Создание некоммерческой организации

Наименование АНО

Для верной подготовки устава нужно правильно составить наименование АНО. Наименование должно отражать характер деятельности, то есть из наименования должно быть понятно, какую деятельность осуществляет АНО. Например, АНО «Радость» не пройдет правовую экспертизу в Минюсте, так как наименование не содержит в себе указание на характер деятельности. А вот АНО поддержки детей и материнства «Радость» будет успешно зарегистрировано

Важно понимать, что в наименовании должны быть раскрыты те сферы, в которых АНО будет осуществлять деятельность. В Уставе нельзя будет указать, что АНО занимается проведением культурных мероприятий и концертов, если наименование будет следующим: АНО Центр развития спорта. 

Также наименование должно быть уникальным

Проверить уникальность наименования можно на сайте ФНС. 

Выбираем правильную структуру управления в АНО

В уставе АНО обязательно должна быть указана структура органов управления Организации. Изобразим на схеме возможные варианты Управления АНО.  

ВОЗМОЖНЫЕ СТРУКТУРЫ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ АНО

Вариант № 1. Если в АНО 1 (один) учредитель или несколько учредителей 

Вариант № 2. Если в АНО только 2 (два) учредителя. 

В соответствии с действующим законодательством АНО может создать один учредитель – физическое или юридическое лицо. Физическое лицо может также выступать и руководителем АНО. Поэтому Вы самостоятельно можете создать АНО, не привлекая сторонних лиц. Данный набор органов управления является минимальным.  (Вариант №1). 

Если АНО создают минимум три учредителя, то структура органов управления может быть следующей: Собрание учредителей и Президент (Председатель, Директор).  (Вариант №1). 

Если учредителей только два и один из них будет руководителем АНО, то необходимо сформировать высший коллегиальный орган управления АНО, например, Совет. В совет должны войти минимум 3 лица

(Вариант № 2.) 

Обратите внимание, что второй вариант структуры органов управления более сложный. Несмотря на то, что в АНО формируется высший коллегиальный орган управления, у Учредителя все равно остается исключительная компетенция по ряду вопросов

Например, только учредитель назначает единоличный исполнительный орган (председателя, директора, президента АНО). Единоличным исполнительным органом АНО Вправе быть один из ее учредителей-физических лиц. 

Также только учредитель АНО определяет условия заключения договора, и принимает решение о его заключении и расторжении от имени АНО с Директором Организации. 

К исключительной компетенции учредителя в АНО относят определение порядка приема в состав Учредителей Организации и прием новых учредителей в состав АНО. Вопрос о приеме новых учредителей в состав АНО принимается всеми учредителями единогласно.  

Также учредители АНО принимают решение о преобразовании АНО в Фонд. 

Как Вы видите, есть ряд вопросов, принять решения, по которым могут только учредители АНО и решение данных вопросов не может быть передано Совету. 

Ранее было подмечено, что такая структура органов управления более сложная. 

Учреждения

Некоммерческие унитарные организации такого типа формируются некоторым собственником. Основная цель создания юрлица – управление, развитие культуры, решение социальных задач, а также обеспечение иных функций, которые нельзя назвать коммерческими. Учредителем выступает тот, кому принадлежит имущество нового объекта. На него формируется право оперативного управления. Таковое распространяется не только на объекты, переданные собственником учреждению, но и на купленные самим юрлицом. О правилах оформления оперативного управления можно узнать подробнее из актуальной формулировки первого пункта 123-й статьи ГК (21 части). Право создания юрлица есть у любого собственника. Текущая практика такова, что в нашем государстве преимущественно учреждения формируются муниципалитетами, державой.

Изучая корпоративные и унитарные некоммерческие организации, их особенности и качества, нужно уделить особенное внимание тому, с кого начинается работа юрлица. Если речь идет об учреждениях, то учредитель определяет принадлежность юрлица к некоторой группе

Возможно частное учреждение – такое формирует юрлицо или персона. Бывают муниципальные, государственные. Ответственность за их создание взяли на себя либо субъекты державы, либо образования, либо страна в целом. Процесс формирования нового учреждения не допускает совместное учредительство. Нельзя сформировать НУУ, инициаторами которого были бы муниципалитет и частная персона.

Вы здесь

Некоммерческие организации

• Информационный портал Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций 
  • Переход на Портал НКО Минюста России
  • Рекомендации по работе
  • Мультимедийные материалы
• Нормативные правовые акты
• Государственная регистрация некоммерческих организаций
  • Общие положения
  • Административный регламент
  • Формы заявлений для государственной регистрации и образцы их заполнения
  • Государственная регистрация в электронной форме
  • Общественные организации
  • Региональные отделения политических партий
  • Религиозные организации
  • Деятельность религиозных групп
  • Иные некоммерческие организации
• Ведение реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента
  • Общие положения
  • Бланк заявления о включении в реестр
  • Форма отчета некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента
  • Сведения о некоммерческих организациях, внесенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента
• Ведение государственного реестра казачьих обществ
  • Общие положения
  • Административный регламент
  • Порядок ведения государственного реестра
  • Формы заявлений
• Ведение реестра некоммерческих организаций — исполителей общественного полезных услуг
• Предоставление информации о зарегистрированных организациях
  • Административный регламент
  • Формы заявлений
  • Информация о зарегистрированных некоммерческих организациях
• Контроль деятельности некоммерческих организаций
  • Общие положения
  • Административный регламент
  • План проверок некоммерческих организаций
  • Информация о результатах проверок некоммерческих организаций
  • Административная ответственность
  • Перечни правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций
• Отчетность некоммерческих организаций
  • Помощник по отчётности некоммерческих организаций
  • Формы отчетности
  • Методические рекомендации
  • Порядок  предоставления отчетности некоммерческими организациями 
  • Порядок размещения отчетности в сети Интернет
  • Отчеты НКО, опубликованные на сайте Минюста России
• Противодействие экстремизму
  • Федеральный список экстремистских материалов
  • Перечень НКО, ликвидированных в соответствии с ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»
  • Перечень НКО, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности
  • Что такое экстремизм? (памятка для некоммерческих организаций)
  • Памятка по недопущению использования НКО в целях финансирования терроризма
• График приема граждан и документов 
• Справочная информация
• Информация к выборам в Удмуртской Республике
• Статистика

09 мая 2012 года

ПОЧЕМУ Я ГОВОРЮ О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Прежде чем говорить (писать) о проблемах НКО, поясню: я могу говорить и писать об НКО страны, потому что имею для этого все основания. Вот они:

• Я родилась в СССР и, как и все советские дети и молодежь, была октябрёнком, пионером, комсомольцем. С 7 лет я – суперактивный член общественных организаций, которых сейчас нет. А жаль.
• С 2004 года и по настоящее время я – директор Автономной некоммерческой организации поддержки детских и молодежных инициатив «Дети и взрослые».
• АНО «Дети и взрослые» сотрудничает со многими НКО и другими организациями Дальнего Востока и России.
• В проектах и программах «Детей и взрослых» участвует огромное множество детей, молодежи и взрослых страны и зарубежья. Это реально известная и опытная организация. Думаю, четырех пунктов достаточно, хотя можно было бы привести и пятый и десятый.
  За время работы в некоммерческом секторе у нашей команды и лично у меня накопилось столько опыта, столько идей и (увы!) столько вопросов, что всё не уместится в цикле статей на эту тему. Придется писать отдельную книгу!

Налогообложение и бухгалтерская отчетность

Представляет баланс, форму 2 и отчет о целевом расходовании средств. Во внебюджетные фонд НКО сдают отчеты ежеквартально. В пенсионный — форму РСВ-1, в соцстрах — 4-ФСС. НКО отчитываются по следующим налогам: НДС, прибыль, имущество, земля, транспорт. Бухгалтерские формы 1 и 2 сдаются также в Росстат по итогам года. НКО, применяющие УСН, ежегодно сдают декларацию по единому налогу.

Для всех некоммерческих структур обязательным является представление сведений о среднесписочном количестве работников и справок о доходах, при выплате заработка. Эти документы передаются в налоговую по итогам года.

• Потребительский кооператив. Занимается предпринимательством. Сдает отчетность в полном объеме ежеквартально. Льгот не имеет. Правление НКО отвечает за представленную в налоговую информацию и за данные, публикуемые в СМИ. Годовой отчет перед представлением подлежит проверке ревизионной комиссией НКО.
• Религиозные объединения. Не платят НДФЛ. При получении денег и имущества за рубежом, НКО данной формы должны учитывать эти поступления отдельно от прочих. Организации должны представлять в Минюст сведения по итогам работы. Те же данные НКО обязана опубликовать. Отчет представляют до 15 апреля.
• Учет в НП не предусматривает льгот и ведется практически по тем же требованиям, что и в коммерческих компаниях.
• Фонды. Необходим учет источников поступления средств. Отчеты по бухгалтерии и налогам представляются в общем порядке.
• Ассоциации. Бухучет ведется по смете. Она составляется на год, содержит план расходования и поступления денег.
• Казачьи объединения представляют в Минюст сведения о своей численности. Годовой отчет составляет Атаман.

Для всех видов НКО средства, полученные для решения уставных задач, налогом на прибыль не облагаются. Средства, поступление которых имеет целевое назначение и не связано с продажей товара, выполнением работ или услуг НДС не облагаются. От НДФЛ освобождаются выплаты на обслуживание инвалидов.

Функции некоммерческих организаций

НКО имеют большое разнообразие структур и целей. Для юридической классификации все же есть некоторые важные элементы

1. Положения руководства.
2. Положения отчетности и аудита.
3. Положения о внесении изменений в устав или учредительные документы.
4. Положения о роспуске предприятия.
5. Налоговые статусы корпоративных и частных доноров.
6. Налоговый статус учредителей.

Рис. 2. Уставная деятельность НКОНекоторые из указанных выше особенностей должны быть отражены в уставе или конституции организации. Другие — могут предоставляться контролирующим органом в каждой конкретной юрисдикции

Хотя их аффилированность не влияет на правовой статус, а значит, они могут быть приняты во внимание судебным разбирательством как указание на цель. Функции некоммерческой организации зависят от ее целей

НКО существуют для получения доходов и/или преследования определенной цели или миссии. Вот три возможные функции некоммерческой организации.

Благотворительность и социальное обеспечение

Благотворительность и социальное обеспечение служат для оказания помощи тем, кто в ней нуждается. Примечательно, что, поскольку эти организации освобождены от налогов из-за помощи, которую они предоставляют, они фактически экономят деньги для правительства. могут служить приюты для женщин, в которых женщины и дети могут искать убежище от насилия со стороны родственников.

Религиозные функции

Религиозные функции часто направлены на то, чтобы разделять определенную веру и работать над тем, чтобы делать добро во имя упомянутой веры. Существуют религиозные организации, которые предоставляют благотворительные услуги своим общинам либо через существующую организацию, либо путем создания новой отдельной некоммерческой организации для удовлетворения потребностей людей.

Торговля, исследования и образование

Торговые организации стремятся в большей степени использовать цели определенной группы профессионалов, создавая ассоциации, которые включают определенных специалистов, но не ограничиваются ими (учителей, медсестер и инженеров). Эти группы служат для обучения членов группы, а также предоставляют возможность для общения.Исследовательские и образовательные некоммерческие организации стремятся улучшить условия людей путем продвижения исследований и науки в целом. Однако не все исследовательские организации являются некоммерческими, так как некоторые из них спонсируются различными компаниями. Образовательные организации могут нанимать новых учителей для обучения студентов там, где это больше всего необходимо, например, в селах или других отдаленных от цивилизации районах.
Рис. 3. Общественно-основная деятельность НКО

Как производят изменения в учредительной документации

Для создания некоммерческого субъекта требуется оформить целый пакет документов. В таблице собрали документы для открытия НКО 2020: формы и правила оформления.

Данный этап является одним из важных в процессе регистрации. Ведь если вместе с заявлением подать не все бумаги, которые требует Министерство юстиции, то придется начинать все сначала.

Прежде всего нужно оформить заявление о регистрации некоммерческой организации. Причем в нем должна содержаться информация о лицах, являющихся учредителями НКО. Составлять его нужно внимательно с учетом будущей структуры объединения.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Грамотно сформированный устав – это следующее, без чего не будет проведена регистрация некоммерческих организаций. Документы также должны включать и квитанцию, подтверждающую оплату государственной пошлины.

Стоит помнить о необходимости предоставления протокола создания НКО. Альтернативой может быть решение об утверждении учредительных документов организации, в котором необходимо указать, какие органы были избраны.

Также стоит обратить внимание на тот факт, что описанный выше комплект бумаг является общим. Это означает, что, в зависимости от территориальной сферы деятельности и организационно-правовой формы, набор документов может изменяться

Любому, кто планирует создавать НКО, стоит понимать, как именно можно подтвердить тот факт, что его организация действует законно.

— свидетельство, которое подтверждает постановку на учет в ФНС;

— правильно составленный устав;

— уведомление о том, что организация поставлена на учет во внебюджетных фондах;

— непосредственно само свидетельство о регистрации.

Тем, кого беспокоит вопрос начала деятельности, стоит знать о том, что, как только было вынесено положительное решение регистрирующего органа, и выданы все необходимые документы, можно смело проявлять активность в рамках выбранного профиля.

— заявление;

— устав, представленный в новой редакции, и прежняя версия;

— документ, который подтвердит уплату государственной пошлины;

— решение о том, что в учредительные документы будут внесены конкретные изменения.

Формы НКО

НКО бывают следующих организационно-правовых форм (гл. 2 №7-ФЗ «О НКО»):

• ;

• ;

• ;

• ;

• ;

• ;

• ;

• ;

• ;

• ;

• ;

В ст. 50 Гражданского кодекса данные формы дополнены следующими видами:

• потребительские кооперативы (в т.ч. жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы);

• товарищества собственников недвижимости (в т.ч. товарищества собственников жилья, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества);

• публично-правовые компании;

• адвокатские палаты и адвокатские образования, являющиеся юрлицами;

• нотариальные палаты.

Гражданский кодекс Российской Федерации выделяет два вида юридических лиц: корпоративные и унитарные.

Корпоративные юрлица – это организации, которые создаются корпорациями; их учредители обладают правом членства и формируют высший орган управления. К такой форме относятся общественные объединения и движения, общины коренных малочисленных народов, казачьи общества, адвокатские палаты и образования, а также ассоциации и союзы (параграф 6 глава 4 ГК РФ).

Унитарные юрлица отличаются тем, что их учредители не становятся его участниками. К ним относятся автономные некоммерческие организации, учреждения, фонды, религиозные организации.

При создании НКО разных организационных форм нужно учитывать особенности их законодательной базы. Образовательные организации учреждаются органами федеральной власти или местного (муниципального) самоуправления и частными физическими или юридическими лицами. Но те образовательные организации, которые занимаются реализацией программы обучения в области обороны, безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, создаются только Правительством РФ (пп. 4-8 ст. 22 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Поэтому при создании НКО нужно руководствоваться требованиями как Гражданского кодекса Российской Федерации и ФЗ-7 «Об НКО», так и специальных федеральных законов:

• № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995;

• № 95-ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001;

• № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996;

• № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997;

• № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» от 05.12.2005;

• № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 20.07.2000;

• № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» от 03.11.2006;

• № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» от 17.06.1996;

• № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» от 11.08.1995;

• № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002.

• № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012.

Для реализации общих целей участников могут создаваться общественные объединения без государственной регистрации (ст. 5 №82-ФЗ «Об общественных объединениях»). Чтобы создать такое объединение, нужно не менее трех участников (физических или юридических лиц) и протокол проведения общего собрания, в котором есть указание о принятии решения о создании объединения и утверждении устава.

Благотворительные фонды

Некоммерческая организация благотворительного направления может называться фондом или учреждением. Деятельность подобной НКО жестко контролируется. К этому виду организации используют особенные требования. Зато благотворительный фонд имеет право рассчитывать на налоговые льготы от правительства.

На имущество благотворительных организаций накладывается ряд ограничений:

• пожертвования не должны быть затрачены на поддержку политических партий, движений
• от каждой суммы должно быть потрачено более 80% на основную цель в срок не более одного года с момента перечисления средств от пожертвовавшего лица, но условия могут быть изменены при обоюдном согласии сторон
• оплата административно-управленческих действий не должна превышать 20% от общей суммы затрат за год
• на финансирование программ должно затрачиваться более 80% от общей суммы поступивших средств из любых источников
• запрещается продажа и покупка товаров, услуг или работы, предоставляемой организацией, ее учредителями на более выгодных условиях, в сравнении со стоимостью для остальных лиц
• все финансовые операции не попадают под понятие коммерческой тайны, открываются для общественности

Виды НКО

НКО разграничиваются на законодательном уровне. Всего законодательство предусматривает 10 видов некоммерческих организаций.

Существующие НКО могут классифицироваться по следующим признакам:

• цели функционирования;
• объем имущественных прав, принадлежащих основателю;
• состав лиц, имеющих статус основателей;
• наличие или отсутствие членства в НКО и пр.

Основным критерием, который позволяет разделить все существующие виды НКО на две большие группы, является наличие/отсутствие членства в ней у ее учредителей.

Ниже мы привели таблицу, в которой отражены все виды некоммерческих организаций. Ознакомившись с ней, можно получить представление о направлениях деятельности НКО, их целях.

Некоммерческие ОПФ, действующие с образованием юридического лица

К прибыли такие предприятия не стремятся, а их цели предусмотрены уставом. Тут ситуация пограничная, и на самом деле конечная цель всех участников бизнеса – заработок, однако в данном случае он выражается не в количественном, а в качественном эквиваленте. Некоммерческие формы подразделяются на:

• Потребительские кооперативы;
• Общественные объединения, в том числе религиозные;
• Общественные фонды и учреждения;
• Государственные корпорации;
• Различные некоммерческие партнерства;
• Ассоциации и союзы;
• Различные товарищества, за исключением полных товариществ или товариществ на вере.

Имущество общественной организации

Согласно ст. 30 закона № 82-ФЗ ОО может владеть на праве собственности любыми активами, в том числе акциями. Отдельно выделено право ОО на владение средствами массовой информации и издательствами. Эти активы должны организовываться или приобретаться за счет собственных средств ОО.

Источниками создания имущества выступают:

• взносы членов;
• добровольные пожертвования от третьих лиц;
• доходы от проводимых мероприятий и общественной деятельности. 

Члены ОО полностью утрачивают право на внесенное ими в ОО имущество, в том числе на вступительные и членские взносы. Даже при ликвидации общественной организации они не имеют права на получение части имущества, оставшегося после ликвидации. Данное имущество направляется на цели, соответствующие целям деятельности ликвидированной ОО (ст. 26 закона № 82-ФЗ).

Собственником имущества является общественная организация. Свои территориальные подразделения она вправе на основании ст. 32 закона № 82-ФЗ наделять имуществом на праве оперативного управления. 

Механизм оборота денежных средств НКО

Некоммерческие организации не руководствуются получением прибыли, но для выполнения своих социальных обязанностей они должны получать достаточный доход. НКО могут собирать деньги по-разному

• доходы от пожертвований отдельных инвесторов или фондов;
• спонсорство от корпораций;
• доходы от государственного финансирования;
• доходы от программ, услуг или продажи товаров;
• доходы от инвестиций.

Каждое сообщество уникально и занимается своим делом. С увеличением числа унитарных НКО за последнее десятилетие организации приняли конкурентные преимущества, чтобы обеспечить себе доход и оставаться финансово стабильными. Пожертвования от частных лиц или организаций могут меняться каждый год, а государственные субсидии уменьшаются. С изменениями в финансировании из года в год многие некоммерческие организации двигаются в сторону увеличения разнообразия источников финансирования. Например, многие некоммерческие организации, которые полагались на правительственные субсидии, приступили к сбору средств по отдельным инвесторам.
Рис. 1. Цели некомерческих организаций

Документация и финансирование

Контроль внутренних средств НКО осуществляется согласно финансовому плану. Это основной и самый важный документ для некоммерческой компании. Его утверждают высшие органы управления компании, они же могут вносить в него изменения. На отдельные проекты составляются сметы, которые отражаются в финансовом плане. Самая распространенная форма финансового плана – бюджет. За рамки бюджета некоммерческая организация выйти не может.

Практически НКО используют несколько видов бюджета:

1. Текущий. В плане отражены расходы и доходы, намеченные на текущий год, объединены проекты и сметы по ним.
2. Заявки на контракты и гранты. Бюджет составляется по одному проекту, источников финансирования может быть несколько.
3. Учет наличных средств. Это кратковременный бюджет, который составляется на непродолжительный срок. Учитывает передвижение наличных средств: зарплаты, оплата счетов.
4. Планирование основных средств. В этом бюджете отражаются средства, которые не имеют целевого названия. Применяется для крупных расходов, например при приобретении имущества.

Бюджет составляется бухгалтером и руководством НКО и утверждается на общем совете. Это основной управленческий документ НКО. Так же, как в коммерческой компании, в НКО составляется устав, в котором прописываются права и обязанности всех участников проекта (учредителей). Устав НКО и финансовый план необходимы при регистрации НКО. В отличие от коммерческих организаций прибыль участники компании не получают, поэтому отчетная документация сдается в виде сметы, где доход покрывает расход.

Отчетная документация сдается в виде сметы, где доход покрывает расход.

Права и обязанности учредителей

Учредители некоммерческих организаций наделены следующими правами:

• Установление целей и условий работы НКО.
• Утверждение Устава организации и его редакций.
• Назначение руководителя и его отстранение от должности.
• Контроль над деятельностью НКО.
• Приостановка работы субъекта.
• Создание, реорганизация и ликвидация НКО.
• Самостоятельная творческая, управленческая и хозяйственная деятельность в рамках закона.
• Формирование филиалов и представительств.
• Вхождение в различные союзы и ассоциации.
• Законное ведение международной деятельности.

Вопрос: Как изменить состав учредителей общественной организации или иной корпоративной некоммерческой организации?Посмотреть ответ

У учредителей есть обязанности:

• Внесение имущества и денежных средств.
• Забота о юридической и правовой защите.
• Информационная поддержка.
• Составление методических указаний.
• Обеспечение условий для обучения сотрудников.
• Ведение деятельности, прописанной в учредительной документации.
• Действия по обеспечению первоначального состояния имущества.
• Обеспечение эффективной эксплуатации имеющейся собственности.
• Предоставление сотрудникам социального и медицинского страхования.
• Предоставление работником МРОТ, а также социальных гарантий.
• Гарантирование безопасности сотрудников.
• Выплата компенсаций в том случае, если работнику был причинен ущерб.
• Ведение отчетности, бухучета и статистического учета.

В ФЗ «Об НКО» указано, что некоммерческий субъект может быть создан как ЮЛ, так и ФЛ. Права и обязанности учредителей остаются актуальными до государственной регистрации НКО. Практически все полномочия касаются момента создания организации. После регистрации учредители наделяются правами в качестве уже членов объединения. Именно на правах участников они ведут деятельность НКО. Информация об учредителях фиксируется в ЕГРЮЛ.

Являются ли некоммерческие организации плательщиками НДС (п. 1 ст. 143 НК РФ)?

Рассмотрим основные права и обязанности учредителей, оговоренные статьей 8 ФЗ «Об НКО». В статье 1239 ГК РФ также указано, что полномочия и обязанности могут устанавливаться уставом организации. Рассмотрим их:

• Реализация прав и обязанностей, оговоренных в уставе НКО.
• Безвозмездное использование услуг организации.
• Выход из НКО в любое время по своему усмотрению.
• Своевременное внесение членских взносов.
• Если на то есть решение суда, внесение в организацию дополнительного имущества.
• Получение при выходе из НКО части имущества, если иное не оговорено законом.

ВАЖНО! Фактически права и обязанности учредителя прекращаются после создания НКО. Однако в этот же момент полномочия возникают у тех же лиц, но уже на правах членов организации

Плюсы создания АНО

Давайте рассмотрим преимущества выбора именно Автономной некоммерческой организации. 

Все некоммерческие организации имеют разные источники финансирования. Например, организации, которые основаны на членстве – Общественные организации и Ассоциации существуют за счет членских взносов и добровольных взносов. Фонд «живет» за счет пожертвований. По сути, все эти формы НКО могут существовать лишь на стороннее финансирование. Конечно, в таких формах НКО может осуществляться деятельность, приносящая доход, но она не является основным источником финансирования.   Например, фонд может провести фестиваль, билеты на который были бы платные. Средства, полученные за продажу билетов, являлись бы результатом приносящей доход деятельности Фонда. Но Фонд не может проводить такие фестивали каждый месяц, например.

Поэтому несомненным преимуществом Автономной некоммерческой организации перед другими формами НКО является то, что АНО создается с целью оказания услуг, которые она может оказывать в последующем на возмездной основе.  

Например, создан в форме АНО Центр развития плавания. В штат приняты тренеры, которые постоянно оказывают возмездные услуги по обучению плаванием детей и взрослых, а это значит, что у Организации есть постоянный доход. Различие между ООО и АНО в том, что полученные средства в Автономной некоммерческой организации не распределяются между ее учредителями, а остаются в Организации. Они могут быть потрачены на аренду помещений, на оплату труда тренеров и т.д.  

Кроме того, АНО вправе принимать финансирование из вне. Это значит, что заинтересованные в успешной работе АНО физические и юридические лица могут внести на расчетный счет средства на ее дальнейшее развитие. 

Еще одним плюсом Автономной некоммерческой организации является то, что она простая в управлении. Возможные варианты структуры управления в АНО мы рассмотрим ниже, но уже можно сказать что настолько мобильной структуры нет ни в одной другой НКО. АНО может создать один учредитель, он же может являться руководителем этой организации. То есть, по факту, для регистрации АНО нужно одно лицо.  Такая структура очень стабильна, так как сторонние лица не смогут исключить Вас из вашей же организации, чего не скажешь об Общественных организациях и Ассоциациях.  В таких формах НКО высший орган – Общее собрание членов, которое без Вашего желания может, например, отстранить Вас от должности Председателя Общественной организации, даже если Вы являетесь членом и учредителем Общественной организации. 

В Фонде же вообще учредители являются лишь инициативной группой, создающей Фонд. На момент регистрации в Фонде формируется высший коллегиальный орган управления, в который учредители могут и не входить, а это значит, что после государственной регистрации Фонда все полномочия по управлению перейдут к Совету, а не к учредителям, если только последние не войдут при регистрации в состав высшего органа управления. 

Что такое НКО

Так, НКО признаются юридические лица (далее — ЮЛ), главная цель которых состоит не в получении финансовой выгоды для ее дальнейшего разделения среди участников.

Однако, так же как и любое другое ЮЛ, НКО:

• подлежит регистрации согласно порядку, регламентированному законом «О государственной регистрации…» от 08.08.2001 № 129-ФЗ, и добавлению в официальный реестр ЮЛ;
• должна обладать отдельным имуществом, числящимся на балансе, и расплачиваться им по своим долгам;
• вправе выступать от своего имени в судебных инстанциях;
• может реализовывать иные права и обязанности. 

Срок функционирования НКО не ограничивается чем-либо, кроме случаев, когда иное прямо содержится в ее уставе. 

Какими видами деятельности занимаются НКО

Некоммерческое предприятие — это инструмент преодоления масштабных проблем в разных областях и решения огромного числа общественно значимых вопросов. НКО работают в следующих направлениях:

• поддержка разных групп граждан, нуждающихся в помощи (семей, матерей-одиночек, сирот, пожилых людей, инвалидов);
• культура, творчество, народные традиции;
• образование и наука;
• медицина, профилактика заболеваний, здоровый образ жизни;
• любительский спорт, физкультура;
• политика, общественные проекты;
• разрешение профессиональных, гражданских и иных споров и конфликтов, включая судебные тяжбы;
• юридические консультации, представительство в суде;
• психологическая поддержка;
• духовные и нематериальные потребности людей.

Социально-ориентированная НКО — это самый распространённый тип объединения такого типа в России на текущий момент. Его суть раскрывается в названии — решение проблем в социальной сфере. Это объясняется массовым спросом на такого рода услуги и слабой ролью государства в отрасли. В этот перечень входит:

• поддержка и обслуживание социально незащищённых категорий людей;
• помощь пострадавшим в авариях, катастрофах, стихийных бедствиях;
• сопровождение переживших насилие;
• охрана природы, решение экологических проблем, популяризация бережного отношения к окружающей среде;
• охрана исторических и культурных памятников;
• представительство в суде;
• защита национальной культуры;
• поисковая работа;
• образование и просвещение;
• увековечивание памяти жертв политических репрессий;
• борьба с коррупцией.

Выбор формы НКО – право её учредителей