Обзор новостей по охране труда с 01 по 07 февраля 2021 года

Как будет изменен порядок медосмотра

об изменении Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)». На данный момент законопроект находится .

Какие изменения ждут компании, если проект официально вступит в силу? В частности, ведомство планирует отменить паспорт здоровья. Кроме этого, будет разработан механизм передачи медицинских заключений работодателю. В настоящее время он не прописан — в действующем Приказе № 302н указано, что заключение выдается на руки работнику, что подразумевает хранение его у самого работника, и не обязывает передавать результаты медосмотра своему работодателю. Но в этом случае нарушается обязанность работодателя не допускать к труду лиц, имеющих медицинские противопоказания.

При этом в медицинском заключении не будут указаны сведения, которые относятся к врачебной тайне. Работодателю будет доступна информация только о том, имеет ли работник ограничения к труду.

Очень важное изменение касается и возможности направлять работников на внеочередной медосмотр после длительного больничного у работника. Раньше такой возможности у работодателя не было, и некоторые сотрудники злоупотребляли этим

Так что все грядущие изменения в приказ являются для работодателей позитивными.

Еще одно изменение — передача одного экземпляра заключительного акта в ФСС, в том случае, если планируется возмещение затрат на предупредительные меры за счет страховых взносов, уплаченных на страхование от производственного травматизма.

Требования к образованию и практике специалиста по охране труда

Новым профстандартом предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особым условиям допуска к работе. Давайте посмотрим эти требования.

Требования к специалисту с трудовыми функциями A

/A. Обеспечение функционирования системы управления охраной труда в организации/

Требования к образованию и обучению

1. Высшее образование — бакалавриат или
2. Высшее образование (непрофильное) — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области охраны труда или
3. Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда

Требования к опыту практической работы

• Не менее трёх лет в области охраны труда при наличии среднего профессионального образования для специалиста по охране труда.
• Для занятия должности главный (ведущий) специалист по охране труда — не менее трёх лет в области охраны труда при наличии высшего образования или не менее четырёх лет в области охраны труда при наличии среднего профессионального образования.

Особые условия допуска к работе

Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года (ссылка на Постановление 1/29)

Требования к специалисту с трудовыми функциями B

/B. Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда и оценки профессиональных рисков/

Требования к образованию и обучению

1. Высшее образование — магистратура, специалитет или
2. Высшее образование (непрофильное) — магистратура, специалитет и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области охраны труда

Требования к опыту практической работы

Не менее пяти лет в области охраны труда

Особые условия допуска к работе

Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года (ссылка на Постановление 1/29)

Требования к специалисту с трудовыми функциями C

/C. Экспертиза эффективности мероприятий, направленных на обеспечение функционирования системы управления охраной труда/

Требования к образованию и обучению

1. Высшее образование — магистратура, специалитет и дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации в сфере оценки профессиональных рисков не реже чем один раз в три года или
2. Высшее образование (непрофильное) — магистратура, специалитет и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области охраны труда, дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации в сфере оценки профессиональных рисков не реже чем один раз в три года

Требования к опыту практической работы

Не менее пяти лет в области охраны труда

Особые условия допуска к работе

Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года (ссылка на Постановление 1/29)

Требования к специалисту с трудовыми функциями D

/D. Стратегическое управление профессиональными рисками в организации/

Требования к образованию и обучению

1. Высшее образование — магистратура, специалитет и дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации по оценке профессиональных рисков не реже чем один раз в три года или
2. Высшее образование (не профильное) — магистратура, специалитет и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области охраны труда, дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации по оценке профессиональных рисков не реже чем один раз в три года

Требования к опыту практической работы

Не менее пяти лет в области охраны труда, в том числе не менее двух лет руководителем проектов и (или) руководителем подразделения в области условий и охраны труда, внутреннего контроля или внутреннего аудита

Особые условия допуска к работе

Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года (ссылка на Постановление 1/29)

С остальными деталями профстандарта специалиста по охране труда можете ознакомиться в документе — ссылка на ZIP-архив с PDF (оригинал) и WORD (пока черновое распознавание текста, потом обновим)

Новые НПА по охране труда в 2021 году

Здесь мы уже развернёмся и приведём полный перечень проектов, из которых должны вылупиться новые нормативные правовые акты по охране труда. Один из важных документов уже в статусе НПА, но с отсрочкой вступления в законную силу. Речь идёт о перечнях производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин. Перечни утверждены приказом Минтруда России от 18.07.2019 г. № 512н и вступают в силу с 1 января 2021 года. Скачать документ в формате MS Word можно ниже.

Всё остальное крутится на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов, а именно 29 проектов правил по охране труда и два по медицинским осмотрам:

1. Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работах, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.
2. Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.
3. Правила по охране труда при проведении полиграфических работ.
4. Правила по охране труда при нанесении металлопокрытий.
5. Правила по охране труда при обработке металлов.
6. Правила по охране труда в учреждениях здравоохранения.
7. Правила по охране труда при проведении работ в особых климатических условиях.
8. Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ.
9. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок.
10. Правила по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте.
11. Правила по охране труда на судах морского и речного флота.
12. Правила по охране труда при проведении водолазных работ.
13. Правила по охране труда при работе на высоте.
14. Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования.
15. Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями.
16. Правила по охране труда в сельском хозяйстве.
17. Правила по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов.
18. Правила по охране труда в строительстве.
19. Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов.
20. Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ.
21. Правила по охране труда при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта.
22. Правила по охране труда при эксплуатации подвижного состава железнодорожного транспорта.
23. Правила по охране труда при проведении работ в легкой промышленности.
24. Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов.
25. Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве.
26. Правила по охране труда при производстве цемента.
27. Правила по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов.
28. Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества.
29. Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта.
30. Правила по охране труда в морских и речных портах.
31. Правила по охране труда в организациях связи.

Обращаем ещё раз ваше внимание на то, что это перечень проектов, а не полноценные нормативные документы по охране труда. За содержанием и судьбой интересующих проектов вы можете следить самостоятельно на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов

Причём не только следить, но и обсуждать проекты, предлагать идеи для их улучшения. А то будем потом, как обычно, жаловаться на содержание новых НПА.

Теперь раздача документов по теме.

Организация охраны труда на производстве

Организация охраны труда на производстве — это одна из основных обязанностей работодателя. Для решения такой задачи должны быть предприняты следующие шаги:

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

• в соответствии со статьей 217 ТК РФ необходимо организовать соответствующую службу или ввести должность специалиста;
• на основе законодательных актов и предписанных рекомендаций разработать локальное положение, которое станет основным нормативом по обеспечению техники безопасности;
• издать приказ, который введет указанное положение в действие, по нему также распределяется ответственность по отдельным вопросам и структуризация всей системы.

Также разрабатывается план мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Данный документ предписывает проведение мер, нацеленных на исполнение предписаний положения и инструкций по технике безопасности:

• анализ рабочих условий, их оценку;
• проведение первичного и регулярного инструктажа сотрудников, обучение их безопасному исполнению трудовых обязанностей;
• осуществление регулярного медицинского обследования в случае, если специфика предприятия может пагубно отразиться на здоровье;
• предоставление сотрудникам всех требуемых средств индивидуальной защиты;
• обеспечение безопасности персонала при использовании помещений и технического оборудования, поддержание их в надлежащем состоянии.

Данные мероприятия проводятся на регулярной основе в течение года. На этот же период и составляется план.

Правила охраны труда и техники безопасности на предприятии

Правила охраны труда и техники безопасности на предприятии — это нормы, следование которым обязательно для всех сотрудников. Распределение ответственности по данным вопросам предписывает порядок, по которому весь персонал должен быть ознакомлен с общими и должностными инструкциями. Обязанность работника выполнять данные предписания закреплена в статье 214 ТК РФ.

При этом специфика деятельности предприятия должна учитывать и контроль над инструктажем. Соответствующая информация предоставляется под роспись. В большинстве случаев также необходима проверка усвоенных знаний. Обычно она проводится в устном формате. Однако ряд производств предусматривает письменную или практическую аттестацию по технике безопасности, после которой сотруднику выдается удостоверение о ее прохождении.

Законодательство предписывает, что нельзя допускать к производству сотрудников, не прошедших соответствующий инструктаж или медицинский осмотр. Отсутствие положительного результата проверки также является недопустимым.

Охрана труда на предприятии — документы

Организация трудовой деятельности на предприятии должна сопровождаться документальными нормативами. Это необходимо не только для внесения определенности, но и для отчетности перед государственными органами контроля.

В перечень необходимых документов можно включить следующие акты:

• положение по охране труда на предприятии и приказ о введении его в действие;
• план мероприятий на текущий год;
• отдельные нормативы по техническому и санитарно-гигиеническому состоянию помещений и оборудования;
• документированный порядок осуществления рабочего процесса, обеспечения и использования средств защиты;
• отдельные должностные инструкции по технике безопасности.

Все принимаемые документы должны быть согласованы с законодательной базой. Общие рекомендации при этом адаптируются к специфике компаний. Рекомендуется при составлении определенных актов и разработке мероприятий проводить консультации с государственными органами надзора, а также обмениваться опытом с другими профилирующими предприятиями.

Инструкции по охране труда в отдельных видах работ

Кроме общих нормативов в предприятии должны быть предусмотрены и отдельные предписания. Это могут быть и нормы, закрепленные в общем положении по охране труда, которые касаются отдельных должностей. Но чаще ими являются типовые инструкции — соответствующие документы, включаемые в общий перечень, но являющиеся специализированными предписаниями по технике безопасности.

К примеру электробезопасность на производстве по охране труда должна регламентироваться соответствующей инструкцией. Она предписывает не только технические нормы для оборудования, но и защитные средства для его использования, а также порядок действий, выполняемых работником. Аналогичным образом должны быть составлены и предписания для отдельных видов работ, предусмотренных на предприятии.

ПОСОБИЕ ПО ПЕРВОЙ ПОМОЩИ

На нашем сайте появилась возможность скачать новое учебное пособие: «Домашняя книга по первой помощи», написанное Анатолием Зерновым.

Учебное пособие ориентированно на тех, кто не носит с собой аптечку первой помощи и не обладает уверенным навыком спасения чужих жизней.

Однако ни кто из нас не застрахован от того, чтобы оказаться в ситуации, в которой ему придется оказывать помощь пострадавшему. Стихийные бедствия, дорожно-транспортные происшествия, несчастные случаи на производстве и в быту требуют быстрого принятия решений и хотя бы минимальной подготовки. Как правило, в такой ситуации мы можем рассчитывать только на свои руки и знания.

Очень часто, в порыве помочь пострадавшему, мы совершаем действия, которые потом трактуются законом как причинение вреда по неосторожности. Мы стремимся вернуть вертикальное положение упавшему человеку, не убедившись в отсутствии у него переломов

Можем наложить жгут на конечность, когда хватило бы и обычной повязки. И так можно перечислять до бесконечности.

Для вашей собственной безопасности и безопасности ваших друзей и семьи вы должны быть уверены, что можете быстро и правильно действовать, когда в этом возникнет необходимость.

Новое в проведении медицинских осмотров

В сентябре Минздрав РФ опубликовал два проекта НПА, вносящих изменения в приказ № 302н о порядке проведения медосмотров. Ожидается, что будет сокращено число категорий работников, которым обязательно проводить медосмотр.

Представленный проект порядка проведения медосмотров разработан в рамках «регуляторной гильотины». В результате будет отменено действие приказа № 302н с 1 января 2021 года.

Новый перечень вредных и опасных производственных факторов и работ, при которых работодатель обязан отправлять работника на обязательный медицинский осмотр, заметно короче предыдущего. В частности, больше не требуется проведение обязательного медосмотра сотрудников предприятий общественного питания, торговли, буфетов и пищеблоков (проект Минздрава от 09.09.2020).

Также 4 сентября 2020 года Минздрав выпустил проект, в соответствии с которым планируется сократить количество категорий работников, подлежащих обязательному психиатрическому освидетельствованию (ОПО). Ожидается внесение изменений в статью 213 Трудового кодекса РФ: в 2021 году в ней укажут, что только Правительство определяет виды работ, при которых требуется ОПО.

Плюс ко всему, результаты психиатрического освидетельствования будут действительны лишь в течение 5 лет, а не бессрочно, как раньше. При этом если в результате проведения ОПО работника признают негодным для соответствующей должности, то работодатель сможет уволить его, как и раньше, при условии отсутствия свободной должности для перевода.

Также отметим, что с 24.05.2020 года Минздравсоцразвития облегчило порядок проведения обязательных медицинских осмотров офисных работников. Больше не нужно направлять на медосмотр всех сотрудников, которые проводят за компьютером более половины рабочего дня. По новым правилам это необходимо делать, только если на рабочем месте имеются вредные условия труда.

Как отчитаться по форме № 7-травматизм в 2021 году

Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях нужно подать:

до 25 января 2021 года по форме № 7-травматизм, утвержденной Приказом Росстата от 22.06.2020 № 326.

Такой отчет сдают все организации, за исключением микропредприятий и организаций с видом деятельности:

• финансовая и страховая деятельность;
• госуправление и обеспечение военной безопасности;
• социальное обеспечение;
• образование;
• домашние хозяйства как работодатели;
• недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров;
• деятельность экстерриториальных организаций.

Если у организации есть обособленные подразделения, заполните и сдайте отдельную форму по каждому подразделению. Отдельно отчитайтесь по организации без учета подразделений.

Если место регистрации организации и ведения деятельности не совпадают, форму сдавайте в органы Росстата по месту ведения деятельности.

В конце статьи есть

Как отчитаться по приложению к форме № 7-травматизм

Очередной отчет по приложению к форме № 7-травматизм организации должны представить в территориальные органы Росстата до 25 января 2023 года. Такие сведения подаются один раз в три года. В 2020 году отчитывались за 2019 год. В следующий раз подать такой отчет нужно в 2023 году.

Приложение к форме № 7-травматизм содержит данные о произошедших несчастных случаях и раскрывает их причины. Отчет по приложению к форме № 7-травматизм подают те же организации, которые сдают отчет по форме № 7-травматизм.

После того как заполните приложение, проверьте связь 7-травматизм с приложением. Например, в обеих формах должно совпадать количество несчастных случаев, в том числе со смертельным исходом.

Не успеете сдать статистическую отчетность в срок или предоставите недостоверные сведения, привлекут к административной ответственности по ст. 13.19. КоАП РФ и наложат штраф до 70 000 руб. на организацию. Нарушите требования повторно — оштрафуют до 150 000 руб.

Новый порядок спецоценки

В настоящее время на рассмотрении в Госдуме находится законопроект № 769142-7

о внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда». По мнению экспертов, его примут уже в ближайшее время. Что нужно знать об изменениях?

Спецоценку в 2020 году будут считать завершенной только после выгрузки данных во ФГИС, а не после утверждения отчета председателем комиссии, как сейчас. Изменения в законе «О специальной оценке условий труда» обязует работодателя требовать от экспертной организации подтвердить размещение сведений о проведенной спецоценке во ФГИС.

Таким образом Роструд делегирует свои функции по контролю загрузки данных о спецоценке на работодателя, оставляя за собой контроль за исполнением работодателем и экспертной организации обязанности по загрузке отчета о спецоценке в информационную систему.

Для этой цели введут обязанность экспертной организации информировать работодателя о том, что отчет загружен, ему присвоен уникальный номер, и написать об этом письмо с подтверждением.

Организация, проводящая специальную оценку условий труда, обязана будет в течение трех рабочих дней с даты передачи в информационную систему учета указанных сведений, уведомить работодателя о такой передаче в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, либо на бумажном носителе в виде почтового отправления с уведомлением о вручении.

Таким образом, в 2020 году СОУТ будут проводить по-новому. Если отчет о ее проведении не будет выгружен во ФГИС, ее не будут считать проведенной вообще. Это означает, что работодателю нужно осуществлять строгий отбор экспертной организации, и внести в договор оказания услуг указание, что оплата за проведенную спецоценку будет произведена только после получения отчета о загрузке данных во ФГИС, и не ранее.

Новое в проведении надзорных мероприятий

С января 2021 года будут исключены двойные проверки исполнения одних и тех же норм Рострудом и Роспотребнадзором. Каждое ведомство будет проверять предприятия только по своему списку возможных нарушений.

С 1 июля 2021 года вступит в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В нём утверждены новые правила проверок ГИТ, Ростехнадзора, пожарной инспекции и Роспотребнадзора, а также перечислены все новые виды контрольно-надзорных мероприятий.

Кроме того, с 01.07.2021г. Генеральная прокуратура запретит проводить надзорные мероприятия без предварительной регистрации их в Едином реестре. Такая мера призвана сделать механизм проверок более прозрачным и защитить предприятия от злоупотреблений.

SAPE-2020 ПРОЙДЕТ В ОБНОВЛЕННОМ ФОРМАТЕ

С 7 по 10 апреля 2020 года Главный медиацентр г. Сочи примет одно из самых масштабных отраслевых мероприятий – XI Международную выставку по промышленной безопасности и охране труда «SAPE 2020 – Комплексная безопасность труда». Впервые в этом году на выставке будет представлена зона SAPE LAB – интерактивное пространство, концентрирующее лучшие практики и знания в области технологий сохранения жизни и здоровья работников на производстве.

Компании-участницы SAPE LAB презентуют:

• новинки на рынке СИЗ;
• СИЗ, созданные на основе «smart-технологий»;
• передовые технологии, используемые для обеспечения комплексной безопасности предприятий.

Главная новость

Утвердили новый Порядок вместо приказа № 302н

С 1 апреля начнет действовать новый порядок проведения медосмотров, а также новый перечень факторов и работ, при которых проводятся обязательные медосмотры. Новый порядок и перечень заменят действующие, которые утверждены приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н.

По новому порядку закрепили возможность оформления и обмена электронными документами. Например, можно оформить направление на медосмотр в электронном виде. Но для этого и у работодателя, и у работника должна быть электронная подпись.

Добавили реквизиты, которые нужно прописывать в направлении на медосмотр: пол работника, телефон и электронный адрес медорганизации, номер медицинского страхового полиса обязательного и (или) добровольного медстрахования.

Также полис обязательного (добровольного) страхования должен предоставить работник при медосмотре в дополнение к документам по действующим правилам.

Стаж работника по новому порядку нужно обязательно указывать в поименном списке работников.

Поменяли название списка контингентов. Теперь для предварительного медосмотра нужно оформить список лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам, а для периодического – список работников, подлежащих периодическим осмотрам.

Направлять список работников на периодический медосмотр в Роспотребнадзор нужно теперь не всем работодателям. Отчет нужно направить только организациям пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, в которых работники проходят медосмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Работодателям разрешили в рамках медосмотров организовать первый этап диспансеризации или профилактического медосмотра, чтобы эти результаты учитывались врачебной комиссией при подготовке медзаключения. Эти дополнительные процедуры будут проводить за счет средств ОМС, а не работодателя.

Добавили основание для внеочередного медосмотра. В приказе 302н было одно основание – медицинские рекомендации по итогам медосмотров. В новом порядке на внеочередной медосмотр можно направить работника, если есть медрекомендации после нетрудоспособности работника.

Изменения есть и в перечне факторов и работ, при которых проводятся обязательные медосмотры. Например, убрали упоминание, что медосмотр нужно проводить только при превышении предельно допустимого уровня электромагнитного поля широкополосного спектра частот (5 Гц — 2 кГц, 2 кГц — 400 кГц). По смыслу этого изменения на медосмотр нужно направлять всех офисных работников, на которых при работе на компьютере действует соответствующий спектр частот ЭМП.