей сути
компенсационный характер, установлено
ст. 10 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. 14.03.09г.) «О
статусе военнослужащих». Его назначение
и выплата производятся в порядке,
предусмотренном Положением «О размерах
и порядке выплаты ежемесячного пособия
супругам военнослужащих, проходящих
военную службу по контракту, в период
их проживания с супругами в местностях,
где они вынуждены не работать или не
могут трудоустроиться по специальности
в связи с отсутствием возможности
трудоустройства, а также по состоянию
здоровья детей», утвержденном
постановлением Правительства РФ от
27.02.1999 № 231 (ред. 28.02.05г.). Размеры ежемесячной
компенсационной выплаты составляют 100
руб .,
а в местностях, где установлены районные
коэффициенты к заработной плате, размер
пособия определяется с применением
этих коэффициентов.