Что делать, если пришло приглашение в суд в качестве присяжного заседателя — основания для включения в списки

С судом присяжных можно рассчитывать на более мягкий приговор?

Да. Доля оправдательных приговоров среди решений присяжных значительно выше, чем в делах, которые рассматривает обычный суд, но с участием присяжных заседателей рассматривается очень мало дел.

В 2018 году, по данным статистики судебного департамента, присяжные рассмотрели 283 дела в то время, как всего в судах было рассмотрено (с вынесением приговора) 635 172 дела, из которых 176 516 дел были прекращены. Суд присяжных оправдал 90 человек из 573 — это 15,7% против 0,2% оправдательных приговоров обычных судов.

Научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Екатерина Ходжаева отмечает при этом большой вклад присяжных в статистику оправданий на районном уровне: за второе полугодие 2018 года было рассмотрено 91 дело в отношении 103 обвиняемых, 29 из которых были оправданы.

Ходжаева, анализировавшая решения судов, замечает, что чаще всего в 2018 году суд присяжных рассматривал дела по трём статьям: убийство (статья 105), причинение тяжкого вреда здоровью, повлёкшего смерть (ч. 4 ст. 111) и сбыт наркотиков в особо крупном размере (ч. 5 ст. 228.1).

Как начисляется зарплата судьям из народа?

Согласно ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в России» от 20.08.2004 года выбран порядок, который определяет распределение денежных средств для избранных народных судей. Также существует методика, по которой должна оплачиваться заработная плата данным лицам, которая осталась без изменений состоянием на 2020 год.. Выделяются средства на заработную плату заседателей, канцелярские потребности, на отправку почты, публикацию списков заседателей, оплачивается и их проезд в общественном транспорте из региональных бюджетов. Впоследствии, планируется данные затраты финансировать из Москвы.

Денежные средства казной страны начисляются относительно фактического количества набранных служителей Фемиды и дней их работы за год. Лимит затрат на канцелярию урегулирован на уровне 10 рублей на одного судью и 50 рублей для отправки почты для одного заседателя на срок определенного процесса.

Судебный департамент Верховного суда осуществляет выплаты заседателям на протяжении рассмотрения дела в суде. Зарплата присяжных приравнивается к размеру заработной платы народного заседателя к зарплате на его основном месте работы. На практике многие не идут на должности заседателей, поскольку работодатели основную сумму заработных плат выплачивают неофициально, в связи, с чем и потеря будет значительнее. Заработная плата для нетрудоустроенных граждан в 2020 году составляет 320 руб. в день. Получают зарплату и те, кто присутствовал на суде, и явился сюда по повестке, но не оказался в основном списке народных избранников.

Есть мнение о том, что, возможно, присяжным установлены слишком высокие зарплаты. Но случаи отказа принимать участие в работе суда присяжных из-за отсутствия компенсационных выплат либо низкого его уровня нередки. В результате отказа одного заседателя от работы, для вынесения справедливого решения избираются новые присяжные заседатели, и начинается слушание судебного дела сначала. Согласно закону существуют запасные судьи, которыми заменяют выбывших присяжных.

Как отказаться от участия в судебном процессе?

Участие в судебном процессе в роли присяжного заседателя налагает на человека серьезную ответственность. Не каждый готов ее нести. Как отказаться от этой работы?

Если вы не получали это письмо в качестве заказного, то отсутствует факт получения письма. Поэтому никто не обязывает вас отвечать на него, а тем более соглашаться. Поэтому пришедшее оповещение можно фактически просто проигнорировать. К слову, так поступает большинство граждан. Для получения реальной повестки необходимо в большинстве случаев все же заполнить соответствующую анкету.

Но, если вы хотите все сделать по правилам, то рекомендуется отказаться от участия в деле в виде самоотвода. Таким способом вы сделаете официальное заявление. Также можно заявить причину своей невозможности участвовать в процессе в качестве присяжного заседателя. Однако в этой ситуации вам могут приходить повторные повестки и в дальнейшем. Поэтому так поступать рекомендуется все же тем лицам, которые в будущем готовы стать присяжными заседателями.

Если вы изъявили желание стать присяжным, но не явились в суд без уважительной причины или предупреждения, то на вас могут даже наложить штраф. Он составляет порядка 2500 рублей.

Следует также указать категории граждан, которые не имеют права участвовать в рассмотрении дела в качестве присяжного заседателя. К ним относятся:

• Военнослужащие, представители правопорядка.
• Госслужащие.
• Лица, имеющие проблемы с алкоголем или наркотиками.
• Граждане, имеющие судимость.
• Лица с физическими или психическими недостатками.
• Служители церкви.

Уважительная причина для отказа в участии в процессе – религиозные соображения. Другие уважительные причины отсутствия на судебном заседании:

• плохое состояние здоровья;
• командировка по работе;
• семейные обстоятельства;
• выезд за рубеж.

Эти причины должны иметь официальное подтверждение, например, в виде справок и других документов.

Участие в судебном процессе в роли присяжного заседателя – это право и почетная обязанность каждого гражданина. Поэтому считается, что ответственные граждане должны принять участие в этом процессе. Ведь независимое мнение достойного и ответственного человека поможет принять правильное судебное решение. Однако участие в судебном процессе в этой роли имеет как свои преимущества, так и недостатки. Главное, что отпугивает потенциальных присяжных, – то, что его имя будет известно подсудимому.

Участвовать или нет в судебном процессе – решать вам. В любом случае, вы можете просто проигнорировать получение данного письма, если оно пришло без уведомления о вручении. Оно вас ни к чему не обязывает.

Вознаграждение

Итак, получат ли за свою работу какие-либо денежные средства присяжные заседатели? Зарплата выдается за исполнение функций заседателя или нет? Ответ на эти вопросы однозначный и регламентированный законом.

За исполнение своих обязанностей получают вознаграждение присяжные заседатели. Зарплата выплачивается за счет средств регионального бюджета. Величина указанного вознаграждения рассчитывается исходя из половины должностного оклада судьи. При этом вознаграждение не может быть меньше средней зарплаты гражданина по месту его официальной работы (пропорционально времени, затраченному на слушание).

Помимо этого, присяжным компенсируются транспортные расходы, связанные с судебным разбирательством, а также возвращаются командировочные затраты (в соответствии с законодательством, регламентирующим аналогичные положения для судей).

Также законом предусмотрено, что в период нахождения гражданина в судебном разбирательстве в качестве присяжного на основном месте работы его не могут уволить (по инициативе руководителя) либо перевести на нижестоящую или менее оплачиваемую должность. За присяжным сохраняются абсолютно все льготы и гарантии по его основному месту работы.

Составление предварительного списка кандидатов в суде

После того, как уголовное дело назначается к слушанию с участием присяжных, аппаратом суда путем случайной выборки вызываются лица из общего списка, поступившего в этот суд.

Перед вызовом секретарь или помощник судьи осуществляет дополнительную проверку на предмет возможности участия того или иного лица в отправлении правосудия. К примеру, одним из дополнительных оснований, препятствующих быть присяжным, является невозможность повторного участия одного и того же лица в рассмотрении дела в течение календарного года.

Секретарь, установивший, что гражданин уже в этом году был присяжным, не вызывает его.

Проверяется соответствие и другим критериям, о которых мы писали выше – на случай ошибки или новых обстоятельств. К примеру, на момент составления исполнительным органом списка кандидатов в присяжные заседатели гражданин Рябов А.В. никогда не был судим, а на момент формирования коллегии в отношении него рассматривалось уголовное дело в суде другого района. Выявив данный факт, секретарь суда не станет его вызывать для отбора в коллегию.

После того, как проверка секретарем завершена, в соответствии со ст. 326 УПК РФ составляется предварительный список кандидатов подлежащих вызову, с указанием их ФИО, места жительства. Данным лицам направляются извещения не менее чем за 7 суток до даты назначенного заседания.

Получив приглашение в суд, вызванные кандидаты в присяжные обязаны являться к назначенному времени. Законом предусмотрено, что на этом этапе по устному или письменному заявлению председательствующим могут быть освобождены от участия в судопроизводстве:

лица, которым 60 и более лет. Закон предусмотрел данное дополнительное основание с тем смыслом, что пожилому человеку может быть нелегко психологически принимать участие в решение вопроса о виновности или невиновности, а также физиологически находиться длительное время вне дома.

женщины, имеющие ребенка в возрасте 3-х лет. По понятным причинам, молодые матери все свое свободное время посвящают маленьким детям, которые могут внезапно заболеть, требовать повышенного внимания и т.д. На случай предотвращения выбытия женщины из состава коллегии законодатель предусмотрел для нее возможность самоустранения от процесса судопроизводства.

лица, которые в силу религиозных убеждений считают для себя невозможным участие в отправлении правосудия. Данным критерием можно воспользоваться, если кандидат категорически не желает быть присяжным

Обычно заявление о религиозных убеждениях и невозможности участия принимаются, доказательств этому никто не потребует.

лица, которые в силу важности трудовой деятельности не могут оторваться от выполнения обязанностей без существенного ущерба общественным и государственным интересам. К примеру, когда директор завода, у которого составлено расписание мероприятий на месяцы вперед, с вовлечением многих организаций и людей, заявляет о невозможности участия в суде – такая просьба, вероятнее всего, будет удовлетворена.

лица, имеющие другие уважительные причины

Возвращаясь к вопросу, можно ли отказаться от участия в качестве присяжного, данное основание, предусмотренное ч. 7 ст. 326 УПК РФ, наделяет человека правом заявить о практически любом обстоятельстве, препятствующем участию в рассмотрении уголовного дела. В то же время, следует понимать, что это обстоятельство должно быть достаточно уважительным – уход за родственником, болезнь супруга, длительная командировка (в настоящее время или в период дальнейших запланированных для разбирательства дней). Заявив об уважительной причине и невозможности быть присяжным, гражданина никто не станет принуждать во что бы то ни стало участвовать в процессе.

О вышеперечисленных дополнительных основаниях можно заявить как до назначения заседания по формированию коллегии, так и во время его проведения. К примеру, получив вызов, гражданин может позвонить в суд и объяснить, что он не может придти и участвовать в рассмотрении из-за состояния здоровья или по другим причинам. Можно заявить об этом и в письменном виде.

Данные о невозможности участия того или иного лица в судебном процессе председателем суда передаются в исполнительно-распорядительный орган, чтобы в общие списки внесли изменения.

К примеру, если судом Курортного района г. Санкт-Петербурга установлено, что кандидат признан недееспособным, об этом сообщается в Комитет по вопросам законности для того, чтобы из общего списка исключили этого человека.

Присяжный заседатель получает законный выходной по основному месту работы

На период выполнения обязанностей присяжного заседателя ему предоставляется законный выходной и за ним сохраняются все гарантии, предусмотренные трудовым законодательством. За исключением заработной платы.

Работодатель не обязан оплачивать указанный период, поскольку он оплачивается за счет средств федерального бюджета.

Но даже эта гарантия актуальна только для тех граждан, чьи работодатели строго соблюдают трудовое законодательство.

Если же работодатель сочтет необходимым вас уволить за прогул, то защищать свои права придется самостоятельно, путем обжалования незаконного увольнения.

Скорее всего, такой судебный процесс вы выиграете, но стоит ли игра свеч?

В тоже время, если вы работаете на основании гражданско-правового договора, то никакого выходного вы не получите и будете самостоятельно отвечать за невыполнение условий соглашения.

Плюсы суда присяжных

Преимущества такого состава суда напрямую связаны с тем, что делают присяжные. Основные достоинства их участия в суде заключаются в следующем:

• Приговор может быть законным по форме, но несправедливым по сути. Судья не вправе оправдать человека, если он убеждён к его невиновности, но улики говорят об обратном. Присяжные заседатели могут это сделать.
• Мнение присяжных свидетельствует об общественном восприятии конкретной правовой нормы. То есть, если вопреки требованию закона, присяжные оправдывают подсудимых по данной статье, законодателям стоит задуматься о её соответствии общественным реалиям.
• Некоторые законы можно трактовать двояко. В такой ситуации решение присяжных нередко оказывается более объективным, чем строгое следование правовой норме со стороны судьи.
• Милосердие, которое проявляют присяжные, позволяет повысить доверие к судебной системе.

По статистике по делам, в рассмотрении которых участвуют присяжные заседатели, значительно больше оправдательных приговоров, чем в судах, где вердикт выносит один судья.

Минусы исполнения данной обязанности

• Не каждый работодатель согласится соблюдать закон, гарантирующий сохранение места основной работы сотрудника, исполняющего обязанности присяжного заседателя. В случае увольнения за прогул работнику придется обжаловать действия работодателя в судебном порядке, но в этом случае возникнет конфликтная ситуация при которой продолжать сотрудничество станет сложно или даже невозможно.
• Если у сотрудника с организацией заключен гражданско-правовой договор, то работодатель не обязан предоставлять работнику никаких выходных, и невыполнение условий контракта становится проблемой самого сотрудника.
• Оклад судьи в основном начисляется в процентном соотношении, и его размер невелик. Вся остальная заработная плата судей состоит из ежемесячных денежных поощрений, размер которых может равняться сумме нескольких окладов, а также ряда доплат (за стаж, звания, ученые степени). Таким образом, вознаграждение, выплачиваемое присяжному заседателю, может оказаться очень мизерным.
• В случае неявки присяжного заседателя в суд без уважительных причин ему придется платить штраф. Законом не предусмотрено ограничений количества взысканий, следовательно, штраф в размере 2500 руб. может налагаться за каждую неявку. Решение о штрафе принимается судьей и является его правом, но не обязанностью.
• Присяжные заседатели, как правило, не имеют познаний в законодательстве и часто не могут принять объективного решения при вынесении вердикта.

Стоит ли соглашаться?

Велика вероятность, что коллегия присяжных по большей мере будет состоять из людей пенсионного возраста и безработных. Зачастую оплата труда присяжного не интересует рабочий слой населения.

Если учесть грядущее повышение пенсионного возраста, то и пенсионеры перестанут появляться на судах в качестве присяжных. Ведь максимальный возраст присяжного заседателя составляет 65 лет.

Разумеется, нельзя исключать наличие в стране ответственных граждан, которые почтут за честь полученное приглашение. Они считают суд присяжных отличной возможностью исполнить свой гражданский долг. Но количество таких людей незначительно, и далеко не факт, что именно им достанется заветное приглашение.

Судебная система на данный момент крайне заинтересована в привлечении присяжных заседателей на заседания, поэтому если вдруг вам придет приглашение выступить в такой роли – не отказывайтесь. Вы станете важным участником суда, сможете разобраться во всех аспектах конкретного уголовного дела и вынесете справедливый вердикт обвиняемому.

Выбор присяжных заседателей

Получить повестку об участии в суде в качестве присяжного заседателя могут далеко не все. Кандидаты выбираются случайным образом из заранее подготовленных списков. Данные списки формируются один раз в четыре года. Их составлением занимаются местные исполнительные органы власти. При этом всегда составляются два списка: общий и запасной (на случай невозможности участия гражданина из основного списка).

Председатель соответствующего областного судебного органа ежегодно информирует администрацию о том, какое количество присяжных заседателей может понадобиться для нормального функционирования и осуществления правосудия. На основании предоставленных сведений органы исполнительной власти подбирают необходимое количество претендентов.

Гарантии

Так как присяжные заседатели участвуют в судебных процессах, связанных с тяжкими или особо тяжкими преступлениями, на членов их семей могут оказывать различного рода давление.

Став официально присяжным заседателем, такое лицо автоматически попадает под полную защиту государства, включая его семью. Иными словами, граждане становятся неприкосновенными, а правоохранительные органы обязаны защищать их от морального и физического воздействия со стороны третьих лиц.

Если заседатель укажет в заявлении о давлении, то уполномоченные органы сразу его берут под свою защиту на весь судебный процесс.

Запрещено навязывать, оказывать влияние на выбор присяжных. На присяжных заседателей, как и на самих судей, распространяются неприкосновенность и независимость.

Статус присяжного: минусы и плюсы

Законом установлены специальные требования к отбору кандидатов на роль присяжного. Если система остановила свой выбор на Вашей кандидатуре, придется участвовать в судах в течение 4 лет.

Причина для отказа в судебном разбирательстве должна быть уважительной.

Требования к кандидату

Всех интересует вопрос, как выбирают присяжных заседателей в России. Итак, присяжным может стать далеко не каждый гражданин страны.

В список присяжных заседателей не могут быть включены лица:

• Возрастом младше 25 лет;
• С наличием неснятой или непогашенной судимости;
• Недееспособные или ограничено дееспособные;
• Стоящие на учете в психоневрологических или наркологических диспансерах;
• Не знающие языка, на котором ведется судебное разбирательство;
• Имеющие статус подозреваемого или обвиняемого в уголовном деле;
• С психическими или физиологическими недостатками, которые могут мешать участию в разбирательстве.

Если ни один из критериев к Вам не относится, Вы можете быть включены в базу отбора присяжных.

Как не стать присяжным?

Многие из граждан имеют осознанное убеждение о том, что не желают участвовать в роли присяжного в рассмотрении уголовных дел. Причин для таких соображений может быть много.

Одни не хотят после испытывать муки совести, другие – не хотят тратить время на бестолковые занятия. Итак, как отказаться от роли присяжного?

Ваш отказ от участия в суде присяжных будет принят, если имеют место следующие обстоятельства в жизни кандидата:

• Возраст более 60 лет;
• Женщины с детьми до 3 лет;
• Лица, имеющие религиозные убеждения о невозможности осуществления правосудия;
• Лица, отвлекать которых от исполнения служебных обязанностей вредно для общества и государства;
• Иные лица, имеющие уважительные причины.

В течение двух недель нужно обратиться в государственный орган исполнительной власти с письменным отказом от статуса присяжного заседателя.

Высший исполнительный орган обязан рассмотреть подобное обращение в течение 5 дней и вынести по нему решение. Оно, к слову, может быть обжаловано.

Процедура отбора присяжных

Рассмотрим, как стать присяжным заседателем по уголовному делу.

В данных списках фигурируют только те граждане, которые отвечают необходимым требованиям. При помощи автоматизированной программы «Выборы» происходит поиск присяжных.

Общие и запасной списки подлежат обязательной публикации в СМИ.

Большая часть граждан ошибочно полагают, что присяжных в уголовном деле должно быть 12 человек. Новый закон изменил это требование. Итак, подробно расскажем, сколько присяжных в суде должно быть в одном уголовном деле.

Количество присяжных заседателей по новому закону разнится, исходя из следующих обстоятельств:

• 6 человек из 12 кандидатов в районных и гарнизонных судах;
• 8 человек из 14 кандидатов в областных судах и приравненных к ним.

Дела, в которых подсудимый не достиг возраста 18 лет, не могут быть рассмотрены присяжными заседателями.

Финансовая сторона участия

Безусловно, регулярное участие в рассмотрении уголовных дел для многих расценивается как негативный фактор. Данные дела, как правило, сопряжены с жестокостью и насилием. Такой досуг сложно назвать позитивным и приятным.

В год гражданин участвует в рассмотрении уголовного дела только 10 рабочих дней.

Зарплата присяжного заседателя исчисляется исходя из нескольких правил:

• В размере половины должностного оклада судьи пропорционально количеству дней участия;
• Не менее уровня среднего заработка присяжного по основному месту его работы за данный период.

Также присяжного в полной мере возмещаются расходы, потраченные на проезд до места рассмотрения уголовного дела, и командировочные расходы.

Пока Вы выступаете в роли судьи, Ваше основное рабочее место сохраняется. Работодатель не имеет право уволить Вас или перевести на другую должность в этот период.

Трудовой стаж не будет прерван на время осуществления обязанностей присяжного заседателя.

На весь период рассмотрения уголовного дела на присяжных распространяются гарантии неприкосновенности и независимости судей.

Комментарий к статье 333 УПК РФ

1. В ходе судебного следствия присяжные, в т.ч. запасные, имеют равное с председательствующим право участвовать в исследовании всех обстоятельств дела, участвовать в производстве следственных действий, в т.ч. задавать через председательствующего вопросы допрашиваемым лицам, осматривать вещественные доказательства, а также знакомиться с документами. Вопросы излагаются присяжными заседателями в письменном виде и подаются председательствующему через старшину. Эти вопросы формулируются председательствующим и могут быть им отведены как не относящиеся к предъявленному обвинению. Вопросы присяжных подлежат занесению в протокол судебного заседания. При этом следует учитывать, что в соответствии с ч. 3 ст. 275 суд задает вопросы подсудимому лишь после его допроса сторонами, а согласно ч. 3 ст. 278 первой задает вопросы свидетелю та сторона, по ходатайству которой он вызван в судебное заседание. Судья задает вопросы свидетелю после его допроса сторонами.

2. Имея право делать записи и пользоваться ими при подготовке в совещательной комнате ответов на поставленные перед присяжными заседателями вопросы, присяжные не могут иметь при себе книг, включая тексты законов, а также какие-либо письменные руководства.

3. Присяжные заседатели могут общаться с председательствующим по поводу обстоятельств рассматриваемого уголовного дела только в установленных законом рамках судебного заседания. Если, например, председательствующий вступил в тихий разговор с одним из присяжных, задержав его, когда остальные заседатели уже прошли в свою комнату, это может расцениваться как нарушение обязанности, предусмотренной пунктом 3 части 2 настоящей статьи. Возникает вопрос, вправе ли председательствующий при необходимости (например, для проверки сделанных им распоряжений; при подозрении в нарушении присяжными их обязанностей; в случае внезапного заболевания кого-либо из присяжных и т.п.) войти во время перерыва в судебном заседании в комнату присяжных? Думается, что он может это сделать лишь предварительно предупредив стороны либо, при отсутствии их в данный момент, объявив о факте такого контакта при возобновлении судебного заседания. При этом в протокол судебного заседания следует занести причины и обстоятельства, заставившие его сделать это.

4. Присяжные заседатели не вправе собирать сведения по уголовному делу вне судебного заседания (выходить для ознакомления с местом происшествия, беседовать со свидетелями, изучать средства массовой информации с целью выяснения подробностей по данному делу и т.д.). Однако и во время судебного заседания они могут получать относящуюся к делу информацию только в установленных процессуальных формах. Так, например, недопустимы вопросы, которые присяжный заседатель попытался задать свидетелю уже после дачи свидетелем показаний. Запрет присяжным на непроцессуальное получение сведений начинает действовать лишь с того момента, когда они приняли на себя выполнение своих обязанностей. Не является нарушением данной нормы непреднамеренное получение присяжным сведений, от восприятия которых он не имел возможности уклониться (передача их по радио или телевидению и т.п.).

5. Случайная передача председательствующему старшиной присяжных вместе с ответами на поставленные вопросы также листа с обозначением на нем против фамилий каждого из присяжных данных им ответов может, на наш взгляд, рассматриваться как нарушение тайны совещания и голосования присяжных. Если же при этом ответы конкретных присяжных были помечены таким образом, что это допускает различное толкование (крестики и т.п.), то это не может расцениваться как разглашение этой тайны.

6. Исходя из ст. 117, в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных этим Кодексом, на них может быть наложено денежное взыскание. В соответствии с ч. 3 ст. 333 за неявку в суд без уважительной причины присяжный заседатель может быть подвергнут денежному взысканию в порядке, установленном ст. 118, согласно которой если нарушение допущено в ходе судебного заседания, то взыскание налагается судом в том судебном заседании, где это нарушение было установлено, о чем выносится определение или постановление суда (Определение СК по УД ВС РФ N 1-011/03 по делу Белецкого).