Коллективные трудовые споры: порядок их рассмотрения и разрешения

«ТРУНОВ, АЙВАР И ПАРТНЁРЫ»

Наши адвокаты по трудовым спорам помогут решить Вашу проблему

Взаимоотношения работодателя и работника в современных реалиях часто выходят за рамки соблюдения законности. Независимо от того, кто стал нарушителем закона о труде, во многих ситуациях сложно обойтись без профессиональной юридической помощи по трудовым спорам.

Несмотря на то что виновником сложившегося конфликта может быть настоящий или бывший сотрудник предприятия, чаще всего юридическая консультация по трудовым спорам необходима именно работнику как физическому лицу. Незнание своих законных прав, обязанностей работодателя, особенностей трудовых правоотношений приводит к переходу обычной конфликтной ситуации в рамки трудового спора

, требующего решения в судебном порядке.

Мы предлагаем квалифицированные услуги адвоката по трудовым спорам для частных лиц и действенную поддержку в самых различных случаях:

• несоблюдении сроков и величины положенных по законодательству выплат: заработной платы, компенсаций, больничных, морального ущерба и пр.;
• неправомерное сокращение, увольнение, перевод на неполную ставку и т. д.;
• безосновательный отказ в трудоустройстве;
• отсутствие безопасных условий труда, необходимых для работы средств защиты и т. д.;
• трудовые споры коллективного характера и пр.

Адвокат по трудовым спорам

Обращаясь к нам, вы в первую очередь получаете консультацию от нашего юриста по трудовым спорам. Он грамотно разъяснит ваши права, детально проанализирует предоставленную документацию и сформирует эффективный план действий для каждого конкретного случая.

Для положительного завершения трудовых споров юрист нашей компании проведет предварительные беседы с каждым участником процесса, чтобы решить конфликт в досудебном порядке. При невозможности положительного исхода таких переговоров адвокат составит все необходимые исковые документы для подачи их в органы суда, найдет нужные доказательства, получит свидетельские показания по делу и пр.

Наш адвокат по трудовым делам будет сопровождать вас в судебном процессе, представляя интересы в суде, координируя ваши действия, реализуя действенную программу защиты. Мы найдем оптимальные решения и сделаем всё, чтобы результат был максимально выгоден для вас.

С нами вы будете полностью защищены на всех стадиях трудовых споров. Москва станет для вас местом соблюдения ваших законных прав на безопасный оплачиваемый труд.

Порядок разрешения коллективного трудового спора

Порядок разрешения подобных разногласий заключается в итоговом примирении сторон. Указанный процесс может осуществляться такими способами:

Рассмотрение конфликта примирительной комиссией. Необходимый этап.
Рассмотрение спора при участии посредника

Важно отметить, что второй этап наступает только в тех обстоятельствах, когда конфликтующие стороны не пришли к примирению при переговорах.
Рассмотрение дела в трудовом арбитраже.

Ни одна из сторон не вправе уклоняться от примирительных процедур.

Под примирительной комиссией понимается особое паритетное формирование конфликтующих субъектов. На основании ст. 402 ТК РФ, оно формируется на протяжении максимум 3-х дней с даты начала спора. Затем на протяжении 5 дней участниками комиссии изучаются аспекты дела.

В состав комиссии включаются представители сторон (нанимателя и подчиненных), которым предоставляются равные права. Существует перечень рекомендаций по работе примирительной комиссии, который фиксируется в Постановлении Министерства труда РФ № 57 от 14.08.2002г.

В условиях, когда примирение не привело к урегулированию вопроса или наниматель продолжает уклоняться от исполнения своих обязанностей по выполнению положений коллективного соглашения, подчиненные вправе организовать забастовку на основании ст. 409 ТК РФ, кроме случаев, приведенных в ст. 413 ТК РФ.

Решение о формировании рассматриваемой комиссии закрепляется приказом управленца. Члены комиссии по итогу рассмотрения дела оформляют протокол, положения которого стороны конфликта обязаны исполнять в соответствующем порядке и в определенные сроки.

На втором этапе используется помощь посредника, который определяется по соглашению сторон конфликта

Важно учитывать рекомендации Минтруда РФ № 58 от 14.08.2002г

На основании ст. 403 ТК РФ, посредник вправе направлять запрос о предоставлении обеими сторонами необходимых ему бумаг и данных, которые касаются рассматриваемого конфликта.

Спор с участием посредника рассматривается на протяжении, максимум, 7 трудовых дней с момента назначения конкретного субъекта на данную роль. По факту окончания своей работы он составляет либо соглашение о достижении конфликтующими сторонами единой точки зрения, либо протокол о разногласиях между нанимателем и подчиненными.

На третьем этапе действующим примирительным лицом становится трудовой арбитраж. К нему прибегают, если в двух предыдущих случаях субъекты не достигли согласия. Трудовой арбитраж – это формирование, существующее на временной основе, которое призвано рассмотреть особенности конфликта с участием обеих сторон или их представителей. Решение данного органа является строго обязательным к исполнению, если субъекты спора заранее заключили соответствующее соглашение.

Все особенности формирования трудового арбитража (его состав, наличие конкретных полномочий и т.д.) определяется нанимателем, представителем сотрудников, а также государственной службой по регулированию трудовых споров коллективного характера.

Так, исходя из ст. 404 ТК РФ, формирование арбитража должно быть осуществлено не позднее 3-х дней с момента завершения рассмотрения спорной ситуации примирительной комиссией или посредником. При этом необходимо руководствоваться рекомендациями Минтруда РФ № 59. Далее, на протяжении пяти трудовых дней арбитраж самостоятельно рассматривает дело и выносит свой вердикт.

Если забастовка является невозможной, формирование арбитража обязательно. Если конфликтующие стороны не могут прийти к единому мнению касательно создания арбитража, это делает государственная служба по регулированию подобных споров.

Также, исходя из ст. 406 ТК РФ, арбитражное формирование необходимо создавать в тех обстоятельствах, когда одна из сторон конфликта уклоняется от участия в переговорах о формировании примирительной комиссии. Если же наниматель игнорирует решение арбитража, ст. 406 ТК РФ дает подчиненным право начать забастовку.

Споры возникающие между работником и работодателем рассматриваются где

Трудовым правонарушением называется виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанным субъектом своей трудовой обязанности в сфере труда и распределения, а следовательно, нарушение права другого субъекта данного правоотношения. Если же действия обязанного субъекта были законными, а другой субъект считает их неправомерными, то здесь также может возникнуть трудовой спор, хотя правонарушения нет. Наличие трудового правонарушения устанавливает орган, рассматривающий трудовой спор, который называется юрисдикционным. В соответствии со ст. 382 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

Решение обоих органов обязательно для исполнения. Следует отметить, что комиссия по трудовым спорам и суды являются самостоятельными органами по рассмотрению трудовых споров и суд не является вышестоящей инстанцией. Суд не вправе изменять или отменять решения комиссии по трудовым спорам.

Причиной спора могут стать вопросы применения трудового законодательства, коллективного или трудового договора. При этом спор может возникнуть и с бывшим работником учреждения (например, по вопросу необоснованного увольнения). Также стоит отметить, что ст. 64 ТК РФ запрещает необоснованно отказывать соискателю в приеме на работу. А это значит, что стороной трудового спора может быть и человек, которому отказали в трудоустройстве.

На практике многие руководители уделяют слишком мало внимания трудовым отношениям и продолжают допускать ошибки, за которые приходится расплачиваться как в досудебном порядке (предписания и административные штрафы, налагаемые должностными лицами государственной инспекции труда), так и в суде. Нередко при осуществлении трудовой деятельности между работником и работодателем возникают разногласия, связанные с применением норм трудового права. В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом.

Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

Большинство индивидуальных трудовых споров между работниками и работодателями рассматривается комиссиями по трудовым спорам (КТС) и судами общей юрисдикции. КТС избирается общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия (или его подразделения — цеха, участка и т. п. ) с числом работающих не менее 15 человек. КТС является первичным органом по рассмотрению трудовых споров, возникающих на предприятиях (в их подразделениях). До обращения в КТС работник обязан самостоятельно или с участием представляющей его интересы профсоюзной организации урегулировать разногласия при непосредственных переговорах с администрацией работодателя. Работник может обратиться в КТС в трехдневный срок с того дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

КТС обязана рассмотреть спор в десятидневный срок со дня подачи заявления. Если возник спор по поводу неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер (например, о предоставлении жилого помещения, о выплате работнику суммы на приобретение жилого помещения), то, несмотря на то, что эти условия включены в содержание трудового договора, они по своему характеру являются гражданско-правовыми обязательствами работодателя и, следовательно, подсудность такого спора (районному суду или мировому судье) следует определять исходя из общих правил определения подсудности дел, установленных статьями 23 — 24 ГПК РФ. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17. 03. 2004 N 2 (ред. от 28. 09. 2010) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»)

Понятие и виды трудовых споров

Трудовые споры на предприятиях возникают, когда специалиста или руководителя не устраивают действия другой стороны контракта, на основании которого они сотрудничают. Нарушенные права работника – одна из причин осложнения трудовых отношений, часто выступающая основанием для обсуждения спорных вопросов.

Причины возникновения споров

Обе стороны договора вправе защищать свою позицию, когда нарушаются их законные права. Разновидности возникающих разногласий имеют экономическую, социальную или материальную направленность. Частые причины споров с точки зрения сотрудника:

• задержка или невыплата зарплаты;
• отсутствие условий для работы;
• невозможность уйти в оплачиваемый отпуск;
• непредоставление социальных гарантий и льгот;
• отсутствие техники безопасности, особенно повлекшее за собой травму или заболевание.

С точки зрения работодателя спорные моменты возникают:

• из-за ненадлежащего выполнения обязанностей сотрудниками;
• при несоблюдении правил распорядка на предприятии;
• из-за совершения правонарушений;
• вследствие порчи имущества фирмы.

Предъявление требований

Кто именно вправе в случае коллективного спора проинформировать начальство о своем недовольстве сложившимися обстоятельствами? Если в организации есть Профсоюз, то спорный вопрос рассматривается именно с его помощью. Однако не все так просто. Бывает, что в Профсоюзе состоит меньшая часть от общей численности штата, тогда он не может выражать мнение большинства. Что делать в этом случае, или когда в компании Профсоюза вообще нет?

В такой ситуации созывается коллектив и проводится общее собрание. Здесь путем голосования большинством голосов избираются представители от сотрудников, и формируется четкий список требований работников.

Представители коллектива излагают общие требования в письменной форме и отдают на рассмотрение работодателю. Дата принятия такого обращения фиксируется, а копия отправляется в контролирующий орган, которым является ФС по труду.

Примирительная комиссия

Является обязательным этапом, независимо от желания сторон. За уклонение от участия в нем предусмотрена административная ответственность, в соответствии со ст. 5.32 КоАП РФ.

Данный орган является временным, создается в течение 3-х рабочих дней с момента наступления разногласия. Датой начала конфликта считается одно из следующих событий:

1. получение от руководителя отказа от принятия условий сотрудников (полностью либо частично);
2. отсутствие ответа от начальника в течение 3-х рабочих дней после получения претензий;
3. день оформления протокола разногласий в течение периода ведения коллективных переговоров.

Решение конфликта должно быть найдено в течение 5 рабочих дней после формирования комиссии (сроки могут быть продлены по согласованию сторон и при условии оформления соответствующего протокола).

Принятое решение оформляется протоколом и подлежит немедленному исполнению каждой из сторон в установленные сроки.

Если на данном этапе не удается прийти к согласию, примирительные процедуры переходят на следующую стадию.

Особенности забастовок в разрезе коллективных трудовых споров

Нередко разрешение коллективных трудовых споров выливается в организацию забастовки. Право на это регламентируется и ограничивается законодательством. В частности, оно может быть ограничено при наличии угрозы здоровью и жизни работников, а также с целью сохранения безопасности страны.

Наниматель не может организовать и провести забастовку.

Решение об организации и начале забастовки принимается на общем собрании сотрудников.

Даже если подобное решение будет принято профсоюзным формированием, его, тем не менее, необходимо утвердить собранием работников.

При этом, правило о присутствии на собрании более половины трудоустроенных субъектов остается в силе. Чтобы забастовка имела правомерный характер, за ее начало должна проголосовать, как минимум, половина работников, находящихся на конференции.

Важно отметить, что забастовка может носить предупредительный характер и длиться час в течение работы примирительной комиссии. При этом, о ее проведении наниматель должен быть оповещен не менее чем за 3 рабочих дня

В ходе забастовки работники также вправе претендовать на получение минимума работ в соответствии с положениями ст. 412 ТК РФ. Список должностных обязанностей сотрудников в такой период определяется федеральными органами власти с учетом конкретной сферы деятельности предприятия или компании.

На основании ст. 415 ТК РФ наниматель не вправе увольнять подчиненных за их участие в забастовке.

Забастовку возглавляет тот субъект, который является представителем сотрудников и, при этом, имеет право на организацию собраний работников, получение сведений от управленца, а также на привлечение профессионалов для подготовки документов по спорным аспектам.

О том, что на предприятии планируется забастовка, наниматель должен быть уведомлен не менее чем за 10 календарных дней до ее начала. В его обязанности, при этом, входит предупреждение госструктуры по решению трудовых коллективных конфликтов о планируемом процессе.

Если в установленный срок забастовка не была начата, следуют стандартные примирительные процедуры.

забастовка может быть приостановлена. Однако, в случае ее возобновления, управленец должен быть предупрежден не менее чем за 3 рабочих дня.

Если правила проведения забастовки не соблюдаются, она будет признана незаконной. В соответствии с п. 59 Постановления ВС РФ № 2 от 17.03.2004г., причинами определения забастовки, как незаконной, является следующее:

• процесс осуществлялся, несмотря на запрет, содержащийся в ст. 413 ТК РФ;
• сроки, в которые наниматель должен был быть извещен, нарушены, либо не соблюдался порядок проведения примирительных процедур;
• решение об организации забастовки принялось при несоответствии реального количества участников требуемому;
• не был обеспечен требуемый минимум должностных обязанностей работников на период забастовки, если направление деятельности предприятия связано с обеспечением безопасности людей и государства.

Проведение забастовки также неправомерно при чрезвычайном положении (например, при пожаре или спасательных операций).

В случае, если рассматриваемый процесс был признан неправомерным, его требуется незамедлительно прекратить. Для этого понадобится соответствующее постановление суда. Затем, не позже следующего рабочего дня, сотрудники обязаны приступить к исполнению своих должностных обязанностей. Если же трудоустроенные субъекты игнорируют судебное решение о прекращении забастовки, они будут привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с положениями ст. 417 ТК РФ.

Если забастовку не прекратил профсоюз, хотя и получил соответствующее уведомление суда, он должен будет возместить убытки, которые понес наниматель. Объем компенсации будет определен судебной инстанцией.

Возможно ли разрешение коллективных трудовых споров через суд

В большинстве случаев суды принимают коллективный спор на рассмотрение, если его разрешение невозможно через примирительные процедуры, приведенные в Трудовом кодексе РФ.

Все дело в том, что статьи 352 и 401 Трудового кодекса РФ предлагают и обязуют стороны конфликта использовать основные способы защиты интересов и прав работников, в том числе и подавать соответствующее заявление в суд. К тому же законодательство РФ не запрещает обращаться в суд за разрешением коллективного трудового спора.

Подсудность и подведомственность коллективного трудового спора суду общей юрисдикции определяется в главе 3 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, суды общей юрисдикции участвуют в рассмотрении исковых дел, где стороной являются лица, организации, органы государственной власти и местного самоуправления. Дела касаются защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. В данном случае не принципиально, какие это споры – коллективные или индивидуальные.
В свою очередь, мировой суд рассматривает дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров. Получается, что мировые судьи не могут принимать участие в разрешении коллективного спора (пункт 6 статья 23 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Коллективный трудовой спор подсуден районным судам и рассматривается в них как в судах первой инстанции, согласно статье 24, за исключением дел, подходящих под статьи 23, 25, 26, 27 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Следовательно, Гражданский процессуальный кодекс РФ:

• не ограничивает рассмотрение трудовых споров, индивидуальных или коллективных (статья 22 Гражданского процессуального кодекса РФ);
• четко устанавливает неподсудность коллективного трудового спора мировому суду (статья 23 Гражданского процессуального кодекса РФ);
• утверждает, что районные суды могут рассматривать коллективный трудовой спор. Другие суды (военный, верховный суд республики, краевой, областной суд, городской суд федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа и Верховный суд РФ) не считаются судами первой инстанции для разрешения трудовых коллективных споров (статья 24 Гражданского процессуального кодекса РФ);
• позволяет рассматривать коллективный трудовой спор в порядке искового производства (пункт 1 часть 1 статья 22 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Обращение в суд для разрешения коллективного спора, скорее, исключение, чем правило. Ориентируясь на положения статьи 132 Гражданского процессуального кодекса, совместно с исковым заявлением необходимо предоставить:

1. копии иска в количестве, кратном числу ответчиков и третьих лиц;
2. подтверждение оплаты государственной пошлины;
3. документы, подтверждающие компетенции представителей истца;
4. документы, отображающие и подтверждающие обстоятельства, в связи с которыми истец выдвигает свои требования;
5. при необходимости копии документов, отображающих и подтверждающих обстоятельства, в связи с которыми истец выдвигает свои требования, в количестве, кратном числу ответчиков и третьих лиц;
6. текст нормативного правового акта, который будет оспариваться;
7. доказательства фактов, что стороны пытались разрешить коллективный спор в досудебном порядке, если это предусмотрено ФЗ «О разрешении коллективных трудовых споров»;
8. расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, заверенный истцом или его представителем;
9. копии расчета в количестве, кратном числу ответчиков и третьих лиц.

Если истец нарушает порядок разрешения коллективного спора, предусмотренный законодательством или договором сторон, суд может отказать в рассмотрении иска (согласно 2 абзацу 222 статьи Гражданского процессуального кодекса РФ). В связи с этим заявитель должен предоставить доказательства фактов, что стороны пытались разрешить коллективный спор в досудебном порядке, если это предусматривает Федеральный закон «О разрешении коллективных трудовых споров».

Вас также может заинтересовать: Как сделать бизнес успешным и не стать «пожарником» своей компании

Подсудность по трудовым спорам

Собираясь судиться с работодателем, нужно понимать, в какой суд направлять исковое заявление. Выбор происходит с учетом подсудности, в России есть несколько ее видов, по отношению к трудовым спорам применимы следующие:

1. Родовая подсудность — по судам различных звеньев. Так, мировой суд может решать вопросы трудовых споров, если они относятся к категории индивидуальных и не связаны с вопросами восстановления уволенного сотрудника в должности. Районный суд может разрешать коллективные трудовые споры и конфликты, связанные с восстановлением работника в должности.
2. Территориальная подсудность. Вызывает больше всего трудностей, для их разрешения нужно обращаться к юристу. Бывает так, что работодатель условиями договора определяет решение споров в судебном порядке по месту юридического адреса.

Существует альтернативная территориальная подсудность, которая регламентируется п.6 ст. 29 ГПК РФ. Согласно ей, работник может подавать иск в суд по месту своего жительства.

Если вы решаете инициировать судебное разбирательство по поводу нарушения ваших прав, установленных ТК РФ, обратитесь к нашим адвокатам. Они помогут определиться с подсудностью, составят грамотно иск, способствуют созданию хорошей доказательной базы. Если необходимо, юрист может представлять интересы клиента в суде. Также специалист подскажет, как обжаловать судебное решение в случае несогласия с ним и что делать, если работодатель не подчиняется решению суда. Люди, обратившиеся к юристам за помощью, имеют больше шансов отстоять свои права, добиться выплаты зарплаты, восстановиться на работе.

Порядок рассмотрения споров

Механизм рассмотрения индивидуальных споров основывается на принципе справедливости: в этом вопросе учитываются все обстоятельства дела, условия, при которых выявлено нарушение.

Процесс начинается, когда при возникновении конфликта участники не могут договориться или считают это бесполезным. Тогда один из них обращается в компетентную инстанцию. После оформления заявления выслушиваются обе стороны, происходит проверка документов на законность, установление причинно-следственных связей.

После рассмотрения вопроса заявителя ведомство направляет ему письменный ответ, сообщая о мерах, принятых для разрешения ситуации.