Статья 145.1. невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

Ответственность руководителей, не выплачивающих заработную плату

Задержка заработной платы наказывается в соответствии с нормами статьи 5.27 российского административного кодекса:

1. Индивидуальные предприниматели наказываются штрафом от одной до пяти тысяч.
2. Должностные лица наказываются штрафом десять-двадцать тысяч.
3. Юридические лица наказываются штрафом в сумме тридцать-пятьдесят тысяч.
4. Повторное нарушение карается штрафом в следующих размерах:

• должностные лица – двадцать-тридцать тысяч;
• предприниматели – десять-тридцать тысяч;
• предприятия – пятьдесят-сто тысяч.

Если задержка достигает двух месяцев, санкции, применяемые в отношении работодателя, будут носить уголовный характер. В статье 145.1 российского УК РФ указаны следующие типы наказаний:

1. Штраф от ста до пятисот тысяч либо в сумме трехлетнего дохода.
2. Лишение свободы на три года вместе с  лишением возможности находиться на определенных типах должностей.

Если причины невыплаты не зависят от работодателя, он, тем не менее, обязан перечислить всю сумму долга и компенсацию. Кроме того, его могут привлечь к ответственности административного характера.

Уважаемые читатели!

Статья описывает типовые ситуации, но каждый случай уникальный.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — задайте вопрос юристу через форму (внизу), либо через онлайн-чат или закажите обратный звонок через форму онлайн-консультанта и дежурный юрист сам перезвонит вам.

Это быстро и бесплатно!

Комментарий к Ст. 145.1 УК РФ

1. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Поэтому невыплата заработной платы и иных выплат является одним из нарушений конституционных прав гражданина.

2. Объективная сторона преступления заключается в деянии в виде невыплаты (бездействие) свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Частью 1 комментируемой статьи установлена ответственность за частичную свыше трех месяцев невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Таким образом, задолженность по указанным выплатам в течение трех месяцев с момента установленного срока первоначальной выплаты является необходимым условием объективной стороны состава преступления.

В соответствии с примечанием к комментируемой статье под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат следует понимать осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

3. Квалифицированный состав преступления (ч. 2 комментируемой статьи) образует полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 г. установлен в сумме 5205 руб. в месяц (ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 03.12.2012) ).
———————————
СЗ РФ. 2000. N 26. Ст. 2729; 2004. N 35. Ст. 3507; 2007. N 17. Ст. 1930; 2008. N 51. Ст. 6205; 2009. N 30. Ст. 3739; РГ. 2011. N 119; 2012. N 283.

4. Частью 3 комментируемой статьи установлена ответственность за совершение деяний, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 этой статьи, в случае, если они повлекли наступление тяжких последствий. Для наличия объективной стороны данного квалифицированного состава необходимо и наличие причинной связи между деянием и наступившими последствиями.

5. Составы преступлений, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, являются формальными. Они будут окончены соответственно по истечении трех или двух месяцев с начальной даты возникновения невыполненной обязанности по производству выплат. Материальный состав преступления (ч. 3 комментируемой статьи) будет окончен по истечении указанных выше сроков с момента наступления тяжких последствий.

Понятие тяжких последствий не конкретизировано и носит оценочный характер. Это может быть утрата трудоспособности, заболевание, инвалидность, вред здоровью, смерть человека, уничтожение или повреждение имущества и др.

Состав невыплаты будет только в том случае, если невыплата имела место при наличии реальной возможности выплатить заработную плату и т.д. В противном случае состав рассматриваемого преступления отсутствует.

Следует также обратить внимание на то обстоятельство, что объективная сторона невыплаты заработной платы осуществляется путем бездействия в течение свыше двух или трех месяцев подряд. Поэтому объективная сторона будет отсутствовать, например, тогда, когда до достижения двухмесячного срока производится выплата заработной платы и т.д., а затем выплаты вновь не осуществляются

Таким образом, факт выплаты прерывает установленный законом срок невыплаты. Однако также следует учесть, что при определенных обстоятельствах полная невыплата заработной платы и иных выплат может преобразоваться в невыплату частичную.

6. Субъективная сторона формальных составов преступлений (ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи) основного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Субъективная сторона материального состава преступления (ч. 3 комментируемой статьи) характеризуется двумя формами вины

Отношение к деянию характеризуется умыслом, а к последствиям — неосторожностью

Обязательным признаком субъективной стороны состава преступления является мотив — корыстная или иная личная заинтересованность.

7. Субъект преступления — специальный — руководитель организации, работодатель — физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Куда обращаться, если задерживают зарплату

Если урегулировать вопрос отправленным письмом и переговорами с руководителем не удается, гражданин может обратиться в следующие учреждения:

• трудовая инспекция;
• судебные инстанции;
• прокуратура.

Трудовая инспекция

Работнику требуется составить заявление, собрать пакет документов, подтверждающих факт нарушения и предоставить его следующими способами:

• лично;
• по почте;
• через представителя.

По факту заявления сотрудники инспекции должны инициировать проверку деятельности компании. Срок рассмотрения жалобы – 30 календарных дней.

Прокуратура

Обращаться в прокуратуру нужно в тех случаях, когда срок задержки большой, и сотрудник намеревается дополнительно взыскать моральный ущерб.

Заявление составляется в свободной форме и отправляется в отделение правоохранительных органов по месту расположения офиса компании.

Суд

Если действия сотрудника не принесли результатов, ему следует обратиться в суд. Для этого требуется собрать документы, оформить исковое заявление и подать его в районный суд по месту расположения предприятия. Срок исковой давности по таким делам составляет 1 год.

В заявлении требуется указать:

• наименование судебной инстанции;
• персональные данные заявителя (Ф. И. О., дата рождения, адрес регистрации и фактического места жительства, контактная информация);
• сведения об организации (название, форма регистрации, юридический адрес, Ф. И. О. руководителя);
• описание нарушения с указанием дат;
• ссылка на законодательный акт (ст. 236 ТК РФ);
• перечень предъявляемых требований;
• список прикладываемых к заявлению документов;
• дата составления;
• подпись.

Как избежать подобных нарушений

Руководители предприятия могут добросовестно относиться к выполнению обязательств перед сотрудниками, в том числе и к выплате заработка. Но сложности все равно иногда возникают. Бухгалтеры обязаны учесть трудовые, налоговые, гражданские права и многие другие нюансы. При этом им поступают претензии не только от сотрудников, но и налоговых органов и других проверяющих служб.

Чтобы не столкнуться с возможными трудностями, компаниям удобнее перевести расчет выплат на аутсорсинг. Это особенно выгодно для тех предприятий, у которых уже бывали проблемы в данной сфере.

Одно из очевидных преимуществ аутсорсинга, что риск ошибок и неточностей в расчетах снижается до минимального. Когда начислением и выдачей заработных плат занимается специализированная компания, то риск получить санкции по трудовому и налоговому законодательству почти исключен. Кроме того всем сотрудникам можно подключить зарплатный проект в банке. В этом случае всем работникам деньги будут поступать на банковские карты в один день, как только аутсорсинговая компания или бухгалтер передаст в банк базу данных.

Подберите лучшие условия по РКО в банках РФ →

Главный бухгалтер или предприниматель-работодатель может заняться более важными задачами. У предприятия или компании снизятся затраты на содержание отдельной должности бухгалтера-расчетчика. Даже если в вычислениях будут выявлены ошибки, ответственность ляжет на аутсорсинговую компанию, это прописано в договорах на передачу части задач и функций.

Об авторе

Эта статья полезная? ДаНет

Суд с работодателем

Уточните в какой суд направлять иск по телефону — делопроизводитель подскажет номер судебного участка, относящегося к вашему адресу или адресу ответчика. 

Чтобы затребовать заработанные деньги надо составить исковое заявление (образец), изложить факты, доказательства неблагонадёжности работодателя. Для подтверждения права на получение зарплаты вы должны предъявить трудовой договор, расчётные листы, иные имеющиеся документы.

Вместе с основной задолженностью вы вправе требовать компенсацию: (Сумма вычисляется по формуле: 1/150 ставки Центробанка * сумма задолженности перед сотрудником * число дней задержки). После подачи заявления вам в письменной форме, по телефону или электронной почте придёт сообщение о назначении даты рассмотрения дела, либо определение с требованием дополнить заявление документами.

Подробный расчёт компенсации за задержку ЗП

Нужно знать, что делать если не платят зарплату после увольнения. У бывшего работника не так много времени на мирное урегулирование вопроса. По закону бывший сотрудник может взыскать зарплату с компании в течение 90 дней с даты увольнения. Если вы ждёте расчёт больше месяца, жаловаться в инспекцию по труду можно в дополнение к обращениям в другие инстанции. Незамедлительно подавайте заявление в суд, и жалобу в прокуратуру.

При подаче иска на взыскание зарплаты истец освобождается от уплаты госпошлины.

Коллективное обращение в суд, если задержали зарплату всем сотрудникам, может спровоцировать объявление фирмы банкротом. Такая ситуация обернётся против тех, кто не подавал иск. Обанкротившаяся компания может не выплачивать заработную плату работникам в случае, когда активов на погашение долгов недостаточно. В такой ситуации вступает регулирование очерёдности погашения долгов:

• оплата по исполнительным документам (при возмещении вреда здоровью, алиментов, по оплате труда);
• оплата по платёжным документам.
• Иными словами, в первую очередь получат те сотрудники фирмы-банкрота, которые подали иск в суд и получили решение суда в пользу истца. 

Уголовная ответственность за задержку зарплаты

Самый серьезный вид ответственности за просрочку по зарплате – уголовное наказание по ст. 145.1 УК РФ.

Сумма санкций зависит от размера и длительности просрочки, а также от тяжести последствий.

Частичная невыплата зарплаты в данном случае – это выплата менее 50% от положенной суммы. К полной невыплате приравнивается выплата зарплаты в размере ниже МРОТ.

За невыплату зарплаты применяется либо штраф, либо наказание, связанное с ограничением личной свободы. При полной невыплате зарплаты или наступлении тяжких последствий одновременно с лишением свободы или принудительными работами может быть применена дисквалификация.

Работодатель может избежать уголовной ответственности, если нарушение допущено впервые и вся задолженность, включая компенсацию, была выплачена в течение двух месяцев со дня возбуждения дела. Если невыплата зарплаты повлекла за собой тяжкие последствия, то такое освобождение не применяется.

Понятие тяжких последствий невыплаты зарплаты в законе не разъяснено. Но в целом в судебной практике последствия преступления относятся в тяжким, если они связаны с опасностью для жизни, причинением значительного вреда здоровью, уничтожением или повреждением дорогостоящего имущества и т.п. (п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 16.10.2009 № 19).

Уголовное наказание за задержку зарплаты применяют к руководителю организации (филиала), предпринимателю или другому работодателю – физическому лицу.

Для того, чтобы привлечь виновного к уголовной ответственности, нужно доказать его корыстную или иную личную заинтересованность в невыплате зарплаты.

Что именно понимать под корыстной и личной заинтересованностью – в ст. 145.1 УК РФ не уточняется. Здесь не обязательно идет речь о том, что руководитель присвоил себе деньги, предназначенные для зарплаты.

Если директор при недостатке средств вместо выдачи зарплаты рассчитался с поставщиками, то это тоже можно считать личной заинтересованностью. Можно сказать, что таким образом директор старался поддержать перед контрагентами или учредителями компании свою репутацию компетентного руководителя, который вовремя исполняет обязательства.

Верховный Суд РФ разъяснил, что руководителя следует привлекать к ответственности по ст. 145.1 УК РФ во всех случаях, когда у него была реальная финансовая возможность выдать зарплату (п. 17 постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 46).

Куда жаловаться в случае невыплаты

Защищать свои интересы, нарушенные права, можно любыми не запрещенными способами. Порядок действий зависит от выбора метода добиться погашения работодателем задолженности причитающихся сумм.

Расскажем, что можно делать, если не выплатили не только расчетные, но и зарплату (когда продолжаете трудиться).

Самозащита и полномочия комиссий, действующих у работодателя (КТС)

Попытаться решить конфликт можно на месте, обратившись с письменной претензией к работодателю. Заявление подают лично или направляют заказным почтовым письмом с уведомлением о его доставке адресату.

Желательно, чтобы осталось подтверждение обращения.

Готовят 2 экземпляра заявления с требованием до указанной даты выплатить сумму долга с начисленной пеней за несвоевременный расчет.

При личном обращении, секретарь регистрирует входящую корреспонденцию, сделав отметку на вашем экземпляре даты получения и регистрационного номера.

Если руководитель игнорирует законные требования, оказать помощь может комиссия, созданная из представителей администрации и трудового коллектива для разрешения споров.

Если на протяжении 3 дней работодатель добровольно не выполнит принятое комиссией решение о выплате причитающихся сумм, заинтересованное лицо получает удостоверение.

Поскольку удостоверение КТС равнозначно с исполнительным документом, с ним обращаются к судебным приставам для принудительного взыскания расчетных и начисленной пени за просрочку выплат.

Обращение в территориальную трудовую инспекцию

Нормами ст. 2 ФЗ № 59 (последняя действующая редакция с изменениями и дополнениями от 27.12.2018 года), закреплено право граждан обращаться в органы государственной власти, полномочные принимать общественно значимые решения.

Исполнение работодателями гарантированных прав рабочих контролируется со стороны государства федеральной инспекцией труда. Свои функции на местах надзорный орган выполняет через территориальные инспекции.

Обращение с жалобой о невыплате расчетных при увольнении:

• относят лично в территориальный орган Роструда по месту регистрации работодателя, выступающего юридическим лицом, или фактическому местонахождению предпринимателя;
• отправляют заказным письмом почтой (можно и простым, но не будет известно, когда оно доставлено и попало ли вообще к адресату);
• направляют через Интернет, заполнив специально отведенную форму в разделе «онлайнинспекция» на официальном сайте Роструда.

Инспекция компетентна провести внеплановую проверку работодателя, затребовав необходимые документы или выехав к месту деятельности. При подтверждении указанных фактов невыплаты заработной платы:

• виновных должностных лиц привлекут к ответственности;
• работодателю выдадут предписание, определив сроки для устранения нарушений.

Образец:

Оформление жалобы в прокуратуру

Прокуратура – еще один орган власти, способный оказать помощь в защите интересов, привлечь работодателя к ответственности.

Имея более широкий спектр полномочий, органы прокуратуры вправе контролировать исполнение любых законов, действующих на территории страны.

По заявлению о невыплате при увольнении полностью или частично причитающихся средств:

• проводится прокурорская проверка;
• документы могут переадресовать в территориальную инспекцию, контролирующую работодателя для принятия действенных мер по устранению нарушений.

Заявление, по аналогии с обращением в инспекцию пишут произвольно. Требуется лишь соблюдать основные правила делового письма.

Недопустимо:

• применение нецензурной лексики;
• оскорбление, угрозы в адрес должностных лиц (или их родственников).

Образец:

Обращение в суд

Любые индивидуальные конфликты решаются в судебном порядке. Для подачи иска не обязательно предъявлять доказательства досудебного урегулирования спора или обращение в надзорные органы.

Заявление составляется с учетом требований к содержанию и форме. Как правило, готовят 3 экземпляра:

• для суда;
• работодателю, выступающему ответчиком в судебных разбирательствах;
• один экземпляр остается у истца.

В отличие от обжалования нарушений законных прав в надзорные органы, где не нужно представлять доказательства указанных фактов, поскольку они будут проверены инспектором труда или прокурором, составляя исковое заявление:

• обязательно нужно указать нормы закона, нарушенные работодателем;
• обосновать предъявленные требования;
• приложить документы, подтверждающие правовые отношения с работодателем (их окончание) и справки о наличии задолженности по выплатам.

Образец:

Другой комментарий к статье 145.1 Уголовного Кодекса РФ

1. Объектом посягательства по данному составу преступления являются общественные отношения в сфере выплаты гражданам вознаграждения за труд и иных обязательных выплат. Предмет преступления — зарплата, пенсии, стипендии, пособия и иные выплаты. Заработная плата, часть национального дохода, поступающая в индивидуальное потребление наемных работников. Номинальная заработная плата — сумма денежных средств, полученных работником за выполнение работы в течение определенного периода времени, реальная заработная плата — то количество товаров и услуг, которые можно за него приобрести. В зависимости от специфики труда применяют повременную, сдельную системы заработной платы. Пенсия — денежное обеспечение, полученное гражданами из пенсионных, страховых или иных фондов по окончании работы, при достижении определенного возраста, по инвалидности и в некоторых иных случаях. Государство гарантирует социальную защищенность пенсионеров, в том числе путем регулярного пересмотра размеров пенсии по мере изменения стоимости жизни. Стипендия (плата) предполагает денежное пособие, регулярно выдаваемое обучающимся на дневных отделениях (факультетах) различных государственных учебных заведений.

2. В ч. 1 данной статьи ответственность предусмотрена за частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Объективная сторона преступления выражается в бездействии. При этом размер частичной невыплаты определен законодателем в примечании к данной статье и составляет осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы. Состав преступления формальный, оно считается оконченным при незаконном бездействии субъекта по истечении трех месяцев со дня возникновения обязанности по осуществлению соответствующих выплат. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла, а также корыстной целью или иными мотивами личного свойства. Субъект преступления специальный: руководитель организации или работодатель — физическое лицо, либо руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации. Речь идет как о должностных лицах, так и о субъектах, выполняющих управленческие функции в коммерческой организации. Данное обстоятельство позволяет говорить о необходимости дополнительной квалификации действий виновного соответственно по ст. ст. 201, 285 или 286 УК. Вместе с тем необходимо, на наш взгляд, дополнительное толкование по такому субъекту, как работодатель, который не всегда может распоряжаться денежными средствами организаций и предприятий. Закон также ничего не говорит о таких субъектах, как и.о. руководителя и т.п.

3. Часть 2 данной статьи предусматривает ответственность за деяние в виде альтернативно совершаемых действий: полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплату заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии с законодательством минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 г. установлен в сумме 5205 рублей в месяц. Субъективные признаки в этом деянии совпадают с деянием, ответственность за которое установлена в ч. 1 данной статьи.

4. Квалифицированный состав (ч. 3) предусматривает ответственность за вышеуказанные деяния, повлекшие тяжкие последствия. Признание последствий тяжкими — прерогатива суда, но речь, возможно, идет о таких последствиях, как самоубийство, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего, болезнь близких и т.п

В каждом конкретном случае важно установить наличие причинной связи между деянием и наступившими последствиями

Куда обращаться и что делать, если работодатель не выплачивает зарплату

Куда обращаться, если не платят зарплату? Этот вопрос, несмотря на достаточно жесткое правовое регулирование в трудовой сфере, до сих пор не теряет своей актуальности. При этом есть несколько вариантов развития событий (кстати, ничто не мешает воспользоваться одновременно всеми):

Если вы не знаете, куда обратиться, если не выплачивают зарплату, то учтите, что первой инстанцией должно быть ваше руководство. По действующему законодательству (ст. 142 ТК РФ) работник наделен правом на самозащиту, которая может быть выражена в форме невыхода на работу в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней. Но нужно сказать, что в данном случае сотрудник обязан письменно уведомить работодателя о своем намерении.

При этом положения закона устанавливают обязанность работника явиться на работу не позднее следующего дня после получения от работодателя уведомления о готовности произвести оплату задолженности в день возобновления им трудовой деятельности.

Кроме того, указанная статья Трудового кодекса предусматривает ряд ограничений для работников определенных специальностей, не имеющих права на приостановку работы:

• работники сферы жизнеобеспечения (связь, энерго-, газо- и теплоснабжение, работники неотложной и скорой медицинской помощи и т. д.);
• госслужащие;
• работники, обслуживающие опасные производства и оборудование;
• лица, служащие в государственных формированиях (вооруженные силы, аварийно-спасательные, противопожарные и поисково-спасательные отряды и т. д.);
• работники, занятые на территории, на которой введено чрезвычайное или военное положение.

Обращение в трудовую инспекцию

Этот способ эффективен и наиболее удобен для большинства работников по той причине, что данный орган создан именно с целью обеспечения исполнения трудового законодательства и осуществления надзора за его исполнением. Для того чтобы трудовая инспекция пришла к вам на помощь, достаточно написать письменное обращение в свободной форме.

На его основании будет проведена проверка, по итогам которой (в случае если нарушение закона имеет место) в отношении работодателя будут применены санкции. Кроме того, специалисты инспекции помогут вам составить необходимые документы для обращения в суд.

Обращение в суд

В этом случае речь идет не о том, чтобы наказать виновника, а о том, чтобы вернуть честно заработанное. Применением санкций в отношении работодателя займутся уполномоченные органы (указанные выше), а вам нужно озаботиться тем, чтобы вернуть свои деньги.

В исковом заявлении можно требовать не только возвращения суммы долга, но и начисления компенсации в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ (на данный момент составляет 4,25% годовых) за каждый день просрочки. Следует отметить, что отсчитывать начисляемую компенсацию следует со дня, следующего за тем, когда вам должна была быть выплачена заработная плата. То есть если она должна выдаваться 15-го числа, то компенсация будет начисляться с 16-го.

Кроме того, если не платят зарплату, будет не лишним обратиться и в прокуратуру, но об этом чуть позже.

Каждый может воспользоваться одним или несколькими из предложенных вариантов (см. также: Куда жаловаться на работодателя, и как пожаловаться правильно?). Одно можно сказать точно: если работодатель не платит зарплату, его можно и нужно привлечь к ответственности и защитить свои права. Для этого законодатель предоставил несколько эффективных механизмов правовой защиты.

О сроках давности по делам о невыплате зарплаты читайте подробно обзор КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете оформить пробный онлайн-доступ бесплатно! Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+.

Материальная ответственность

ФЗ № 272 предусмотрел серьезные изменения в ТК и ГПК (Гражданский процессуальный кодекс), цель которых – предупредить факты нарушений выплаты заработной платы. Последняя редакция ст. 236 ТК содержит правило о том, что если руководитель нарушает положенные сроки выдачи заработной платы и прочих выплат (отпускных, выходного пособия), подлежащих уплате работнику, то на него возлагается обязанность по выплате этих сумм, причем с добавлением процентов.

Если в прежнем законодательстве сумма такого процента ограничивалась 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от невыплаченных вовремя сумм за каждый день просрочки, начиная отсчет со следующего дня срока выплаты и кончая днем реального расчета, то теперь сумма процента увеличена и доходит до 1/150 ключевой ставки ЦБ.

Предназначавшееся сотруднику денежное возмещение возможно повысить колдоговором, трудовым договором или локальным нормативным документом. Уплачивать эту компенсацию работодатель обязан и при отсутствии своей вины. Из этого следует, что ответственность работодателя повысилась в 2 раза, и помимо этого, произошло изменение базовой точки отсчета: ставку рефинансирования заменила ключевая ставка.