Применение электронной подписи

Как пользоваться электронной подписью

В современном мире электронный документооборот приобретает все больше и больше популярности и внедряется в различных областях. Самая популярная сфера это являются контролирующие органы, так как многие компании с помощью электронной подписи сдают свои отчеты и ведут переписку с контролирующими органами так же в электронном виде, где всегда требуется электронная подпись.

Как поставить электронную подпись на документы? Этот вопрос волнует многих. Ответ на данный вопрос будет зависеть от различных технических нюансов. В частности, это зависит от типа электронного документа – можно ли встроить подпись внутрь самого документа? Плюс в разных веб-сервисах и приложениях есть свои особенности работы с подписью.

Большинство людей очень часто пользуются в своей повседневной жизни простой электронной подписью, даже этого и не замечая этого и не задумываются, как подписать файл ЭЦП. На самом деле это обычный код, с помощью которого происходит подтверждение той или иной операции. Например, заходя в онлайн-кабинет или в приложение банка, пользователь вводит свои данные, затем ему на телефон приходит смс с уникальным кодом, которым он должен подтвердить свою причастность к действию. Подобные системы аутентификации позволяют обезопасить личные данные, финансы, являются простым и доступным способом защиты.

А как же подписать документ электронной подписью при работе с веб-сервисом? Работа с электронной подписью на определенном веб-портале осуществляется при помощи интерфейса этого портала. Функциональность, интерфейсы, какие-то технические нюансы могут быть разными, но суть (как поставить электронную подпись) обычно похожа – пользователь формирует или загружает готовый к отправке документ (например, налоговую декларацию), затем подписывает его электронной подписью. Сам процесс подписания документов электронной подписью проходит незаметно для владельца ЭЦП, так как после завершения с работы с документом пользователю нужно просто подтвердить готовность документа и завершить его подписью.

Использование электронной подписи в работе

Усиленная электронная подпись необходима при сдаче налоговых отчетов, заключении контрактов, деловой переписке; она открывает полный доступ к пользованию услугами на государственных электронных ресурсах.

1. Отчетность через интернет

Государственные и частные предприятия, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны регулярно отчитываться перед государством о своих доходах. Для отправки отчетности через интернет необходима квалифицированная электронная подпись. Такое требование содержится в письме ФНС № ПА-4-6/489. КЭП оформляется на имя индивидуального предпринимателя, главного бухгалтера или руководителя предприятия.

2. Отчетность в ЕГАИС для Росалкогольрегулирования

Для контроля оборота спиртсодержащих напитков ответственные сотрудники предприятий общепита и розничной торговли, поставщики и производители алкоголя обязаны с 2018 г. ежеквартально сдавать декларации об объемах реализации алкогольной продукции (ПП № 815).  Отчеты сдаются в Единую государственную автоматизированную информационная систему (ЕГАИС) и переправляются в Росалкогольрегулирование (Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка, ФСРАР). Поскольку ФСРАР принимает только электронную документацию, для оформления декларации необходимо:

• Приобрести сертификат КЭП – для корректной подписи и зашифровки посылаемых сведений.
• Установить программное обеспечение Крипто Про для работы с электронной подписью и зашифровки данных;
• Установить программу Декларант Алко – для корректного оформления отчетности по алкоголю.

3. Участие в электронных торгах

Для участия в государственных торгах по закону 44-ФЗ требуется сертификат квалифицированной электронной подписи, который оформляется на конкретного представителя предприятия.

Смешанные торги с участием коммерческих и государственных предприятий регулируются законом №223-ФЗ. Требования к сертификатам здесь самые различные:

• на одних площадках действуют базовые сертификаты КЭП,
• на других необходима дополнительная платная идентификация (OID),
• третьи выпускают свой сертификат неквалифицированной ЭП, который действителен в пределах одной торговой площадке.

По закону № 127-ФЗ участвовать в аукционах по реализации имущества банкротов могут все желающие, на этих площадках действуют базовые сертификаты КЭП, выданные в любом аккредитованном удостоверяющим центром страны.

4. Подписи для электронного обмена документами

Электронный обмен документами позволяет предприятиям сэкономить время и финансы.

• Для электронной документации не нужна бумага.
• Намного сокращается время поиска и передачи необходимого документа по адресу.
• Риск потери и порчи электронных файлов сводится к минимуму.

Квалифицированная подпись используется:

• для оформления трудовых договоров на удаленной работе;
• для ведения кадровой документации;
• для финансовой отчетности и уплаты налогов;
• при работе в государственных информационных системах.

5. Работа с государственными информационными ресурсами

Для того, чтобы активно работать на государственных порталах, нужна электронная подпись. Без неё невозможно:

• подать заявление/жалобу/запрос;
• подтвердить подлинность отсылаемых документов;
• оплатить расходы/налоги/сборы;
• провести платеж/ перевод денег
• послать отчет и т. д.

Большая часть государственных сервисов — Госуслуги, ЕАИС, Роскомнадзор, Росимущество, Центробанк, Росреестр — признает базовую КЭП.

На сайте ФНС юридическую силу имеет неквалифицированная ЭП. Сертификат ключа пользователь может получить после идентификации личности во время визита в отделение налоговой инспекции. Юридические организации и ИП могут работать на сайте ФНС лишь при наличии квалифицированной ЭП.

Как использовать ЭП в повседневной жизни

Использование электронной подписи в частной жизни может облегчить решение некоторых проблем. Обладателям КЭП открыт доступ к электронным услугам государственных сервисов.

1. Можно отослать налоговую декларацию онлайн, не посещая налоговой организации.
2. Абитуриентам доступна услуга подачи заявления в вуз любого города страны.
3. Можно подать заявление на прием ребенка в детский сад, записать его в школу.
4. Послать документы для оформления на работу можно без визита к работодателю.
5. Стала доступной услуга оформления кредита онлайн.

Поменять полис ОМС, получить выписку из Росреестра, зарегистрировать недвижимость, поменять место прописки, поставить на учет купленный автомобиль, оформить патент или разрешение на индивидуальную деятельность – все эти действия становятся намного проще, если иметь квалифицированную электронную подпись.

Развитие ЭП в РФ

Законодательство об ЭП развивалось медленно и вынужденно. Это связано с технической сложностью объекта урегулирования и потребностью наполнения правового поля неприсущей ему терминологией. Первый ГОСТ, установивший национальные стандарты относительно использования ЭП в правительственной связи, был разработан в 1994 году (ГОСТ Р. 34.10-94). При этом были установлены правила формирования и проверки ЭП на основе несимметричного криптографического алгоритма.

В последующем ГОСТ менялся дважды – в 2002 и 2013 годах – в связи с усовершенствованием технологий. В свою очередь, первый акт о ЭП законодательного уровня в РФ был принят в 2002 году (это 8 лет после ГОСТа) и имел название закон «Об электронной цифровой подписи». Ныне действующая редакция профильного акта датирована 2015 годом.

Законодатель приложил максимум усилий, чтобы адаптировать его к международным стандартам относительно терминологии и правового режима ЭП.

Удостоверяющему центру теперь запрещено самостоятельно генерировать себе «самоподписанные» сертификаты. Аккредитованный удостоверяющий центр для подписания от своего имени квалифицированных сертификатов обязан использовать квалифицированную электронную подпись, основанную на квалифицированном сертификате, выданном ему головным удостоверяющим центром, функции которого осуществляет уполномоченный федеральный орган.

Аккредитованному удостоверяющему центру запрещается использовать квалифицированную электронную подпись, основанную на квалифицированном сертификате, выданном ему головным удостоверяющим центром, функции которого осуществляет уполномоченный федеральный орган, для подписания сертификатов, не являющихся квалифицированными сертификатами. То есть, теперь не имеет значения, кем выдан сертификат вашего ключа ЭП, так как все сертификаты проверки ключа ЭП позволяют построить цепочки сертификатов до Головного Удостоверяющего центра.

КриптоПРО зависает при установке сертификата, что делать?

Чтобы предотвратить возможные зависания программы, которые неблагоприятно будут влиять на установку вашей подписи, вам необходимо:

• установить лицензионное программное обеспечение;
• установить лицензионную программу, поскольку пиратская версия очень часто подвергается зависаниям;
• проверить компьютер на наличие вирусов или доступных обновлений (если таковые имеются, то их необходимо устранить).

Также причинами зависаний могут быть:

• неверные пути к файлам, их неточность;
• если срок сертификата остановлен компанией или же окончательно истёк.

Если ни одна из предложенных причин не подходит, то обратитесь в службу техподдержки, где вам обязательно помогут и искоренят неполадку.

Квалифицированная электронная подпись

Усиленная электронная квалифицированная подпись является наиболее защищенным вариантов ЭП. Создается при помощи криптографических средств, разрешенных к использованию ФСБ. Дополнительную гарантию безопасности подписи дает сертификат, выданный аккредитованным удостоверяющим центром. Сертификат подтверждает подлинность подписи, которую можно оспорить только судебным решением.

Использование КЭП определяется действующим законодательством РФ. Применяют ее:

• При сотрудничестве с различными государственными структурами и внутренними органами;
• Для работы с Интернет-ресурсами;
• Для участия в торгах (как государственных, так и коммерческих);
• Для работы с внутренним электронным документооборотом;
• В удаленных трудовых отношениях.

Формируется КЭП только в удостоверяющем центре, в работу которого также входит создание ключей и сертификатов. Аккредитованный удостоверяющий центр определяет и сроки действия сертификатов. При подаче заявления на изготовления ЭЦП сотрудники УЦ создают ключи ЭП и ключи для проверки ЭП, а обо всех изменениях в работе КЭП и рисках при использовании компания уведомляет в письменном виде. Об условиях применения и обеспечении безопасности КЭП сотрудники УЦ рассказывают при получении готовой подписи.

Особенности получения КЭП

Получить квалифицированную электронную подпись можно только в центрах, имеющих аккредитацию. Процесс аккредитации добровольный, а сертификат действует в течение 5 лет. Подавать заявку на проведение аккредитации могут организации, имеющие чистые активны в размере не менее 1 млн. руб., а также располагающие программным обеспечением для создания ЭП. ПО должно быть одобрено специалистами ФСБ

Еще одно важное условие: в УЦ должны работать минимум 2 сотрудника, занимающихся выдачей и созданием ЭЦП

Квалифицированный сертификат ЭЦП — это гарантия подлинности ЭП, документ, который создается при помощи ПО УЦ. Сертификат содержит информацию об уникальном номере, сроке действия и персональных данных владельца. Дополнительно сертификат может содержать точное название средств электронной подписи, УЦ, выдавший сертификат, ограничения в использовании ЭП и ключ для его проверки.

Для подписания официальной бумаги КЭП необходимо иметь средства криптографической защиты информации, ключ ЭП и ключ для проверки ЭП, сертификат квалифицированной ЭП.

Как оформить КЭП

Получить квалифицированную подпись можно только при личном обращении в УЦ. В офисе компании клиент заполняет заявку, а также предоставляет паспорт и ряд учредительных документов, если подпись делается для юридического лица. Если КЭП оформляется для участия в торгах, то дополнительно нужно иметь заверенную у нотариуса выписку из органов, занимающихся регистрацией ИП или юридических лиц. Выписка должна быть выдана не более, чем за 6 месяцев до обращения в УЦ.

При заказе КЭП необходимо предоставить СНИЛС, а если подача заявления осуществляется доверенным лицом, то и доверенность на выполнение операции. Если заявка заполнена правильно, то срок изготовления КЭРП не превышает 2 рабочих дней.

Как пользоваться КЭП

Использование КЭП для обеспечения ее безопасности возможно только в сферах, прописанных в сертификате

Еще одно важно условие работы с КЭП — сохранение конфиденциальности ключа. При получении подписи сотрудники УЦ дают рекомендации по неразглашению информации, касающейся закрытого ключа и сертификата

Если есть подозрение на нарушение конфиденциальности ключа — нужно незамедлительно связаться с УЦ и со всеми участниками электронного документооборота. Если работа сертификата была приостановлена или он был аннулирован, то пользоваться КЭП запрещено.

Юридическая сила КЭП

По Федеральному закону РФ 63-Ф3 от 06.04.2011 «Об электронной подписи» все документы, подписанные КЭП, признаются равнозначными подписанным собственноручно и могут использоваться в любых правовых отношениях. Исключения составляют лишь случаи, когда по закону РФ возможна подача документа только на бумажном носителе с оригинальной подписью.

Виды цифровых подписей

Простая цифровая подпись

–это простые электронные средства, которые подтверждают факт подписания или заверения документа определенным лицом. К ним относятся коды и пароли, например, те, что мы водим на сайтах для авторизации, а так же коды, которые мы получаем в смс-оповещениях.

Для подписания простого электронного документа сторонам достаточно договориться и проверить подписи на подлинность, для этого потребуется заключить между всеми сторонами соглашение, без которого пописанный документ будет считаться недействительным. Использование такой подписи возможно для первичных документов. Если для подписания документа требуется заверка печатью, то простая электронная подпись не может использоваться. Такая подпись используется в повседневной жизни.

Сделать ее можно с помощью программного обеспечения — Microsoft Office (при создании документа в меню файла выбрать пункт «защита документа», а затем «добавить цифровую подпись») , КриптоПро CSP (используется для создания усиленного ключа), USB-токен (выдается в Удостоверяющем центре, подходит тем, кто хочет защитить свои цифровые документы от плагиата и подтвердить свое авторство). Простая цифровая подпись используется для регистрации авторизации на сайтах, как ключ доступа к базам данных с паролем, для заверки подлинности электронных документов.

ВАЖНО: простая электронная подпись не имеет юридической силы и не может быть использована для подачи документов в государственные органы

Усиленная неквалифицированная цифровая подпись

(или неквалифицированная электронная подпись) – эта подпись создана при помощи средств электронной подписи с использованием криптографического преобразования информации на основе специального ключа. Такая подпись позволяет идентифицировать подписантов документа, а так же показывает факт внесения изменений в документы после того, как они были подписаны.

Такую цифровую подпись индивидуальные предприниматели и юридические лица могут получить в удостоверяющих центрах или сделать самостоятельно силами опытных программистов. Усиленная неквалифицированная подпись может использоваться во внутреннем документообороте компании, а так же для заключения соглашений с контрагентами при наличии соглашения об использовании данной подписи.

ВАЖНО: при наличии договоренностей между сторонами с неквалифицированной подписью можно участвовать в торгах на электронных площадках, но ее действие распространяется на ограниченный круг операций

Усиленна квалифицированная цифровая подпись

(или квалифицированная электронная подпись) – аналогичная предыдущему виду, но для проверки подлинность подписи требуется специальный сертификат. Для создания квалифицированной цифровой подписи используются специальные средства, которые указаны в ФЗ-445 – специализированное программное обеспечение. Электронный документ, подписанный с помощью квалифицированной электронной подписи полностью идентичен бумажному аналогу с подписью и/или печатью.

Для подписания основных бухгалтерских документов и налоговых документов требуется именно этот вид подписи. Квалифицированная подпись обеспечивает надежную защиту информации и высокую степень конфиденциальности, которую владелец может выбрать самостоятельно.

ВАЖНО данные пользователя защищаются даже после того, как действие ключа истекло. Такая цифровая подпись выдается строго в Удостоверяющем центре после предоставления уставных документов компании и документов, подтверждающих личность владельца либо через специальные услуги банков, например Сбербанк Бизнес Онлайн

Такая цифровая подпись выдается строго в Удостоверяющем центре после предоставления уставных документов компании и документов, подтверждающих личность владельца либо через специальные услуги банков, например Сбербанк Бизнес Онлайн.

Такая подпись фактически может использоваться во всех возможных ситуаций – для регистрации онлайн-касс, удаленной подачи документов в государственные органы, для работы в личных кабинетах на государственных сайтах (ФНС, ПФР и так далее), для участия в государственных торгах и аукционах. Единственный существенный недостаток данного типа подписи – необходимость ежегодно оплачивать сертификат.

Загрузите документы

Для отправки заявки на сертификат загрузите документы:

• Заявление на выдачу

  Нажмите, чтобы открыть инструкцию, как загрузить заявление на выдачу

  Для формирования и подписи заявления на выдачу сертификата, выполните следующие действия:

  1. Нажмите на ссылку «Скачать заявление», скачайте и распечатайте заявление на выдачу сертификата, подпишите его синими чернилами.
  2. Нажмите на кнопку «Загрузить» и прикрепите файл с фотографией или цветным сканом подписанного заявления.Оригинал заявления сохраните для визита в сервисный центр.
  3. Нажмите «Сохранить и закрыть».

• Паспорт, СНИЛС, ИНН и выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП

  Нажмите, чтобы открыть инструкцию, как загрузить Паспорт, СНИЛС, ИНН, выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП

  Чтобы загрузить Паспорт, СНИЛС, свидетельство ИНН и выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (при необходимости):

  1. Загрузите фотографию паспорта (разворот с фотографией), цветной скан оригинала или заверенную по образцу копию с помощью ссылки «Загрузить».

     • Если владельцем сертификата будет иностранный гражданин, то следует загрузить скан паспорта и цветную скан-копию нотариального перевода его паспорта (заверение нотариального перевода печатью организации не допускается). 
     • Нотариальный перевод паспортов стран СНГ не требуется, так как в паспортах все поля дублируются на русском языке. 
     • Чтобы загрузить несколько скан-копий, загрузите сначала одну, а затем нажмите на кнопку.
  2. Нажмите «Сохранить и закрыть».
  3. Данные СНИЛС загружать не нужно, если ПФР их подтвердит. Иначе загрузите фото или цветной скан СНИЛС  с помощью ссылки «Загрузить вручную».
  4. Свидетельство ИНН  загружать не нужно, если налоговая подтвердит ИНН. Иначе загрузите фото или цветной скан свидетельства ИНН  с помощью ссылки «Загрузить вручную».
  5. Выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП загружать не нужно, если налоговая подтвердит ее. Иначе загрузите фото или цветной скан выписку с помощью ссылки «Загрузить вручную».
  6. После загрузки всех документов нажмите на кнопку «Продолжить».

Если документы заверяются должностным лицом по доверенности, то доверенность загрузите в личный кабинет в разделе «Заявление» через кнопку. 

Как подписать документ без помощи программ

В программах Ворд/Эксель 2003 и 2007 возможна генерация ЭЦП без применения сторонних плагинов и программ. Основной недостаток этих приложений в том, что они почти не используются в крупных компаниях, которые интенсивно практикуют цифровую маркировку своих документов. Word 2010, 2016 годов не распознают ЭП старых версий. Один из выходов лежит в согласовании используемого ПО, однако это сложно сделать большим компаниям и государственным учреждениям.

В Word 2003 генерация ЭЦП состоит из следующих этапов:

• выбор в главном меню раздела “Параметры”;
• переход на “Безопасность” и нажатие кнопки “ЦП”, после чего откроется перечень имеющихся сертификатов;
• поиск в списке подходящей ЭЦП и подтверждение выбора кнопкой “ОК”;
• ввод пароля контейнера избранного сертификата и подтверждение кнопкой “ОК”.

В Word 2007 прохождение пунктов аналогичное, с той разницей, что вначале требуется выбрать команду “Подготовить” и в меню – “Добавить ЦП”. Наличие цифровой подписи будет обозначаться значком внизу экрана. Внесение поправок в файл сбросит подтверждение ЭП и рассмотренные выше пункты предстоит пройти еще раз. В версиях редакторов Word/Excel с 2010 по 2019 г. такая возможность убрана. Для работы с ЭЦП необходимо использовать отдельный плагин.

Для отображения виджета необходимо включить Javascript в вашем браузере и обновить страницу.

Понятие и определение электронно-цифровой подписи. Использование электронной подписи

Электронная цифровая подпись (сокращенно ЭП) –  это особый эталон атрибута документа, исключающий деструкцию данных передаваемых в электронном документе, с момента комплектации ЭП и подтверждает отношение ЭП такому владельцу. Содержание атрибута формируется с помощью криптографического преобразования данных.
Сертификат электронной цифровой подписи – атрибут, доказывающий отношение открытого ключа (ключа который проверяется) ЭП владельцу сертификата.
 
Выдаются сертификаты удостоверяющими центрами (УЦ) или их доверенными представителями.
Владелец сертификата ЭП, как правило, физическое лицо, на которого оформлен сертификат ЭП в удостоверяющем центре независимо от органиционно-правовой формы организации. У такого физического лица на электронном носителе сертификат включает в себя два ключа ЭП: закрытый и открытый.
 
Закрытый ключ электронной цифровой подписи (ключ ЭП) производит саму генерацию электронной подписи, которой будет подписан электронный документ.
Электронно-цифровая подпись формируется путем шифрования информации, находящейся в документе. Она представляет уникальную последовательность символов и располагается в теле подписанного файла, либо прилагается к нему.
 
Организация или владелец, приобретая сертификат должны обеспечить его безопасность, и обязан оберегать от кражи закрытый ключ.
Открытый ключ электронной цифровой подписи (ключ проверки ЭП) и закрытый ключ ЭП между собой  связаны. Закрытый ключ предназначен для проверки подлинности ЭП.
Для этого были разработаны носители для ЭЦП с зашифрованной файловой системой. Он имеет ключевой контейнер, который ограничивает количество попыток расшифрования файловой системы и самого контейнера. Для этого активно используются смарт-карты и USB-токены. Для того чтобы начать пользоваться таким устройством нужно подключить устройство к компьютеру и ввести личный PIN-код. У ввода такого PIN-кода ограниченное количество ввода (как правило три), после того как попытки исчерпаны устройство блокируется.
 
Высокий уровень защиты закрытого ключа на данный момент обеспечивают Aladdin e-Token» и «Rutoken. Взаимодействие с закрытым ключом происходит на чипе хранилища устройства, т.е. ключ никогда его не покидает. Это исключает перехват ключа из оперативной памяти.
  

Использование USB-токена

Для того чтобы применять ЭЦП с USB-токена, необходим криптопровайдер — специальное программное обеспечение, с помощью которого можно проверить актуальность используемой электронной подписи. При необходимости применения ЭЦП на электронных площадках в интернете используется специальный плагин для браузеров, позволяющий получить доступ к системам электронных торгов и государственных тендеров на аккредитованных виртуальных площадках.

Для работы с электронной подписью необходимо также выполнить некоторые требования, касающиеся версии ПО на стационарном ПК, с которого будет производиться работа. Так, операционная система Windows должна быть как минимум седьмой редакции (Windows 7) или более поздних версий, а документы для подписания должны редактироваться в Microsoft Office версии 2007 или старше. Допускается использование Microsoft Office версии 2003 года, но в данном случае функционал будет ограничен. В отношении браузеров ограничений практически нет, однако специалисты рекомендуют использовать Google Chrome последней версии или Internet Explorer версии 9.0 или более поздние.