Статья 20.4. нарушение требований пожарной безопасности

Отсутствие знаков

Штрафы накладываются даже когда по всем пунктам проверки выявлено только отсутствие знаков «Вход», «Выход» или же обозначений по напряжению розеток или по наличию огнетушителя в определенном месте.

За такие, как казалось бы, небольшие недочеты юридическое лицо может заслужить санкцию в размере до двухсот тысяч рублей.

Такое строгое наказание связано с тем, что человек, находящийся, например, в помещении впервые в случае возгорания может не с ориентироваться по направлению к выходу или даже не узнает, что рядом с ним мог быть пожарный кран.

https://youtube.com/watch?v=oEv04yDd5xc

Должностное лицо

Лица при исполнении выплачивают санкции в большем размере, нежели простые работники фирмы, не отвечающие за пожарную безопасность.

Должностными лицами по пожарной безопасности признаются те, кто согласно своей должностной инструкции, так или иначе, отвечает за ПБ.

На каждой фирме должен быть сотрудник, на плечи которого возложена обязанность по проведению инструктажа сотрудников по безопасности в случае возникновения пожара, по тому, чтобы путь эвакуации был всегда очищен от препятствий и открыт для экстренной эвакуации и прочее.

Если в компании или у ИП нет штатного работника, ответственного за ПБ, то за все будет нести ответственность учредитель.

Кто контролирует

ПБ на объекте является важной составляющей безопасности людей и имущества. Поэтому все страны мира принимают законы, с описанием четких требований по обеспечению ПБ, предупреждающих очаги загораний.Контроль над выполнением положений ПБ на объектах территории РФ возложен на:

1. Государственный пожарный надзор (ГПН) МЧС РФ.
2. Региональный центр МЧС.
3. Управление МЧС по субъекту.

Последние разрабатывают план для ежегодной проверки ГПН объектов.

Обычно, инспекторами ГПН проверяется:

• Наличие требуемых документов по ПБ (приказы, инструкции, журналы и акты).
• Обязанности, возлагаемые на начальников учреждений и на ответственных лиц за ОТ и ПБ.
• Наличие допусков и разрешительных документов по ПБ на объекте.

Положение о ПБ в учреждении регламентируется рядом документов, одним из которых является Приказ МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 года. Руководству учреждений и ответственным лицам за ПБ требуется знать основные требования документа. Приказ определяет способы обучения в данной области с отображением квалификации работников, обязанных обучаться. Обучение может осуществляться очно, в специализированных центрах, имеющих лицензию, а также на предприятиях.

Обучаться непосредственно в учреждениях могут следующие категории работников:

• Руководители структурных отделов учреждений, руководители и гл. специалисты структурных отделов производств, относящихся к взрывопожароопасным участкам.
• Лица, отвечающие за ПБ в структурных отделах.
• Педагоги дошкольных образовательных заведений.
• Охранники предприятий.
• Лица, которые включены в добровольную пожарную дружину (ДПД).
• Работники, выполняющие работы на взрывопожароопасных участках.

Организация учебного процесса по утвержденному плану возлагается на руководителя компании, либо на лицо, ответственное за ПБ, согласно приказу руководителя.

По завершению учебы организовывается экзамен. Для этого, приказом начальника создается комиссия, которая разрабатывает программу экзамена и проверяет знания обучивших людей.

Ознакомится с организацией ПБ многоэтажек можно, посмотрев видео.

(Видео: “Пожарная безопасность многоэтажек. Утро с Губернией”.)

Что не является нарушением правил пожарной безопасности?

Человеку свойственно, пока «петух жареный не клюнет» или «гром не грянет», не задумываться о пожарной безопасности.

Практика показывает, что большинство из нас думают, что за него кто-то где-то уже позаботился, все предусмотрел для защиты его от пожара. А беспощадная огненная стихия приходит нежданно.

Об этом надо помнить и в пределах своей компетенции (дома, на рабочем месте, в общественных местах) всегда оценивать возможный риск пожара и прилагать максимальные усилия по его предотвращению.

Чтобы не плакать потом перед экраном телевизора, в лучшем случае, от осознания своего бессилия перед огнем.

Следует знать, что на законодательном уровне пожарная безопасность рассматривается в нескольких аспектах:

• ТПБ к зданиям и сооружениям;
• ТПБ к транспорту;
• ТПБ к хозяйственной деятельности и промышленности;
• ТПБ к образовательным и культурным учреждениям;
• ТПБ в лесах.
• ТПБ к иным объектам.

В каждой отрасли, на каждом объекте есть свои специфические пожароопасные моменты.

Сложно сказать, что не является нарушением, просто нужно четко представлять себе, что нарушением правил пожарной безопасности является.

Иными словами, нарушением не является соблюдение всех правил предосторожности. Взрослому человеку нужно самому изучить самые элементарные общие требования

Специфические вопросы можно оставить профессионалам и непосредственно ответственным лицам

Взрослому человеку нужно самому изучить самые элементарные общие требования. Специфические вопросы можно оставить профессионалам и непосредственно ответственным лицам.

В быту опасность может подстерегать при обращении с электроприборами, с газовой плитой, с открытым огнем, в том числе при курении.

На производстве или в общественных местах всегда есть ответственные за пожарную безопасность. Их задача выполнять свои обязанности.

Неравнодушный и грамотный человек не пройдет мимо замеченных опасностей.

Примеры из судебной практики

Тяжелые последствия после пожаров, возникших в результате пренебрежения правилами пожарной безопасности – очень распространенное явление. Приведем два примера.

По официальной статистике, только за период январь-июнь 2017 года, в России прошло более 64 тысяч пожаров

Среди главных причин — неосторожное обращение с огнем и нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых электроприборов

Пример первый

Гр. Петрова использовала неисправный бытовой электрический удлинитель. Подключив к нему электрообогреватель, она вышла из дома в магазин. Вернувшись, обнаружила в квартире возгорание и сильный едкий запах горящего пластика. Пожар только начинался, электрические пробки выбило, поэтому ей удалось самостоятельно потушить возгорание до приезда пожарных. Дым через вентиляционные отверстия проник в квартиру, расположенную выше. Результатом стало отравление угарным газом гр. Сидоровой, проживающей в ней. Урон состоянию здоровья был признан судебной экспертизой средней степени тяжести. К гр. Петровой, в соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ, было применено наказание в форме штрафа на сумму 5000 рублей.

Пример второй

ИП Иванов, проводя ремонтные работы в купленной для обустройства магазина квартире, находящейся на нижнем этаже жилого дома, пренебрег ПББ. Он проводил сварочные работы вблизи лакокрасочных средств, приобретенных для продажи. Результатом стало возгорание, стремительно переросшее в сильный пожар. Вследствие данного пожара был причинен тяжкий вред жильцу квартиры, расположенной над магазином. Суд присудил гр. Иванову наказание по ст. 219, ч. 1 УК в виде лишения свободы на 2 года.

Требования противопожарной безопасности, которые должны соблюдаться

Диспозиция статьи КоАП по вопросам противопожарной безопасности является бланкетной. Это означает, что для привлечения виновных к ответственности нужно установить, какие требования были нарушены или не выполнены.

Можно выделить следующие требования противопожарной безопасности, которые нужно соблюдать собственникам и арендаторам помещений:

1. Ознакомление с правилами противопожарной безопасности персонала, обеспечение его осведомленности и обучения.
2. Требования к эксплуатационным характеристикам помещения, которые могли бы минимизировать риски причинения ущерба пожаром.
3. Оснащение всех объектов средствами пожаротушения, сигнализации, локализации возгораний.
4. Безопасное выполнение работ, предполагающих применение открытого огня и нагрев поверхностей.
5. Исполнение законных предписаний надзорных органов.

В первую группу входят те, которые связаны с работой зданий и не требующих внесения изменений в конструктивную часть. Соответственно, их проще устранить. Примерами организационных нарушений может являться загромождение эвакуационных путей, допуск к работе лиц без инструктажа, ненадлежащий учет систем пожаротушения и пр.

Нарушения нережимного характера более существенные, на их устранение нужно потратить немало финансовых и временных затрат. В данную группу, например, входят: отсутствие необходимого количества эвакуационных выходов, превышение допустимой площади пожарного отсека, отсутствие систем автоматической защиты от пожара.

Статистика в области привлечения к административной ответственности показывает, что чаще всего выявляются следующие нарушения в области противопожарной безопасности:

• загромождение эвакуационных путей и выходов;
• неисправность пожарной сигнализации, систем пожаротушения, противопожарных дверей и пр. (в задачи ответственного лица входит необходимость регулярной проверки указанных систем на работоспособность);
• перепланировка помещения, в результате которой был затруднен доступ к системам первичного пожаротушения и пр.

Хотя на практике реальные причины пожаров другие: неисправность электропроводки, неосторожное обращение с огнем (в том числе, курение), использование мощных электроприборов без заземления

Наказания за нарушение правил

При обнаружении нарушений правил представители проверяющего органа не сразу накладывают взыскания. Инспектор надзорного органа выдает предписание, в котором четко определены нарушения, а также способы их исправления. Дается определенный срок, чтобы исправить данные нарушения, но не больше 1 года.

Если повторная инспекция выявляет хотя бы одно нарушение из предписания, то есть происходит игнорирование законных требований, то на неисполнителя накладывается штраф. Сегодня нередко выходят в суд для приостановления деятельности объекта. И, как показывает практика, это самая действенная мера, которая дает толчок (пинок) руководителям объекта, чтобы исправить все нарушения и недочеты.

Отметим, что игнорирование требований ППБ – это возможность вменить сразу два вида ответственности: уголовную и административную. Первую вменяют лицам, ответственным за ПБ объекта, вторую для юридических лиц, в помещениях или на территории которых произошел пожар

В последнем случае акцентируют внимание на то, что последствия были с учетом тяжелого ущерба здоровью людей

Размер штрафов

Административная ответственность

Здесь действует два вида наказания: предупреждение или штраф. В последнем случае размер штрафных санкций таков:

• 1000-5000 руб. для граждан;
• 6000-50000 руб. для индивидуальных предпринимателей и ответственных за ПБ лиц;
• 15000-1000000 руб. для юридического лица.

Если произошло неисполнение условий предписания, выданного инспектором Госпожнадзора:

• 1500-5000 руб. для граждан;
• 3000-20000 руб. для индивидуальных предпринимателей и ответственных за ПБ;
• 70000-200000 руб. для предприятий.

Еще один момент, касающийся административной ответственности. Его относят к руководителям объектов. Существует практика, когда директора предприятий снимали с занимаемой должности сроком до 3 лет. Это происходит в судебном порядке. При этом не учитывается, были нарушения сделаны законодательной базы или предписания инспектора.

Видео:

Уголовная

В статье 219 Уголовного Кодекса четко расписаны взыскания в зависимости от степени нанесенного ущерба здоровью человека. К примеру, при тяжком вреде:

• штраф не более 80000 рублей или частичного дохода за полгода;
• заключение под стражу до 3-х лет;
• принудительные работы до 3-х лет и невозможностью занимания на этот период руководящих должностей.

Если при пожаре погибли люди, то меры пресечения ужесточаются. Штраф в таких ситуациях судом не назначается. Только: или принудительные работы до 5 лет (со смягчением до 3 лет) или лишение свободы до 7 лет. Если во время пожара погибло более двух человек, то на смягчения приговора рассчитывать нельзя.

Уголовная ответственность за пожар

Статья 1073 ГК РФ. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет

1. За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.

2. Если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации), эта организация обязана возместить вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по ее вине.

3. Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

4. Обязанность родителей (усыновителей), опекунов, образовательных, медицинских организаций или иных организаций по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда.

Если родители (усыновители), опекуны либо другие граждане, указанные в пункте 3 настоящей статьи, умерли или не имеют достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда, ставший полностью дееспособным, обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.

Судебная практика по статье 20.4 КоАП РФ:

Решение Верховного суда: Постановление N 310-АД15-3436 от 29.09.2016 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

Решение Верховного суда: Постановление N 32-АД17-3 от 16.02.2017 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Постановление N 78-АД15-12 от 09.02.2016 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Постановление N 18-АД15-28 от 03.09.2015 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Постановление N 16-АД15-9 от 11.01.2016 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Постановление N 18-АД16-5 от 19.02.2016 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Постановление N 46-АД15-36 от 25.01.2016 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Постановление N 31-АД16-5 от 20.05.2016 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Постановление N 18-АД15-33 от 06.11.2015 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Постановление N 310-АД16-2724 от 29.07.2016 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

• Первая
• Последняя

Сведения общего характера

Требования правил противопожарной безопасности распространяются на все без исключения объекты. Но особое отношение к тем производственным предприятия, где используются в качестве сырья или полуфабрикатов горючие материалы. То есть те материалы, которые могут гореть, самовозгораться, поддерживать горение и распространять огонь.

Но не стоит занижать степень воздействия пожаров в офисах и жилых помещениях, где получение увечий не меньше, чем при пожаре на производстве. Кстати, получение ожогов расценивается, как получения тяжких телесных повреждений. А за это виновный должен быть наказан. Правда, все это не так просто доказать.

Понятно, когда пожар произошел по причине поджога. Как говорят юристы, инициировалось умышленное возгорание. То есть вот он поджигатель (нарушитель), он же преступник, виновник очевиден, остается его только осудить. Сложнее, когда пожар произошел по причине внешних или внутренних неблагоприятных факторов. Доказать здесь чью-то вину практически невозможно.

Поджог

Понятия о правовой характеристике

Начнем с того, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности объекта всегда несет в первую очередь собственник или руководитель

И, неважно, что приказом назначается ответственное за ПБ лицо. Последний хоть и несет ответственность, но является всего лишь исполнителем

Теперь, что считается нарушением. Это несоблюдение:

• законодательных актов по пожарной безопасности;
• нормативных документов;
• предписаний, которые выдаются представителями Госпожнадзора;
• неудовлетворительное состояние объекта в плане пожарной безопасности;
• неукомплектованность предприятия, фирмы или организации средствами пожаротушения.

Как показала практика, убеждать сотрудников и работников, что соблюдать правила ПБ надо обязательно, бесполезно. Все знают, но мало кто делает. Поэтому фактор страха присутствовать должен обязательно. Дисциплинарные взыскания, как минимальное наказание, присутствовать должны. И их суровость будет определяться грубостью нарушения, его периодичностью или повторяемостью. Сюда можно добавить тяжесть последствий. К примеру, пострадали люди или сгорело только имущество. Разница существенная, отсюда и суровость наказания будет разной.

Добавим, что надзор за выполнением правил противопожарной безопасности – обязательная составляющая. Без нее нельзя гарантировать, что даже ответственные сотрудники будут качественно выполнять свои обязанности. И хотя в правилах нет сложных обязанностей, большинство относится к ним с прохладцей. К тому же нельзя говорить о качестве любых действий, если сотрудники не знают правил

Поэтому очень важно осведомлять персонал объекта, а тем более, ответственных за ПБ лиц, о нововведениях, о появлении новых средств пожаротушения и так далее. То есть получается так, что установление новых аспектов и требований пожарной безопасности – это изменение законодательной базы

Незнание новшеств приводит к нарушению закона.

Пожарный надзор

Классификация состава преступлений

Что определяет нарушения требований пожарной безопасности. Здесь две позиции – полное бездействие, то есть невыполнение правил ПБ, и поступки, которые могли привести к пожару. По второму пункту можно сказать так – действия могли спровоцировать возгорание, не обеспечить его устранение или локализацию (полную или частичную).

Кому же можно предъявлять претензии в случае нарушения правил ПБ. Сразу оговоримся, что под это попадают только люди возрастом старше 16 лет. А в остальном это могут быть:

• владельцы недвижимости;
• руководитель объекта, у которого есть полномочия владения или распоряжения имуществом и недвижимостью;
• руководитель структур самоуправления на местах;
• руководитель федеральных органов исполнительной власти;
• сотрудник, отвечающий за пожарную безопасность предприятия или организации, назначенный приказом руководителя;
• любое должностное лицо, в обязанности которого вменен контроль и ответственность за противопожарным режимом на объекте.

Отметить, что ответственность за нарушения ППБ характеризуется разным составом преступления. К примеру, если надзорный орган установил факт несоблюдения правил пожарной безопасности, то применяется административное взыскание. Если надзор требует выявления причинной связи, то действие характеризуется как уголовно-наказуемый проступок.

Сумма

Таблица штрафов за нарушение пожарной безопасности:

Причина наложения штрафа	Размер санкции в рублях
	На физическое лицо	На должностное лицо	Для ИП	На юридических лиц
Нарушение правил пож. безопасности за исключением случаев или	2000-3000	6000-15000	20000-30000	50000-200000
Нарушения в области пожарной безопасности в условиях особого режима	2000-4000	15000-30000	30000-40000	200000-400000
Нарушения ПБ, которое привело к пожару, порче имущества, причинению вреда здоровью средней и легкой степени тяжести	4000-5000	40000-50000	40000-50000	350000-400000
Наличие нарушений по ПБ, которые привели к смерти человека или к причинению ему тяжелых травм и последствий для здоровья				600000-1000000 или приостановление деятельности на три месяца.
Несоблюдения обязанности по указанию на стройматериалах или иных материалах и веществах информации о мерах по пожарной безопасности, связанной с их эксплуатацией		15000-20000		90000-100000
Нарушения, связанные с оценочной деятельностью эксперта по пожарной безопасности		15000-20000 или приостановление лицензии на 1-3 года

На вопрос о том, в какой бюджет идут штрафы по пожарной безопасности, отвечает статья 49 Бюджетного кодекса, которой определено, что все выплаченные штрафы по пожарной безопасности перечисляются в федеральный бюджет и бюджет субъекта РФ в соотношении пятьдесят на пятьдесят процентов.

Заявление о нарушении пожарной безопасности

   Для начала проверки по факту нарушений существует письменная форма обращения в органы пожнадзора – заявление или жалоба. Для подачи заявления в пожарную инспекцию необходимо соблюсти требования к обращения в органы государственной власти:

1. Указать ФИО и адрес отправителя (для направления ответа по жалобе)
2. Указать суть жалобы. Лучше понятно и кратко описать замеченные нарушения порядка содержания сооружения, территории, эвакуационных путей, порядка сбора мусора, содержания горючих веществ, эксплуатации приборов и прочие нарушения Правил противопожарного режима.
3. Указанные в заявлении факты нарушения пожарной безопасности можно подкрепить фото- или видеоматериалами.

   В течение 3 дней со дня направления, заявление принимается к рассмотрению должностными лицами ГПС МЧС. Рассмотрение заявления происходит в течении месяца, в этот срок должен поступить ответ. Если случай исключительный, рассмотрение заявление может быть продлено на месяц, или запрошены какие-либо сведения. Заявитель уведомляется об этом отдельно.

ПОЛЕЗНО: также смотрите видео с дополнительными советами адвоката по составлению жалобы по факту нарушения пожарных норм, кроме того, Вы всегда можете составить жалобу с нашей помощью

Размеры наказания за нарушение правил

Несоблюдение правил пожарной безопасности влечет за собой определенное наказание. При этом его тяжесть зависит от следующих двух факторов:

• вид ответственности, к которой привлечен нарушитель
• характер и последствия совершенного проступка

Административный штраф

В соответствии с положениями ст. 20.4 КоАП РФ за проступок такого рода нарушителю могут сделать предупреждение или же выписать штраф в следующих размерах:

• 2 000-3 000 рублей — для граждан
• 6 000-15 000 рублей — должностным лицам
• 20 000-30 000 рублей — индивидуальным предпринимателям
• 150 000-200 000 рублей — организациям

Следует учитывать, что административный штраф может быть увеличен в случае, если правонарушение было совершено в условиях действия особого противопожарного режима (ст. 30 Закона РФ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ).

Уголовный срок

Уголовная ответственность возникает в том случае, если из-за несоблюдения техники пожарной безопасности наступили следующие виды последствий: причинен вред здоровью другого человека, наступила смерть по неосторожности одного, двух и более лиц. Чем серьезнее последствия, тем, соответственно, суровее наказание

Согласно ст. 219 УК РФ оно может принимать следующие формы:

Чем серьезнее последствия, тем, соответственно, суровее наказание. Согласно ст. 219 УК РФ оно может принимать следующие формы:

1. Штраф (до 80 000 рублей или в виде зарплаты, полученной за 6 месяцев).
2. Ограничение свободы (до 3 лет).
3. Принудительные работы (до 5 лет) без права занимать отдельные должности или заниматься определенной деятельностью (до 3 лет).
4. Тюрьма (до 7 лет), включая запрет на отдельные должности/виды деятельности (до 3 лет).

Дисциплинарное взыскание

С точки зрения тяжести наказания дисциплинарное взыскание наиболее легкий вид ответственности.

В данном случае в отношении нарушителя могут быть применены следующие меры воздействия:

• замечание — делается в устной форме. Как правило, замечание делают по несущественным видам нарушений (например, работник забыл отключить электрический прибор от сети электропитания, в хозяйственном помещении захламлен эвакуационный выход и т.д. )
• выговор — это более строгий вид дисциплинарного взыскания, применяемый при существенном нарушении правил пожарной безопасности. Выговор делается в письменном виде. При этом он может выступать основанием для лишения работника премии
• увольнение — в данном случае работодатель расторгает трудовой договор с нарушителем. Возможные причины — систематическое игнорирование техники пожарной безопасности, в прошлом уже было сделано несколько выговоров по такому основанию

Виды нарушений

Нарушения будут разделяться по «сфере» деятельности, в ряде случаев сочетаясь (транспорт в учреждении, где имеется несколько зданий).

Также проступки можно разделить по ответственности, которая за них наступает. Выделяют уголовные, административные и дисциплинарные нарушения правил безопасности.

К ним также относят несоответствия документально установленным стандартам по следующим пунктам:

• хранение средств защиты;
• размещение схем и знаков эвакуации (отсутствие или расположение в неправильном порядке или месте);
• наличие и доступность инструментов защиты от пожара (противогазы, лопаты, песок);
• тренировки сотрудников на предприятии (учения);
• технология производства (соблюдение правил работы с горючими и воспламеняющимися веществами);
• санитарно-гигиенические нормативы здания (расположение розеток, материалы отделки, противопожарная система);
• обучение сотрудников правилам, инструктаж на рабочем месте;
• архитектурное соответствие (наличие пожарных лестниц, аварийных выходов, доступных окон на первом этаже, план здания).

Наиболее часто выявляемые

Анализ выявленных несоблюдений имеет первостепенное значение по итогам проверок. Статистическая обработка полученных данных ведется каждый год.

Среди внеплановых проверок лидируют проблемы, связанные с обеспечением эвакуации и средствами индивидуальной защиты.

К таковым относятся:

• нарушения работы систем оповещения о пожаре в зданиях;
• отсутствие или неисправность противопожарной сигнализации;
• отсутствие доступных пожарных лестниц;
• закрытые пожарные и аварийные выходы.

Часто обнаруживают неисправности в подаче воды и обеспечении противодымной защиты.

Реже находят ошибки в расположении схем эвакуации или наличии средств защиты, но их рабочее состояние зачастую оставляет желать лучшего.

В ходе повторных проверок как правило исправляются основные замечания.

Плановые проверки чаще обнаруживают проблемы в заполнении документации, а также в соблюдении санитарных правил и норм, связанных с самим строением или технологическим процессом.

Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности

(Кодекс РФ об административных правонарушениях) (Статья 20.4)

1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 — 8 настоящей статьи, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, —

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

3. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

4. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

6. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

6.1. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, —

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

7. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

8. Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста двадцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Статья 20.4 КоАП РФ

Пример судебной практики

В судебной практике достаточно много случаев привлечения к ответственности лиц и организаций за несоблюдение мер противопожарной безопасности.

Несмотря на жесткие карательные меры, многие ответственные лица и обычные граждане пренебрегают простыми правилами пожарной безопасности, в результате которых наносится серьезные материальный урон и погибают люди.

Пример 1. В 2011 году гражданка Ч. арендуя квартиру, пренебрегла мерами противопожарной безопасности и обернула светильник тканью. Через короткий промежуток времени ткань нагрелась, и произошло её возгорание, которое переросло в полномасштабный пожар. В результате него ожоги, характеризуемые как тяжкий вред здоровью, были причинен одному человеку. Гражданка Ч. была привлечена к ответственности и получила наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Пример 2. К двум годам условно, была приговорена гражданка В., нарушившая меры противопожарной безопасности. Она подключила в сеть удлинитель, на котором имелись видимые повреждения изоляции. В результате его использования произошло короткое замыкание, которое стало причиной образования пожара. Угарный газ попал в квартиру, расположенную этажом выше, что привело к отравлению и летальному исходу проживающего там гражданина Ф.