Больше половины субъектов россии сформировали списки системообразующих предприятий
Содержание:
- Обзор документа
- Производство пищевой продукции и напитков
- Методические рекомендации по включению в перечень системообразующих организаций
- Поддержка бюджетформирующих предприятий
- Растениеводство
- Качественные критерии системообразующих предприятий
- Список крупных предприятий Московской области
- Этапы формирования списка системообразующих предприятий
- Перечень системообразующих субъектов по итогам 2014 года
Обзор документа
В 2015 г. системообразующим организациям из федерального бюджета выделяются субсидии на частичное возмещение затрат по кредитам, взятым на пополнение оборотных средств и (или) финансирование текущей производственной деятельности.
Перечень таких организаций утверждается Правительственной комиссией по экономическому развитию и интеграции. Приведены методические рекомендации по включению компаний в перечень системообразующих.
Организация должна удовлетворять 1 из следующих качественных критериев: наличие технологического потенциала; влияние на социальную стабильность; значимость для сохранения инфраструктуры и производственных цепочек; участие в реализации перспективных инвестиционных проектов; выполнение международных обязательств и договоров.
Кроме того, организацией должны соблюдаться все количественные условия — величина годовой выручки, размер налоговых отчислений, численность персонала. Приведены их числовые показатели.
Соответствие организации указанным критериям должно быть подтверждено федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку госполитики в сфере деятельности организации. Прописана процедура такого подтверждения.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Производство пищевой продукции и напитков
| ГК «Дамате»: ООО «АПК Дамате» | В том числе: ООО «Тюменские молочные фермы» ОАО «Молочный комбинат «Пензенский» ООО «ПензаМолИнвест» |
| Группа ЭкоНива: ООО «ЭкоНива-АПК Холдинг» | ООО «ЭкоНива-АПК Черноземье» ООО «Защитное» ООО «ЭкоНиваАгро» ООО «Агрофирма Шипова Дубрава» ООО «Бобров-Нива» ООО «Мегаферма Березовка» ООО «АПК Русич» ООО «Защитное-ЮГ» ООО «Белсахар» ООО «Калужская Нива» ООО «Агрофирма «Междуречье» ООО «Савинская Нива» ООО «ЭкоНива-Фарм» ООО «Северная Нива» ООО «Сибирская Нива» ООО «ЭкоНива-Семена» ООО «НиваСтрой» ООО «Золотая Земля Сибири» ООО «ОкаАгро» ООО «ОКА МОЛОКО» ООО «Северная Нива Башкирия» ООО «Северная Нива Татарстан» ООО «Ступинская Нива» ООО «Земля Салаира ООО «ЭкоНива Аромашево» ООО «ЭкоНива Алтай» НАО «Заветы Ленина» ОАО «Труд» ООО АПК «Троицкий» ООО «Сибирская Нива Органик» ООО «Северная Нива Органик» ООО «Ступинская Нива Органик» ООО «Петербургская Нива» ООО «Агрофирма «Детчинское» ОАО «МосМедыньагропром» ООО «ЭкоНиваАгро» |
| ГК «Агропромкомплектация»: ООО «Агропромкомплектация — Курск» | В том числе: АО «Агрофирма Дмитрова гора» ООО «Дмитрогорский молочный завод» |
| ООО «ЭкоМилк» | |
| ГК ПРОДО: ООО «ПРОДО» | В том числе: ООО «Лузинское молоко» ООО «Хладокомбинат «Солнечный» |
| ГК «Сибирский премьер»: ООО «Аист Плюс» | |
| ГК «Черкизово»: ПАО «Группа Черкизово» | |
| Агропромышленный холдинг «Дороничи» | В том числе: АО «Агрофирма «Дороничи» АО «Дороничи-КРС» АО Агрокомбинат племзавод «Красногорский» ООО «Кировская молочная компания» |
| Группа Комос Групп: ОАО «Милком» | В том числе: ООО «Глазовский комбикормовый завод» ООО «Казанский молочный комбинат» |
| Группа Мегамикс: ООО «МЕГАМИКС» | |
| ООО «Агрофирма Ариант» | |
| ГК Агросила: АО «Агросила» | |
| ГК ЭКСИМА: ЗАО «Микояновский мясокомбинат» | |
| ГК «Благо»: ООО «Компания Благо» | |
| АО «Макфа» | |
| ООО «Марс» | |
| ГК «Нестле»: ООО «Нестле Россия» | ООО «Нестле Кубань» ООО «Сириал Партнерс Рус» |
| ГК ПРОДИМЕКС: ООО «Продимекс» | |
| ГК НМЖК: АО «Нижегородский масложировой комбинат» (головная компания) | |
| ГК Стойленская Нива: ГК «Стойленская Нива» | |
| ГК «ЭФКО»: АО «Управляющая компания ЭФКО» | |
| ГК Объединенные кондитеры: АПК ОАО «Объединенные кондитеры» | В том числе: АО «Кардымовский молочноконсервный комбинат» АО «Сафоновомолоко» |
| Пепсико Россия: ООО «Пепсико холдингс» | АО «ВБД» |
| ГК «Астон»: АО «АСТОН ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ И ПИЩЕВЫЕ ИНГРЕДИЕНТЫ» | |
| ООО «Кока-кола эйчбиси Евразия» | |
| ГК Юг Руси: ООО «МЭЗ Юг Руси» | |
| ООО «Хохланд Руссланд» | |
| АО «ОМПК» (OSMP) | |
| ГК ДАНОН: АО «Данон Россия» | ООО «ДАНОН ТРЕЙД» ООО «НУТРИЦИЯ» АО «ДП «Истра -Нутриция»» ООО «НУТРИЦИЯ ЭДВАНС» |
| ГК «Царицыно»: ОАО «Царицыно» | |
| ГК Доминант: ООО «ГК Доминант» | |
| ГК «Содружество»: ООО УК «Содружество» | |
| ГК Молвест: АО Молвест | ЗАО «ИМ ЛЕНИНА» ООО «Мамоновские фермы» СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ НОВОМАРКОВСКОЕ ПАО «МОЛОЧНЫЙ КОМБИНАТ ВОРОНЕЖСКИЙ» |
Методические рекомендации по включению в перечень системообразующих организаций
24 июля 2015
1. Для включения в перечень системообразующих организаций Организация должна удовлетворять:
1.1. Одному из качественных критериев, к которым относятся:
1.1.1
Наличие технологического потенциала (перспективные и уникальные технологии, включенные в Перечень технологий, имеющих важное социально-экономическое значение или важное значение для обороны страны и безопасности государства (критические технологии), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1243-р);
1.1.2. Влияние на социальную стабильность (сохранение рабочих мест и недопущение массовой единовременной безработицы);
1.1.3. Значимость для сохранения инфраструктуры и производственных цепочек;
1.1.4. Участие в реализации перспективных инвестиционных проектов;
1.1.5. Выполнение международных обязательств и договоров.
1.2. Всем количественным критериям:
1.2.1. Годовая выручка по итогам 2007 года — не менее 10 млрд. рублей (в сельском хозяйстве — не менее 4 млрд. рублей),
1.2.2. Размер налоговых отчислений за последние 3 года в бюджеты всех уровней — не менее 5 млрд. рублей (в сельском хозяйстве — не менее 2 млрд. рублей),
1.2.3. Численность персонала — не менее 4 тыс. человек (в сельском хозяйстве — не менее 1,5 тыс. человек).
2. Соответствие Организации указанным критериям должно быть подтверждено федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики в сфере деятельности Организации (далее — ФОИВ), для чего Организация представляет в данный федеральный орган исполнительной власти необходимые материалы.
3. ФОИВ проводит анализ представленных материалов и, в случае необходимости, запрашивает дополнительную информацию у Организации. Срок рассмотрения ФОИВ данных материалов не должен превышать 15 дней.
4. Заключение ФОИВ о соответствии Организации критериям, указанным в , подписывается руководителем ФОИВ или его заместителем и с приложением обосновывающих материалов направляется в Межведомственную комиссию по мониторингу за финансово-экономическим состоянием организаций, входящих в перечень системообразующих организаций (далее — Комиссия).
5. Комиссия рассматривает представленные материалы на очередном заседании и принимает решение о целесообразности направления предложения о включении Организации в Перечень системообразующих организаций в Правительственную комиссию по повышению устойчивости развития российской экономики.
6. Правительственная комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики рассматривает предложения Комиссии на очередном заседании и принимает решение о включении Организации в Перечень системообразующих организаций.
Поддержка бюджетформирующих предприятий
На сегодняшний день есть ряд вопросов, касающихся поддержки системообразующих предприятий и неурегулированных на государственном уровне.
Во-первых, отсутствуют конкретные механизмы и формы государственной поддержки.
Во-вторых, на официальном сайте Минэкономразвития РФ отмечено, что попавшему в перечень субъекту хозяйствования не обязательно будет оказана государственная поддержка. Статистика 2008 года это подтверждает. Из 300 предприятий только порядка 37 смогли получить субсидии из бюджета, 11 — инвестиции, а 10 – гарантии государства. Помощь получили всего лишь 40 организаций. При этом одновременно три вида государственной помощи – 6 субъектов (российская железная дорога и предприятия оборонной промышленности).
Нефтегазовые предприятия остались без поддержки совсем. Однако в этом году они могут получить финансирование из Фонда национального благосостояния.
Растениеводство
| Группа ОЗК: АО «ОЗК» | |
| ГК ТРИО: ООО «ГК Трио» | |
| Агропромышленный холдинг «Эко-культура»: ООО «ЭКО-Культура» | |
| ГК «Волго-Дон АгроИнвест»: ООО «Управляющая компания «АГРО-Инвест Регионы», ООО «АГРО-Инвест Управление» | |
| Группа ФИТО (Долина овощей): ООО «Управляющая компания АГРОКАПИТАЛ» | |
| ГК «Горкунов» |
|
| Группа Агрокомплекс: АО «Фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева» |
В том числе: ПАО «Племзавод им. В.И. Чапаева» ООО «Сыры Кубани» АО «Крыммолоко» ООО «ТД Агрокомплекс» ООО «Агрокомплекс Павловский» ЗАО «Нива» |
| ГК «МОЕ ЛЕТО»: ООО «АГРО-ИНВЕСТ» | |
| Группа Агрохолдинг Степь: ПАО «Родина», ПАО «Кубанская степь» (KUST) | В том числе: АО Агрохолдинг «СТЕПЬ» АО «Племенной завод «Прогресс» АО «Племенной завод «Гашунский» АО Молочный завод «Орловский» ООО «СТЕПЬ X Молоко» |
| Группа Авангард: АО «Авангард-Агро» | |
| ГК «Каргилл»: ООО «Каргилл» |
|
| Группа Прогресс: ООО «Прогресс Агро» | |
| АО «Прогресс» |
|
| ГК Концерн Покровский: ООО ТД «Концерн «Покровский» |
В том числе: ОАО «Племзавод «Воля» ОАО СС «Племзавод «Бейсуг» ООО «Покровское молоко» |
Качественные критерии системообразующих предприятий
Среди качественных критериев, при соблюдении которых предприятие может быть отнесено к категории системообразующих, необходимо выделить следующие:
— технологический потенциал субъекта хозяйствования (наличие перспективных и уникальных технологий, которые включены в соответствующий перечень и имеют важное значение для организации обороноспособности страны);
— оказание влияния на социальную стабильность, связанную с сохранением рабочих мест и недопущением массовой безработицы;
— важное значение в сохранении как инфраструктуры, так и производственных цепочек;
— реализация инвестиционных перспективных проектов;
— выполнение договоров и обязательств международного характера.
Список крупных предприятий Московской области
Так же, как это было сделано в целом по всей России, определены системообразующие предприятия Московской области. В данный список входит 288 крупных компаний.
В списке системообразующих организаций Московской области находятся и предприятия, которые числятся в соответствующем списке в целом по РФ. К таким субъектам хозяйствования относятся «Демиховский машиностроительный завод», «Летно-исследовательский институт им. М.М. Громова», «Метровагонмаш» и т.д.
Таким образом, можно увидеть, что это предприятия стратегического значения не только для Московской области, но России в целом, и им должна быть оказана соответствующая государственная поддержка.
Этапы формирования списка системообразующих предприятий
Во-первых, субъект хозяйствования должен предоставить в соответствующий федеральный исполнительный орган все необходимые материалы, подтверждающие соответствие указанным критериям.
Во-вторых, этот орган исполнительной власти анализирует предоставленные документы. При необходимости он может запросить у субъекта хозяйствования еще материалы дополнительно. На проведение данного этапа отводится 15 дней. В результате пишется заключение о соответствии предприятия количественным и качественным критериям. Оно направляется в Межведомственную комиссию при Минэкономразвития РФ.
В-третьих, Межведомственной комиссией рассматриваются предоставленные материалы и принимается решение о целесообразности включения предприятия в перечень системообразующих организаций.
И, наконец, последним этапом служит рассмотрение предложений на заседании соответствующей Правительственной комиссии и принятие решения о включении того или иного субъекта хозяйствования в рассматриваемый перечень.
Перечень системообразующих субъектов по итогам 2014 года
Минэкономразвития РФ одобрен список предприятий, которым должна быть оказана антикризисная помощь в первую очередь. Формирование данного перечня является своеобразным планом поддержки представителей крупного бизнеса. На его долю приходится порядка 57 % ВВП и 69 % общего объема производимой продукции.
По итогам 2014 года в данный список попали не только крупнейшие холдинги и компании со стратегическим значением для государства (например, аэропорты или авиалинии). В перечень включены и менее значимые предприятия, например, представители таких крупных торговых сетей, как «Дикси Групп», «Ашан», «Метро Кэш энд Керри». Такая ситуация неоднозначно трактуется, так как при наличии высочайшей рентабельности в торговле, а также отсутствии требований по сдерживанию цен вопросы о государственной поддержке торговых сетей вызывают определенное недоумение. У современных супермаркетов и гипермаркетов отсутствуют убытки, а возрастающие издержки возмещаются повышением цен на товары.
Первый список системообразующих предприятий был сформирован в 2008 году, когда Россия также оказалась в непростых условиях хозяйствования. В то время перечень включал 300 предприятий, в числе которых было 34 субъекта хозяйствования из агропромышленного комплекса и пищевой промышленности. Сегодня число указанных отраслей было сокращено до 32. Общее количество таких предприятий в списке — 199.
