Как подтвердить трудовой стаж?

Список документации

Действующее законодательство РФ устанавливает следующий перечень документов, необходимый для подсчета трудового стажа и исчисления пенсии:

• справка из налоговой службы о доходах лица, не занимающегося предпринимательской деятельностью;
• справка об оплате взносов в Пенсионный Фонд в установленные периоды;
• справка из Пенсионного фонда для индивидуальных предпринимателей о их доходах;
• квитанция об оплате единого налога на определенный вид деятельности;
• документы от работодателя об оплате договоров гражданско-правового характера, особенностями которых является оказание определенного спектра услуг или выполнение определенного типа работ;
• расчетные справки и книжки, которые были выданы профсоюзными структурами;
• заявление по форме СПВ-2.

Для понимания процесса подачи справки необходимо учитывать основные особенности операции и проанализировать отсылки к действующему законодательству

Нестраховые периоды, включаемые в страховой стаж, напрямую влияют на размер пенсионных начислений при оформлении пенсии.

Что такое непрерывный страховой стаж, и на каких условиях его значение принимается во внимание при расчетах пенсии, можно узнать отсюда. Правила заполнения бланка СПР-2 приведены ниже в табличном варианте:

Правила заполнения бланка СПР-2 приведены ниже в табличном варианте:

Какими документами подтверждается уплата платежей на социальное страхование?

Уплата платежей на социальное страхование за разные периоды иной деятельности застрахованного лица может быть подтверждена как документами финансовых органов или справками архивных учреждений, так и документами территориальных органов ФСС (см. таблицу 2).

При этом в случаях, когда пособие назначается и выплачивается застрахованному лицу территориальным органом ФСС, документы, имеющиеся у ФСС, застрахованным лицом не представляются. Если у территориального органа ФСС, осуществляющего назначение и выплату пособия, отсутствуют необходимые сведения об уплате платежей на социальное страхование, то указанные сведения запрашиваются территориальным органом ФСС, осуществляющим назначение и выплату пособия, непосредственно у этого территориального органа ФСС.

Таблица 2

Особенности подтверждения стажа при ликвидации организации

Ещё одна трудность возникает перед гражданами, когда требуется подтвердить стаж работы в уже не существующей организации. Для этого следует обратиться в налоговые органы. Где выяснить, имеется ли у закрывшейся организации правопреемник. Также возможно, произошла процедура слияния компании с другой организацией. В такой ситуации вся архивная документация должна находится в данных организациях.

При отсутствии компании-правопреемника данные о бывших работниках должны находиться в архиве. В зависимости от уровня подчинения предприятия, вся его документация при ликвидации передаётся в муниципальный или в региональный архив. Сведения о том, куда были переданы все архивные бумаги закрывшегося предприятия можно получить в той же налоговой службе.

Что включается в страховой стаж

Для начала внесем ясность в два понятия:

1. Трудовой стаж используется для характеристики времени трудовой деятельности работника до 2002 года.
2. Страховой стаж – это время, в течение которого трудящемуся начислялась зарплата, и делались отчисления в ПФР, а также нестраховые периоды, которые учитываются при начислении пенсии, но за это время взносы в Пенсионный фонд не производились.

Такое деление появилось в результате изменений в пенсионной системе и введения понятия “страховая пенсия”. С 2020 года она стала считаться основной пенсией в России. Основаниями для ее начисления являются: достижение определенного возраста, страховой стаж минимум 15 лет (справедливо для 2024 года, пока действует переходный период) и индивидуальный пенсионный коэффициент (минимум 30 в 2025 году).

Если вы зайдете в свой личный кабинет на сайте ПФР, то увидите, что сведения на индивидуальном счете отражаются с разбивкой на отдельные периоды:

• до 2002 года,
• с 2002 года,
• с 2020 года.

Каждый год трудовой деятельности должен быть подтвержден. Любое предприятие обязано передавать сведения о начисленных зарплатах и выполненных отчислениях в Пенсионный фонд по каждому своему работнику в электронную систему ОПС (обязательного пенсионного страхования). Но эта система существовала не всегда, поэтому вполне возможны случаи, когда вы “потеряете” несколько лет из своей трудовой деятельности по причине:

• небрежно оформлялись документы, и ПФР не принимает их для расчета пенсии;
• предприятие просто не передавало необходимые сведения в фонд или делало это, занижая зарплату и отчисления;
• документы были потеряны в результате ликвидации, реорганизации и прочих юридических действий с предприятием в 90-е годы;
• стихийные бедствия (пожар, наводнение и пр.) уничтожили все архивы предприятия, где хранились сведения о работниках;
• работник получал зарплату “в конверте” без оформления документов и перечисления взносов.

К сожалению, последний случай часто наблюдается и в наши дни. Наибольшую сложность вызывает подтверждение стажа именно до 2002 года. Изменения в пенсионной системе и общая неразбериха 90-х годов сделали свое дело. Многим при выходе на пенсию пришлось потратить немало времени, чтобы собрать доказательства своего трудового стажа, отправляя запросы в архивы и разыскивая уже несуществующие предприятия.

Когда заработала электронная система, все сведения о стаже, заработной плате и начисленных страховых взносах стали отражаться на индивидуальном счете работника. В любое время он может их посмотреть и, если что-то не так, оперативно исправить.

Закон о страховых пенсиях делит стаж на два периода.

Первый. Периоды трудовой деятельности работников, которые имеют право на получение страховой пенсии:

• граждане РФ, застрахованные в системе ОПС;
• иностранные граждане и лица без гражданства, которые постоянно живут на территории нашей страны и уплачивают взносы в ПФР со своей зарплаты.

Второй. Периоды “не трудовой” деятельности, которые учитываются при назначении пенсии и включаются в стаж:

• военная и противопожарная службы, служба в ОВД, органах по контролю за оборотом наркотиков и пр.;
• временная нетрудоспособность и получение пособия от фонда соц. страхования;
• уход за ребенком до полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности (включается в стаж только одного родителя);
• нахождение на учете в службе занятости и получение пособия, участие в общественных работах;
• пребывание под стражей (относится только к людям, которые были необоснованно задержаны и осуждены, а потом оправданы и реабилитированы);
• уход за ребенком-инвалидом, инвалидом 1-й группы и пожилым человеком старше 80 лет;
• проживание с мужем/женой, которые служили по контракту в местности, где не было возможности трудоустроиться (не более 5 лет к стажу);
• проживание с мужем/женой, которые работали в представительствах наших учреждений за границей (не более 5 лет к стажу);
• осуществление судебных полномочий судьями.

Перечисленные периоды учитываются при расчете стажа в том случае, если до них или после них были периоды работы из 1-го пункта.

Какие периоды деятельности работника учитываются при подсчёте стажа?

В ст. 20 Федерального закона № 166-ФЗ говорится о том, что в случае, если для назначения пенсии требуется трудовой стаж определенной продолжительности, в него включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 11 и ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. в страховой стаж входят следующие периоды:

• периоды работы;
• период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы;
• период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
• период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;
• период получения пособия по безработице;
• период участия в оплачиваемых общественных работах;
• период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
• период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
• период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
• период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
• период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;
• период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности”;
• период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Какие бывают способы

На основании норм действующего законодательства трудовой стаж подтверждается отчислениями во внебюджетные фонды, которые производит работодатель в пользу застрахованного (сотрудника или работника).

Период деятельности указывается в трудовой книжке. При ее отсутствии, неточности или ошибках при заполнении сведений в ней подтверждение осуществляется при предоставлении следующих документов:

• архивные справки от уполномоченных государственных и муниципальных органов;
• выписки с лицевого счета;
• ведомости на выдачу заработной платы;
• трудовые договоры;
• выплаты по страховым начислениям во внебюджетные фонды;
• приказы о назначении на должность.

Трудовая книжка

Основные сведения о трудовой занятости работника фиксируются в трудовой книжке. В документе указываются:

• ФИО работника, дата рождения и начала трудовой деятельности;
• занимаемые должности;
• переводы;
• наименования предприятий и отметки кадровой службы.

Даже при наличии записи о трудовой деятельности в книжке, но при отсутствии перечислений в Фонд социального страхования стаж не будет подтвержден, а в назначении пенсии последует отказ.

При несоответствии наименования должности фактически выполняемым трудовым обязанностям, изменение записи производится в судебном порядке при представлении доказательств.

Справка о подтверждении трудового стажа от работодателя

Запрос документации о периодах работы и начислении взносов во внебюджетные фонды возможно осуществить в предприятии, с которым был заключен трудовой договор. Если предприятие еще ведет деятельность, необходимо подать заявление на имя руководителя с указанием:

• полного ФИО работника, периода занятости и занимаемой должности;
• паспортных данных;
• назначения получения документа.

Когда компания ликвидирована, то архив о рабочем составе передается в архив.

Необходимо уточнить в местной администрации, куда могут быть переданы личные дела и обратиться в учреждение с подобным заявлением, пояснив, что выписка нужна для подтверждения трудового стажа.

Хранятся такие документы не менее 90 лет.

Подтверждение трудового стажа свидетельскими показаниями

При подаче искового заявления подтвердить трудовые отношения между работником и предприятием могут свидетели. Такой способ получения доказательств принят в практике при отсутствии сведений о стаже в трудовой книжке либо если выплаты во внебюджетные фонды не подтверждены в установленном порядке, действующем на момент исполнения трудовых обязанностей.

Суд определяет, какой факт (обстоятельство выплат по трудовому договору в пенсионный фонд) устанавливается на основании ходатайства, поданного заинтересованным лицом, порядок вызова граждан для дачи пояснений по сути дела. Такая процедура осуществляется для того чтобы проверить сведения об основаниях начисления трудового стажа, кроме выплат в социальные фонды.

Во втором случае запросы направляются по инициативе истца или суда в кадровый отдел предприятия-работодателя или в местный городской архив.

В судебном порядке

При отказе фонда в установлении стажа за определенный период заинтересованное лицо вправе обратиться в суд. В порядке рассмотрения спора могут предоставляться любые доказательства, в том числе осуществляться вызов свидетелей для дачи показаний.

Среди вопросов, которые требуются подтверждения в судебном порядке, могут значиться:

• недостаток сведений в трудовой книжке;
• несоответствие указанных в документе сведений наименованию должности (профессии), которые дают на досрочное получение пенсии в связи с работой в особых условиях;
• отсутствие справок, уточняющих характер работы или условия труда для обратившегося в Пенсионный фонд лица;
• порча архивных документов, подтверждающих стаж, находящихся в ведении организации-работодателя или их отсутствие при ликвидации учреждения;
• невключение в базу персонифицированного учета сведений об отчислениях на застрахованное лицо за определенный период.

Как восстановить трудовой стаж в судебном порядке?

К суду обращаются тогда, когда имеются разногласия между заявителем и сотрудником Пенсионного фонда. Например, в ПФ утверждают, что человек отработал 15 лет, а он точно знает, что больше. Подобные ситуации случаются по причине того, что в трудовой книге указывают неверные данные.

Вторая причина обращения в суд — отказ бывшего работодателя выдать дубликат документа. Для восстановления трудового стажа через суд необходимо подать исковое заявление и акты, являющиеся подтверждением ведения трудовой деятельности на предприятии: договор, финансовая отчётность, билет члена профсоюза.

Основным доказательством при обращении в суд являются показания свидетелей. Чем большей будет доказательная база, тем больше шансов выиграть дело. Процесс восстановления длительный. Чтобы не терять законные деньги (пенсию), в Пенсионном фонде необходимо взять отсрочку на несколько месяцев. Когда бумаги будут собраны, получить сумму с учётом перерасчёта.

Срок исковой давности

Гражданин имеет право подавать исковое заявление в продолжение трёх лет с момента отказа Пенсионного фонда включить определённый период в стаж. На практике рекомендуется сделать это быстрее, поскольку организация может прекратить существование.

Какие документы понадобятся?

Чтобы восстановить трудовой стаж через суд, заявитель должен подготовить пакет документации. В него входит:

• справки из архива;
• бумаги с предприятия;
• справка с ПФ;
• бумаги, подтверждающие трудовую деятельность — билет члена профсоюза, учётная книга и др.;
• исковое заявление.

Для сотрудников, которые работают по гражданско – правовому соглашению, перечень документов иной: копия договора (заверенная нотариусом), выписка с лицевого счёта, расчётная бумага, выписка 2 – НДФЛ.

Форма иска — письменная. Вверху обозначается название суда, личные данные обратившегося, место его проживания, данные о заинтересованном гражданине (работнике Пенсионного фонда). Основная часть искового заявления содержит описание ситуации, доводы, указание на то, что без помощи судьи не обойтись.

Просительная часть содержит просьбу установления факта рабочих отношений на основании приведённой доказательной базы, личные данные свидетелей, документы – подтверждение стажа. Снизу ставится дата и подпись заявителя.

Как долго рассматривают?

В соответствии с законом суд выдаст заключение по делу сразу после разбирательства. Об этом гласит статья 199 Гражданско – процессуального кодекса. Участники слушаний вправе обжаловать решение в продолжение 10 дней с даты оглашения: подаётся апелляция.

Что считается стажем: правила

Период стажа рассчитывается исходя из срока действия трудового или гражданско-правового договора. При его отсутствии, при учете дат выплат взносов во внебюджетные фонды социального страхования. Сведения о трудовом стаже фиксируются в системе персонифицированного учета, утвержденной законодательством о пенсионном обеспечении. Данная система доступна на портале Госуслуг.

При его отсутствии учитываются даты выплат взносов. Узнать периодичность и сумму взносов работодателя можно узнать в кабинете Госуслуг.

До введения такой системы при отсутствии документарного подтверждения доказательства оформлялись в виде свидетельских показаний, если восстановление их было невозможно в связи с произошедшими стихийными бедствиям и: ураганами, наводнениями, землетрясениями, оползнями и др.

Согласно Правил подтверждения стажа, утвержденных Постановлением Правительства №555 от 24.07.2002:

• Свидетельские показания могут подтверждать не более половины трудового стажа для начисления трудовой пенсии. В отношении государственного обеспечения по старости такой срок составляет не более 5 лет.
• Пояснения свидетелей учитываются, если трудовые отношения имели место после достижения работником возраста совершеннолетия или установления ранней эмансипации при получении дееспособности в 16 лет в связи с занятием трудовой или предпринимательской деятельностью и получением собственного дохода согласно Трудового кодексу РФ; учитывается возраст на момент, указанный в действующем законодательстве на момент выполнения работ.

Варианты подтверждения стажа

До регистрации работника в качестве застрахованного лица в системе ОПС стаж подтверждается сведениями персонифицированного учета (если таковые есть) и документами, предоставляемыми работодателями, органами государственной и муниципальной власти.

После регистрации – на основании сведений персонифицированного учета. Иногда документальных доказательств недостаточно или их нет за какие-то годы трудовой деятельности. Тогда закон разрешает привлечь свидетелей или подавать иск в суд. Но это кардинальные меры. Большинству удается подтвердить стаж документальным способом.

Документальный способ

Основной документ, в котором отражается информация обо всех наших трудовых подвигах (когда и куда устроились, на какую должность и когда повысили, когда уволились и пр.), – трудовая книжка. Особенно это актуально для тех, кто работал еще в советское время, когда никакого электронного документооборота не существовало.

Если книжка есть и оформлена правильно, то проблем никаких не возникнет при назначении пенсии. Ключевая фраза здесь – оформлена правильно. К сожалению, за десятилетия трудовой деятельности и частых смен работодателя шансы ошибочных записей и их некорректного внесения возрастают. Стандартные требования к оформлению трудовой книжки:

1. Время изготовления трудовой книжки должно совпадать со временем внесения в нее первой записи.
2. Записи должны быть четкими. На печати организации должно хорошо читаться название компании.
3. Соблюдение хронологической последовательности записей.
4. Ф. И. О., дата рождения должны совпадать буква в букву с вашими. При смене фамилии вносятся исправления и заверяются печатью организации.

В ближайших планах перейти на электронный документооборот. Он устранил бы массу проблем.

Если книжка по каким-то причинам отсутствует, и найти ее невозможно, то в качестве доказательств трудовой деятельности принимаются другие документы:

• письменные договоры с работодателями;
• трудовые книжки колхозников;
• справки, которые выдавали работодатели или органы власти;
• выписки из приказов;
• лицевые счета;
• ведомости на выдачу зарплаты.

Все перечисленные документы должны содержать обязательные реквизиты: номер и дату выдачи, Ф. И. О. работника, место, должность и период работы, основания выдачи.

Для подтверждения иных видов деятельности принимаются:

• документы из ПФР или налогового органа об уплате обязательных платежей;
• справки организаций об уплате за работника взносов в ПФР;
• военный билет или справка из воинских подразделений;
• документы, подтверждающие получение больничных за временную нетрудоспособность;
• документы, подтверждающие рождение детей и нахождение одного из родителей в отпуске по уходу за ним;
• справка из фонда занятости о получении статуса безработного и т. д.

Поиску нужных записей о трудовой деятельности очень помогают архивы. Именно туда работодатели обязаны сдавать документы на хранение. ПФР может самостоятельно подготовить запрос в архив, от вас нужно заявление. Если в архиве документов нет, то он пришлет соответствующую справку. С ней можно попробовать подтвердить через суд свой стаж.

Если предприятие ликвидировано, и пенсионер не знает к кому обратиться, то в ПФР помогут узнать, кто стал правопреемником, и в какой архив надо отправить запрос.

Свидетельские показания

Бывают случаи, когда не помогла ни трудовая книжка (а чаще ее отсутствие), ни запросы работодателям и архивам. Документы, подтверждающие стаж, отсутствуют. Тогда закон разрешает привлекать двух и более свидетелей. Это люди, которые трудились вместе с вами в одной компании и в одно и то же время, что должно быть зафиксировано в документах. Именно их свидетельские показания помогут подсчитать все годы вашей трудовой деятельности.

Пенсионер к заявлению на привлечение свидетелей может приложить:

• справку от органов власти о том, что на ее территории произошло стихийное бедствие (конкретная дата и место);
• справку от работодателя о невозможности восстановления документов работника в связи со стихийным бедствием или по иным причинам не по вине работника;
• справку из архива об отсутствии документов на конкретного человека.

Стаж на основе показаний свидетелей не может быть больше половины необходимого страхового стажа для назначения пенсии.

В судебном порядке

После рассмотрения всех представленных документов и свидетельских показаний при необходимости ПФР выносит решение. Если оно не в вашу пользу, то еще не все потеряно, и можно обратиться в суд. До подачи искового заявления надо собрать доказательную базу:

1. Показания свидетелей.
2. Все имеющиеся документы о подтверждении стажа.
3. Письменный отказ из ПФР о включении в стаж каких-то лет работы.
4. Справка из архива об отсутствии документов.