Глава 39. материальная ответственность работника

Ущерб в виде административного штрафа, полученного по вине работника

Рассмотрим еще один пример из судебной практики, касающейся материальной ответственности, но в данном случае речь пойдет об иске работодателя к работнику.

Позиция истца

Работодатель (ООО) обратился в суд с исковыми требованиями к своему работнику о взыскании с него материального ущерба. Работодатель мотивировал свои требования тем, что за совершение административного правонарушения по вине работника компания была привлечена к административной ответственности.

Истец посчитал, что материальный ущерб, который понесла фирма в виде административного штрафа, причинен в результате ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей администратором продовольственного магазина. В обязанности этого работника, согласно подписанной им должностной инструкции, входит соблюдение сроков реализации товаров. С ним подписан договор о полной материальной ответственности.

Обоснование позиции суда

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ полная материальная ответственность может наступить в случае причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом.

В случае если работник был освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, о чем по результатам рассмотрения дела было вынесено постановление, и работнику было объявлено устное замечание, то на него может быть возложена полная материальная ответственность с возмещением причиненного ущерба, так как даже при малозначительности административного правонарушения факт его совершения устанавливается судом, а также выявляются все признаки состава правонарушения, и работник освобождается лишь от административного наказания (ст. 2.9, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ)).

Работник, заключивший с работодателем договор о материальной ответственности, не может быть привлечен к полной материальной ответственности в связи с причинением ущерба в виде взыскания с организации штрафа, наложенного в административном порядке.

Постановление суда

Суд установил тот факт, что ответчик действительно работает в ООО в должности администратора продовольственного магазина и, согласно должностной инструкции, в его обязанности входит соблюдение сроков реализации товаров. По итогам проверки выяснилось, что в указанном магазине осуществлялась реализация пищевых продуктов с истекшим сроком годности.

В связи с этим ООО было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, ему назначили административное наказание в виде штрафа, который был уплачен в установленные законом сроки.

В ходе судебного заседания работник частично признал свою вину и не стал отрицать факта нахождения в свободной продаже товаров с истекшим сроком годности. Поскольку к административной ответственности было привлечено юридическое лицо и штраф был взыскан именно с него, суд пришел к выводу, что на ответчика не может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба (суммы административного штрафа), так как ответчик является физическим лицом и по отношению к нему применяются иные суммы штрафных санкций, нежели к юридическим лицам.

Суд постановил возложить на ответчика материальную ответственность в размере его среднего месячного заработка.

Приведенные примеры из судебной практики свидетельствуют о том, что необходимо тщательно изучать все обстоятельства причиненного работником материального ущерба. Работодатель должен грамотно подготовиться к судебному заседанию, прежде чем подавать иск.

Полный вид ответственности

Когда мы касаемся полной ответственности за негативные последствия, тут все случаи предусматриваются не только законодательными актами, регламентирующими трудовую деятельность, но и заключенным соответствующим договором. Нельзя забывать и про договор с руководителем или бухгалтером.

Несовершеннолетний сотрудник может быть привлечен к ответственности, если будет доказана его умышленная форма вины, если он находился в состоянии алкогольного опьянения или же он совершил правонарушение административного характера, преступление.

Сюда можно отнести и возникшие недостачи по тому имуществу, которое лицу вверено и составлен соответствующий документ. Все договора должны быть составлены в обязательной письменной форме, чтобы можно было доказать вину. Документы могут иметь и разовый характер, выданные на осуществление какого-либо действия (перевозка, разгрузка, транспортировка и прочее). К ним относят товарно-транспортные накладные, доверенности,

Умышленно – это значит, что лицо сознавало то, что делает, предвидело последствия, которые могут наступить, желало их наступления. Что касается уголовного закона, то тут умысел делится на прямой и косвенный. Полная ответственность за причиненный вред может наступить в обоих случаях.

При нахождении на момент совершения нарушения в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, главное доказать данный факт. Для этого человек проходит освидетельствование, о чем составляется акт.

Классификация видов

Так как материальный ущерб возникает в различных ситуациях и условиях, а также – наносится работниками различных подразделений, не исключая управленческого корпуса, случаи его причинения принято дифференцировать и группировать по ряду характеристик и свойств, присущих прецеденту. Деление форм является:

• по субъекту;
• по числу виновных;
• по условиям и объёму возмещения;
• по правовому характеру способов возмещения и т.п.

Классификация и дифференциация требуется для более полного представления о происшедшем и достоверного выявления лица, виновного в понесённом организацией или предприятием ущербе.

Порядок получения компенсации от работодателя

Что делать сотруднику, если ему нанесен ущерб? В первую очередь нужно ознакомиться с локальными актами о материальной ответственности, если они есть. В них указан порядок выплаты компенсации. Затем требуется составить заявление и направить его работодателю. Составляется оно в свободной форме. В нем нужно сформулировать свою просьбу, а также указать желательную форму возмещения. Заявление должно быть рассмотрено в течение 10 дней. Этот документ не может остаться без ответа.

Если руководитель отказывается от выплаты, у сотрудника есть два варианта действий:

• Подача жалобы в трудовую инспекцию.
• Подача иска в суд. Согласно закону сотрудник при инициировании трудового спора не должен уплачивать пошлину.

Куда лучше обратиться? При подаче заявления в инспекцию нужно учитывать, что этот орган сначала рассматривает заявку, а потом осуществляет проверку работодателя. По итогам проверки руководителю выдается предписание. Это довольно длительная процедура. При обращении в суд затребовать компенсацию можно быстрее.

ВАЖНО! Сотрудник может обратиться в суд и в том случае, если работодатель игнорирует порядок выплаты компенсации, установленный локальными актами. Руководитель обязан следовать внутренним актам, которые приняты в компании

Порядок действий работодателя при наступлении случая материальной ответственности работника

Перед тем как вынести решение о компенсации ущерба, нанесенного материальным ресурсам предприятия, наниматель должен:

• оценить сумму убытков, возникших в результате деяний работника, а также определить причину их возникновения (ст. 246, 247 Трудового кодекса РФ). Сумма выплаты устанавливается в зависимости от фактической оценки причиненного урона, при этом учитывается рыночная стоимость на момент возникновения ущерба;
• запросить у виновного сотрудника письменное объяснение о причинах, побудивших его произвести действия, приведшие к причинению убытков компании. Если служащий отказался предоставить объяснительную, следует внести данную информацию в соответствующий протокол.

Сумма взимаемых денежных средств с сотрудника, степень вины которого в происшествии установлена, не превышает его среднемесячных доходов. Проводится она на основании приказа руководителя предприятия (согласно ст. 248 Трудового кодекса РФ), изданного не позднее чем через месяц после момента установления размера урона.

Взыскать деньги за нанесенный ущерб наниматель может несколькими путями:

1. Издать приказ о компенсации денежных средств, эквивалентных размеру причиненного ущерба. Если данный платеж не превышает среднемесячный заработок виновного, то приказ должен быть издан не позднее чем через месяц с момента определения размера ущерба.
2. Добровольное погашение стоимости урона виновником. По обоюдному согласию сторон сотрудник может внести компенсацию за ущерб по частям (в рассрочку). Для этого работник должен предоставить нанимателю расписку, в которой обязуется погасить задолженность, а также указать точные даты внесения платежей.
3. Обратиться в суд, если прошел месяц (то есть истек срок оплаты долга) или сотрудник просто отказывается оплатить сумму урона (которая к тому же значительно превышает уровень его среднемесячного дохода). Наниматель также может пойти в суд, если служащий, давший письменное обязательство добровольно компенсировать ущерб, отказался от возмещения и уволился из организации, перед которой имеет задолженность.
4. Работник заменяет испорченное имущество на равноценное или исправляет повреждения. Данный вариант возможен лишь при согласии нанимателя.

Внимание! Служащий имеет право подать в суд исковое заявление с целью проведения дополнительного расследования и отстаивания своих интересов в том случае, если:

• наниматель некорректно провел процедуру привлечения к полной материальной ответственности (ПМО);
• служащий не согласен с фактом возложения на него компенсации за нанесенный ущерб.

Заключение договора о ПМО является добровольным, и его наличие/отсутствие никак не отражается на возникновении/прекращении ответственности за ущерб, нанесенный работником организации. Вносить данные о полной материальной ответственности в текст трудового договора также не является обязательным условием.

Наниматель имеет право объявить выговор служащему, нанесшему и возместившему организации определенный материальный убыток. Указанные меры наказания относятся к следующим видам ответственности: дисциплинарной (цель которой состоит в принуждении сотрудника следовать трудовой дисциплине) и материальной (рассчитанной на компенсацию нанесенного компании урона).

Не разрешается, в соответствии с трудовым законодательством, наказывать работника дважды за одно и то же правонарушение, накладывая на него одновременно несколько взысканий. Но при этом в законе нет никаких ограничений к одновременному применению разных видов взыскания – материального и дисциплинарного (согласно ч. 6 ст. 248 Трудового кодекса РФ). Таким образом, на виновного в причинении урона материальным ресурсам компании сотрудника, кроме материального, можно наложить и любое другое дисциплинарное наказание (например, выговор).

Что обозначает само понятие

Согласно со статьей № 238 Трудового Кодекса России понятие определяется как обязанность должностного лица возместить ущерб, причиненный им его работодателю. Здесь имеется ввиду так называемый «прямой действительный» ущерб, который выражается в реальном уменьшении имущества работодателя, ухудшении физического состояния этого имущества, или в необходимости затрат на возмещение, приобретение, или восстановление материальных ценностей.

К таким расходам, возмещаемым на основании договора, ТК РФ относит:

• денежную недостачу;
• недостаток ценного имущества;
• порчу оборудования и материалов;
• повреждение иного имущества;
• осуществление выплат за время вынужденного простоя;
• уплаченные штрафы;
• иную финансовую ценность.

Виновный работник несет ответственность за причиненный ущерб при его возникновении и отвечает своими деньгами.

Право работодателя привлечь сотрудника к МО зафиксировано в соответствующих пунктах 22-й, 233 статьи ТК РФ.

Основания, причины и условия привлечение работника

В этих нормативных актах ТК РФ содержатся уточняющие факторы и обстоятельства, при наличии которых наступает определенная законом санкция работника. Для привлечения рабочего к МО необходимо одновременно наличие следующих сопутствующих обстоятельств или условий:

1. Зафиксированный реальный ущерб работодателю.
2. Противоправное деяние (или бездействие) сотрудника.
3. Его вина.
4. Причинно-следственная связь между ущербом и действиями виновного рабочего.

Также выделяются и основания, по которым можно возложить на работника мат. ответ-ть. Такими основаниями считается наличие следующих пунктов:

• договор полной индивидуальной материальной ответственности;
• полная МО, установленная на основании действующего законодательства;
• возникновение ущерба по вине работника, который в соответствии с Трудовым Кодексом РФ и другими федеральными законами несет полную мат. ответственность;
• ответ-ть работника за недостачу вверенных ему ценностей, переданных по специальному письменному договору или разовому документу (доверенности, ТТН, УПД);
• причинение вреда по умышленным мотивам;
• алкогольное, наркотическое или иное токсическом опьянение;
• административное правонарушение, установленное соответствующим государственным органом; ущерб, нанесенный не при исполнении служебных обязанностей.

Допустимые пределы материальной ответственности работников

Вместе с условиями и факторами совершения правонарушений, и возникновения МО рабочего существуют и некоторые ограничения на применение этой законодательной нормы, например, на размер взыскания.

Виды МО

По положениям ТК России предусматривается материальная ответственность работников нескольких видов. Во-первых, это ограниченная и полная материальная ответственность. Ограниченная материальная ответственность установлена в соответствующих положениях статьи № 241 ТК РФ.

Ограниченная материальная ответственность характеризуется обязанностями работников, с которыми не заключены договоры о полной материальной ответственности, возмещать причиненный работодателю ущерб в пределах их месячного заработка.

Полное возмещение ущерба взыскивается в случаях:

• профессия рабочего в Перечень, с которыми можно заключить договор о полной индивидуальной материальной ответственности;
• умышленного нанесения вреда;
• совершение ущерба из-за неисполнения работником своих прямых обязанностей, описанных в трудовом договоре;
• нарушений в состоянии опьянения;
• совершения преступления и/или административного правонарушения;
• разглашения коммерческой и/или служебной тайны;

Полная мат. ответственность лицам младше 18 лет вменяется только за умышленное причинение вреда, за вред, причиненный в результате преступных деяний, или за ущерб, причиненный в алкогольном, наркотическом или каком-либо другом опьянении. То есть такие работники могут нести лишь частичную материальную ответственность.

Также выделяют индивидуальный и коллективный тип материальной ответственности. ИМО характеризуется тем, что работник отвечает лично своими деньгами. А при наступлении КМО ущерб будет возмещаться за счет всех членов коллектива.

Бригадная (коллективная) МО предусматривается договором, заключенным между администрацией предприятия и бригадой, которой по условиям производства невозможно разделить на отдельных членов.

Работодатель может потребовать с индивидуального работника возместить затраты, связанные с его обучением. Это будет актуально, если срок обучения завершился, а студент-работник отказался дальше продолжать работать в данной организации.

Случаи, когда применяется ПМО

Работодатель или сотрудник не всегда знают, в каких случаях наступает полная материальная ответственность работника. Их перечень приведен в ст. 243 ТК РФ. Дополнительно о возмещении ПМО говорится в ч. 1 ст. 277 ТК РФ. Согласно ей, работодатель также обязан возместить прямой действительный ущерб, который он причинил предприятию. На основании трудового договора полная материальная ответственность также может возлагаться на заместителей руководителя и главного бухгалтера предприятия.

В отношении других работников ПМО может применяться, когда ущерб был причинен:

1. умышленно;
2. вследствие преступных действий работника (но его вина должна быть доказана в суде);
3. в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
4. из-за административных правонарушений (они тоже должны быть установлены);
5. из-за разглашения работником секретной информации;
6. не во время выполнения сотрудником своих трудовых функций;
7. из-за порчи/утери ценностей, которые были вверены работнику (переданы ему на время или вверены на все время несения службы – такая недостача обычно обнаруживается в ходе инвентаризации).

В отдельную группу можно отнести случаи, когда полная материальная ответственность накладывается на сотрудника ввиду трудового законодательства или иных нормативных актов.

Нормативная база

Каждый сотрудник в процессе трудовой деятельности использует различные материальные ресурсы, принадлежащие работодателю. Обычно это товары, денежные средства, оборудование, инструменты, транспорт, компьютерная и оргтехника. После передачи товарно-материальных ценностей в распоряжение сотрудника иногда вещи теряются, ломаются, перестают работать. Если имущество повредилось по вине подчиненного, закономерным желанием работодателя является получение денежного возмещения убытков с него. Но просто удержать из зарплаты сумму ущерба не получится, поскольку вопрос о материальной ответственности сотрудников урегулирован , где прописан и порядок привлечения к наказанию.

Понятие и виды материальной ответственности

В соответствии со стат. 238 ТК под действительным ущербом компании-работодателя подразумевается факт реального уменьшения (недостачи) наличного имущества или же ухудшение его физического состояния. Сюда же относятся и объекты третьих лиц, находящиеся на хранении в организации. При этом под материальной ответственностью понимается обязанность виновной стороны трудового контракта возместить причиненный прямой ущерб (без упущенной выгоды) в порядке и размере, установленных на законодательном уровне.

Материальная ответственность распространяется на всех сотрудников вне зависимости от отраслевой сферы деятельности и правовой формы предприятия. Конкретизация условий возмещения достигается путем заключения трудового договора и подписания прилагаемых к нему соглашений (стат. 232 ТК) с учетом требований федеральных законов. Наступление матответственности возможно при соблюдении следующих обязательных условий (стат. 233 ТК):

1. Наличие действительного ущерба.
2. Факт доказания виновного поведения сотрудника (как действия, так и бездействия).
3. Взаимосвязь противоправного поведения и наступления ущерба.

Коллективная материальная ответственность

Статья 245 ТК содержит порядок оформления коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба.

Необходимость в оформлении ответственности членов коллектива подобным образом возникает при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с использованием переданных им материальных ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого из них за причинение ущерба и заключить индивидуальный договор о возмещении ущерба в полном размере.

Работодатель в свою очередь обязуется создать условия, необходимые для надлежащего исполнения трудовой группой принятых по договору обязательств.

В случае отказа работника от заключения договора о коллективной материальной ответственности руководитель организации может предложить работнику другую работу, соответствующую его квалификации. При отсутствии работы или при отказе работника от предложенной ему другой работы он может быть уволен по п. 7 ст. 77 ТК.

Если ущерб причинен не по вине одного из членов коллектива и (или) всей группы, то он (они) освобождаются от материальной ответственности. Если один из членов бригады считает себя невиновным в причинении ущерба, то для освобождения от материальной ответственности ему придется это доказать.

При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем.

При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

Виды ответственности

На основании нормативно-правовых актов России можно выделить два вида ответственности: индивидуальная или коллективная. В свою очередь к первому относят полную материальную и ограниченную материальную ответственность. Когда мы сталкиваемся с ограниченной материальной ответственностью, то лицо отвечает в заранее оговоренном размере, который соответствует его среднемесячному заработку.

Коллективные последствия наступают, когда заключено соответствующее соглашение. Здесь нет надобности искать виновного, так как в любом случае ущерб будет высчитываться с каждого. При этом она всегда будет полной и никак иначе.

Все вычеты происходят из полученного заработка. Но максимальный размер для ограниченной материальной ответственности не может превышать среднего заработка, который устанавливается из полученных средств за последние 12 месяцев и на день совершения нарушения. Все остальные суммы уже не могут быть истребованы у работника.

Самые распространенные два вида, полная и ограниченная материальная ответственность, различаются по следующим пунктам:

• Перечень должностей, привлекаемых к полной ответственности, является исключительным и прописан в законодательных актах.
• Для ограниченной материальной ответственности нет необходимости появления прямого контакта с имуществом предприятия, деньгами, как это происходит, например, у работников банка, руководителей, кассиров и прочих. То есть, данный вид ограничен суммой вреда, а не перечнем профессий.
• Документация. Если материальная ответственность считается полной, сверх того составляется особое соглашение, которое оформляется с бухгалтером или директором. В ограниченной достаточно будет обычного договора.
• Пределы наказания. Здесь предусмотрены основные причины, соблюдение которых считается непременным для назначения лицу наказания.

Ответственность работника

Ситуации, когда сотрудник несет ответственность за причиненный работодателю урон, возникают достаточно часто. Они подробно рассмотрены в главе 39 ТК РФ.

Привлечь к ответственности виновного администрация может, если выявлены:

• факт причинения ущерба;
• вина работника, действовавшего неверно или бездействовавшего, следствием чего стал ущерб;
• величина ущерба.

В определенных случаях нужен договор о полной материальной ответственности. Ответственность работника по умолчанию ограниченная – ее объем не может быть выше среднего заработка за месяц (ст. 241 ТК РФ).

Речь о полной материальной ответственности может идти в строго определенных случаях.

Несовершеннолетний сотрудник, младше 18 лет, материальную ответственность в полном объеме несет за умышленно нанесенный вред, вред, нанесенный в нетрезвом виде (в том числе если имело место любое токсическое опьянение) и в ситуации, когда ущерб стал следствием проступка, преступления (ст. 242-3 ТК РФ).

По общему правилу перечень случаев полной материальной ответственности значительно шире. Кроме перечисленных выше, в ст. 243 ТК РФ обозначены такие ситуации:

• на работника в силу законодательных норм возложена полная материальная ответственность (отдельные профессии с особыми условиями труда, например, оператор связи, согласно ФЗ-126 от 07/07/03, ст. 68);
• недостача, за которую по договору или разовому документу отвечает работник;
• разглашение тайны: государственной, служебной, коммерческой, если такой случай упомянут в федеральных законодательных нормах;
• ущерб работодателю причинен в нерабочее время, обычно при наличии корыстного интереса со стороны работника.

Полная материальная ответственность заместителя руководителя, главного бухгалтера тоже может иметь место по указанной статье ТК. Она наступает, если упомянута в трудовом договоре. Руководитель организации несет материальную ответственность в полном объеме по нормам ст. 277 ТК РФ.

Особо стоит сказать о договорах полной материальной ответственности, которые может заключать администрация с работником или с бригадой (ст. 244, 245 ТК РФ). Индивидуальный договор заключается, как правило, наряду с трудовым, если принятый на работу гражданин непосредственно имеет дело с материальными ценностями или деньгами, отвечает за них в силу должностных обязанностей. Аналогично возникает и бригадная, коллективная ответственность, если выявить и разграничить ответственность каждого при выполнении определенных работ нельзя.

Список должностей, типовые формы договора установлены Постановлением Минтруда от № 85 31/12/02 г. Список является закрытым, добавлять другие профессии, должности и упоминать их в ЛНА противозаконно. В качестве примера можно привести кассира, кладовщика, работников на выращивании молодняка животных.

Законодатель разрешает истребовать исключительно прямой, реальный ущерб, не включающий упущенную коммерческую выгоду. За основу берутся рыночные цены, но не меньше, чем стоимость имущества по данным бухгалтерской отчетности. В организации проводится по выявленному случаю ненадлежащего обращения с ценностями проверка, создается комиссия. С предполагаемого виновного берется письменное объяснение, которое он дать обязан. В случае отсутствия объяснений комиссия составит фиксирующий это обстоятельство акт. В свою очередь у работника есть право привлекать к разбирательству своего представителя (ст. 247 ТК РФ).

В некоторых случаях законом установлены особые правила определения размера ответственности, если имела место порча, хищение. Это относится к наркотическим веществам, драгметаллам и камням. Они определяются соответствующими ФЗ.

ТК РФ называет обстоятельства, при которых привлечь работника к ответственности невозможно (ст. 239 ТК РФ): непреодолимая сила (стихийное бедствие), нормальный хозяйственный риск (поставленная перед работником цель другими средствами не достигается), необходимая оборона или крайняя необходимость (опасность угрожает самому работнику или окружающим, например, пожар). Освобождается он от ответственности в ситуации, когда руководством не созданы необходимые для сохранности ценностей условия, например, складское помещение не обеспечено надежными замками, отсутствует его охрана.