Глава 19. лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами

Сколько стоит лицензия на управление МКД?

   Такая лицензия обойдется соискателю в 30 000 рублей. Именно такой размер госпошлины установлен в настоящее время.

   Предпринимателям, решившим строить бизнес в сфере ЖКХ следует помнить и о дополнительных расходах. Грубое нарушение лицензионных требований обойдется юридическому лицу в 300 – 350 тыс. руб., а должностному – в 100 – 250 тыс. руб.

   Переоформление и выдача дубликата лицензии облагается госпошлиной в размере 5 000 руб. Это далеко не полный список возможных расходов, поэтому, во избежание финансовых потерь, предпринимателям необходимо соблюдать все установленные законом лицензионные требования.

Новости по теме

• 01.04.2020 г. Управляющие компании Москвы могут получить лицензии дистанционно
  Лицензирование фармацевтической деятельности и отзыв лицензии

  Лицензионная комиссия в Москве настоящее время дистанционно рассматривает заявки от управляющих компаний на получение лицензии. Об этом сообщает заместитель мэра Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков.

• 22.10.2018 г. Каждый третий аварийный дом в России не имеет управляющей компании

  К такому выводу пришли эксперты Общероссийского народного фронта (ОНФ), которые провели рейды по случайным аварийным домам и лично убедились, как много из них не обслуживаются. Конечно, аварийные дома готовятся под снос, но ждать расселения приходится годами, а отсутствие управления приводит к одинаковым…

• 25.07.2017 г. «Соблюдение и защита прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

  Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Настоящий доклад подготовлен на основании части 2 статьи 33 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и посвящен анализу ситуации с соблюдением и защитой прав граждан в…

Популярные ответы на вопросы по ЖКХ

Каков порядок обращения в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (региональные службы по тарифам) в целях расчета и установления тарифа на передачу электроэнергии субабонентам?Тарифы на услуги по передаче устанавливаются путем открытия соответствующих дел. Основанием для открытия дела об установлении тарифа на передачу становится заявление соответствующей организации с приложением всех необходимых обосновывающих документов либо по инициативе регулирующего органа. Рассмотрение дела об установлении тарифов осуществляется в соответствии с Регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденным приказом ФСТ России от 08.04.2005 г. № 130-э…Сколько у нас есть времени, чтобы принять участие в программе?Средства предварительно распределены по всем субъектам РФ. То есть, за каждым регионом закреплена определенная сумма – прежде всего исходя из количества жилья, находящегося в регионе. Кому сколько положено – смотрите на сайте www.fondgkh.ru…все ответы на вопросы

Книги по жилищно-коммунальному хозяйству

Сегодня в продаже:

• Права и обязанности граждан — собственников жилых помещений в многоквартирных домах. Учебное пособиеИздательство: Юстицинформ. Год: 2019.

  Учебное пособие дает наглядное представление об особенностях правового положения граждан — собственников жилых помещений в многоквартирных домах, раскрывает их основные права и обязанности в жилищной сфере. Содержит учебный и научно-практический материал. Предназначено для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, а также всех, кто интересуется жилищным правом…

• Общее собрание собственников помещений. Инструкция по применению. ЖКХ для всехИздательство: Проспект. Год: 2021.

  Законодательство приводится по состоянию на 1 января 2017 г. Данное пособие будет интересно для граждан, пользующихся услугами управляющих организаций…

смотреть все книги

А вот уже эти требования в совокупности говорят о том, что управление многоквартирным жилым домом также должно соответствовать следующим нормам:

Федеральному закону №384 от 30.12.2009 г. «Техрегламент о безопасности зданий и сооружений»;

Федеральному закону от №261 от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

Федеральному закону от 21.07.2014 №209 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;

Постановлению Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

Постановлению Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

Постановлению Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг»;

Постановлению Правительства РФ от 28 марта 2012 г. № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг»;

Постановлению Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»;

Постановлению Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»;

Постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению»);

Постановлению Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

Приказу Министерства строительства и ЖКХ РФ от 28 октября 2014 г. № 657/пр “Об утверждении методических рекомендаций по разработке административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю, форм документов, используемые при лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами”.

Послесловие: материал регулярно пополняется и обновляется.

Действия лицензиата

Нарушения в этой области преследуются по закону

Перейдем к рассмотрению вопросов, могут ли контролирующие организации приостановить действие допуска либо отобрать лицензию, какие штрафы предусмотрены для нарушителей и как действовать управляющей компании.

После выдачи официального разрешения предприятие вправе выполнять соответствующие работы. Однако тут не избежать аудита со стороны государства.

Выявление нарушений подобными проверками становится причиной для изъятия лицензии.

Среди вероятных предпосылок подобного исхода – игнорирование требований об извещении при смене вида работ или региона страны, отказ в прохождении переаттестации, изменения уставной документации.

Последняя причина нуждается в переоформлении допуска.

Однако нарушение лицензиатом требований закона чревато административной ответственностью. Здесь размер штрафа определяется формой предпринимательства и составляет 250 000–300 000 рублей. Работа без лицензии карается штрафом в 150 000–200 000 и дисквалификацией на три года для ИП. Полномочиями для наказания недобросовестных управленцев наделяется государственная комиссия.

02.09.2020

Премьер-министр подписал постановление Правительства РФ от 29.07.2020 № 1136, согласно которому с 1 января 2021 года полностью или частично утратит силу 31 нормативно-правовой акт в сфере строительства и ЖКХ. Среди них ПП РФ № 731 и одиннадцать приказов Минстроя РФ. В ПП РФ № 1136 речь идёт о документах, которые были подписаны в период с 2010 по 2020 год и регулируют деятельность в сфере строительства и ЖКХ, в том числе управления многоквартирными домами. 

Так, согласно п. 1 приложения 1 ПП РФ № 1136, с 2021 года перестает действовать ПП РФ № 731, которым утверждён Стандарт раскрытия информации УО.

Напомним о том, какую информацию должна была размещать УК в соответствии с этим Стандартом:

• общие сведения об организации, включая название, адрес (ссылку на сайт УК), организационно-правовую форму, показатели годовой бухгалтерской отчётности и баланса с приложениями к нему.;

• список домов в управлении с указанием адреса и приложением договора.;
• общие сведения об управляемых домах.;

• информация о выполняемых работах и оказываемых;

• информация о коммунальных услугах и их поставщиках, тарифах и нормативах потребления; сведения об использовании общего имущества МКД;

• информация о капитальном ремонте общего имущества МКД.
• данные о проведенных общих собраниях жильцов дома с размещением итогов их голосования, результатов решений и протоколов ОСС;

• годовой отчёт управляющей компании об исполнении своих обязательств по договору управления;

• данные о случаях привлечения управляющей компании или должностного лица к устным выговорам, письменным предписаниям, штрафам или дисквалификации за нарушения лицензионных требований в сфере управления многоквартирными домами (если таковые имеются).

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (в редакции от 31.12.2017) с 01.01.2018 данный Стандарт уже не применяется.

Вместе с тем с 01.01.2018 действует норма части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающая раскрытие информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее — ГИС ЖКХ, система) по адресу в сети Интернет dom.gosuslugi.ru.

Состав, сроки и периодичность размещения информации в ГИС ЖКХ утверждены совместным приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Информация, размещенная в ГИС ЖКХ, является официальной, и управляющие организации обязаны обеспечивать ее достоверность и актуальность размещения в системе.

За неисполнение обязанности по размещению информации в ГИС ЖКХ или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение ответственность в соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в ГИС ЖКХ), санкция которой предусматривает предупреждение или наложение штрафа на должностное лицо в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

Подготовлено на основании информации, предоставленной государственной жилищной инспекцией Кировской области, а также с использованием материалов сайта Росквартал.

Просмотров: 13026Дата первого показа: 02.09.2020 11:06:28

Порядок лицензирования управляющих компаний

1. Обязательная государственная регистрация в качестве ИП либо юридического лица. При этом, требований к организационно-правовой форме компании не закреплено. Обязательным является место нахождения лица – территория РФ.
2. Наличие аттестата у должностных лиц соискателя лицензии. Под должностными лицами понимаются руководители организации либо председатели правления.

Так же к данным лицам предъявляются следующие требования:

• Отсутствие дисквалификации
• Отсутствие судимости за совершение умышленного преступления
• В выдаче лицензии может быть отказано если лицо находится в стадии ликвидации, а так же, если у него имеется не менее трех не исполненных предписаний надзорного государственного органа за календарный год, предшествующий моменту обращения за выдачей лицензии.

   Государственная пошлина за выдачу данной лицензии составляет 6 000 рублей. Выданная лицензия не ограничивается сроком действия. Однако, она может быть досрочно отозвана в случае наличия грубых нарушений, которые не были своевременно устранены.

   В случае аннулирования лицензии лицу будет необходимо обратиться за ее повторной выдачей.

   Наше адвокатское бюро готово провести для Вас работы и по иным направлениям, к нам не раз обращались за лицензированием медицинской деятельности, наши специалисты решали проблемы обратившихся в сфере лицензирования образовательной деятельности, что говорит о широком подходе в вопросах лицензирования и возможности доверять нам как профессионалам своего дела.

   Решение государственного органа об отказе в выдаче лицензии, аннулирования лицензии может быть обжаловано в административном либо судебном порядках. Срок обжалования в отказе лицензирования управляющих компаний ограничен.

Как проверить наличие разрешения по управлению многоквартирными домами в системе ГИС: пошаговая инструкция

Проверку можно провести онлайн.

Для этого перейдите на страницу .

В её середине можно увидеть поиск по реквизитам. В соответствующих полях выберите из списка или укажите известную информацию об УК:

1. «Субъект» — город или область.
2. «Лицензиат» — начните вводить название организации, её ИНН, ОГРН или другие реквизиты. Выберите нужный пункт в появившемся списке.
3. «Номер» — не меньше 5 цифр.
4. «Дата регистрации» — укажите промежуток времени, когда лицензия была выдана.
5. «Статус лицензии» — выберите одно из значений.

Нажмите кнопку «Найти».

В результате появится такая информация:

• номер лицензии;
• название организации, её ОГРН и ИНН;
• номер и дата приказа о выдаче;
• дата, с которой информация находится в базе;
• статус;
• лицезирующий орган — жилищная инспекция города, в котором находится УК.

Возможных статусов три:

• «действующая»;
• «аннулирована»;
• «действие прекращено».

Если такой компании нет или у её разрешения другой статус, появится строка «Отсутствуют результаты поиска». В таком случае желательно проверить, правильно ли заполнены строки, и повторить поиск. Если же сведения верны, это означает, что организация никогда не оформляла лицензию.

Сдача экзамена на получение квалификационного аттестата

Сдачи экзамена и получение аттестата – процесс долгосрочный.

Управляющие проходят тестирование на знание Жилищного законодательства и проверку жилищной инспекции.

Общественные деятели, представители сферы ЖКХ и ветераны отрасли принимают решение о выдаче документа.

Рассматривается несколько подразделов в общем плане, связанные со сдачей экзамена:

1. Подача заявления на прохождение экзамена.
2. Экзаменационная процедура.
3. Ожидание результата и получение аттестата.

Свидетельством об успешной сдаче экзамена служит квалификационный аттестат.

С этим и другими документы соискатель обращается в органы ГЖН с заявлением о предоставлении лицензии.

В некоторых регионах предоставляется возможность познакомиться с вопросами экзаменов и пройти пробное тестирование.

Законодатель не определил, какое количество представителей должно пройти экзамен. Вопрос численности рассматривается на местах. Но для того, чтобы была взаимозаменяемость, рекомендуется, как минимум, два представителя: руководитель и его заместитель.

В форме компьютерного тестирования разработано 200 вопросов и три варианта ответов. Надо выбрать правильный вариант. При регистрации на экзамен каждый получает индивидуальный код, согласно которому предоставляется уникальный набор из ста случайных вопросов. Экзаменуемый последовательно отвечает на вопросы в течение двух часов без возможности возврата к предыдущему заданию.

УК могут не сдать экзамен. Тогда будет отказано в выдаче лицензии. В итоге, многоквартирные дома останутся без коммунального присмотра, жильцам которых не повезло с управляющими компаниями. В течение 15 дней после официального уведомления городской администрации, должно состояться собрание собственников жилья для принятия решения о переизбрании УК.

Порядок действий

1. Заявление о допуске к экзамену.
2. Проверка в реестре дисквалифицированных лиц (от 3 до 10 рабочих дней).
3. Уведомление о допуске к экзамену (15 рабочих дней).
4. Регистрация на экзамен и проведение экзамена.
5. Протокол о результатах формируется автоматически, но подписывается в течение 3 рабочих дней.
6. Результаты объявляются не позднее 5 рабочих дней с момента проведения экзамена. Уведомление отправляется электронным способом.

Порядок получения лицензии управляющей организации

Чтобы выполнить все требования закона в сфере ЖКХ и получить разрешительный документ, компания должна следовать пошаговой инструкции:

• получение в налоговом органе листа записи ЕГРЮЛ (в нем должны быть указаны основные и дополнительные виды деятельности, связанные с обслуживанием МКД);
• директор организации обязан сдать аттестационный экзамен, получить квалификационный аттестат;
• организация проводит комплекс действий, направленных на выполнение требований закона (оформление недвижимости в собственности или заключение арендного договора, приобретение спецоборудования, прием на работу сотрудников и т.д.);
• оплата госпошлины за оформление лицензии;
• сбор документов и заполнение заявления на лицензирование;
• направление документации в подразделение Государственного жилищного надзора;
• при соблюдении всех указанных требований выдается лицензионный бланк.

После выдачи лицензии управляющая компания ЖКХ обязана соблюдать его условия. При нарушении правил содержания МКД собственники могут обращаться в Госжилнадзор с жалобами. По результатам рассмотрения жалоб может выноситься предписание о недопустимости дальнейших нарушений со стороны УК. Если в течение календарного года зафиксированы 3 и более предписания, допускается аннулирование лицензии в судебном порядке.

Если вам нужно помощь в подготовке документов и прохождении процедуры лицензирования, воспользуйтесь бесплатной консультацией наших юристов. Звоните по телефонам. указанным на сайте, либо заполните форму обратной связи. С нашей помощью вы быстро получите лицензию, сможете приступить к обслуживанию МКД.

Также вы можете предложить темы для
будущих статей на электронную почту lexseon@gmail.com . Мы всегда
поддерживаем обратную связь с читателями, поэтому рассмотрим все предложения и
советы. Вместе мы можем больше!

Пакет документов

Для того чтобы лицензионная комиссия рассмотрела заявку на выдачу УК разрешения на осуществление хозяйственной деятельности, нужно предоставить:

• заявку по установленной форме

• справки:
  • о регистрации в качестве субъекта предпринимательства;
  • об отсутствии судимостей директора фирмы;
  • об отсутствии информации о руководителе компании в реестре дисквалифицированных лиц;
  • о наличии или отсутствии аннулированных лицензий;
  • о лицензиях, которые ранее были выданы фирме;
• перечень интернет-порталов или печатных изданий, где можно найти информацию о работе компании;
• квитанцию, подтверждающую уплату госпошлины;
• копию квалификационного аттестата;
• список домов, с которыми заключены договоры.

Проверка УК на лицензию

Некоторые бдительные граждане, которые проживают в многоквартирных домах, обслуживающиеся УК, интересуются, как проверить управляющую компанию ЖКХ на лицензию, как узнать, когда была выдана лицензия и на какое время.

Для получения сведений из реестра заинтересованное лицо должно обратиться в жилищную инспекцию либо в местный муниципалитет. Для получения информации по лицензированию УК через муниципалитет достаточно лично прийти в отдел и подать устный или письменный запрос на предоставление соответствующей информации.

Узнать о лицензии через жилищную инспекцию можно и сидя дома. Для этого нужно зайти на сайт ГЖС конкретного региона, отыскать раздел с лицензированием и просмотреть список управляющих компаний, которые успешно прошли процедуру лицензирования.

Также проверить действительность лицензии УК можно на сайте Государственной информационной системы ЖКХ. Для этого нужно:

1. Войти на сайт https://dom.gosuslugi.ru, перейти в раздел электронных сервисов «Проверить лицензию УК».
2. Ввести реквизиты лицензии: наименование лицензиата, номер лицензии, дата регистрации лицензии.

Также проверку можно произвести по реквизитам многоквартирного дома (если у заинтересованного лица нет в наличии лицензии). Тогда достаточно ввести район, город, населенный пункт, улицу, номер зданий, статус дома в реестре, а затем кликнуть по кнопке «Найти».

Система автоматически произведет проверку и выдаст информацию о действительности лицензии.

Для урегулирования отношений между УК и потребителями, успешного выполнения управляющей компанией возложенных на нее обязанностей, усиления контроля над рынком ЖКХ, предотвращения коррупции было внедрено лицензирование УК.

Теперь управляющие компании подлежат жесткому контролю со стороны Госжилинспекции. И если будет установлено, что УК нарушает принципы лицензирования или не выполняет возложенные на нее обязанности, то ее могут лишить лицензии.

Как получить лицензию

Порядок получения лицензии определен разделом Х жилищного кодекса. Прежде всего директор УК обязан подать заявление в лицензионную комиссию, сдать бесплатный квалификационный экзамен.

Экзамен

В течение 15 рабочих дней со дня прима заявления претендента проверяют на соответствие требованиям. Руководителя не допускают на экзамен есть у него есть судимость не ниже средней тяжести за преступления в сфере экономики или по нему есть запись в реестре дисквалифицированных лиц. После проверки человека допускают к экзамену или отказывают. Экзамен представляет собой электронное тестирование на компьютере. Состоит из 100 вопросов, которые проверяют знания о сфере ЖКХ. Вопросы выбираются в произвольном порядке из общего списка в 200 пунктов. Положительный результат засчитывается в случае 86 верных ответов из 100. На всю процедуру отводится 2 часа. Результаты объявляются не позднее 5 рабочих дней после сдачи. Отсутствие минимального порога в 86 верных ответов ведёт к пересдаче. Экзамен бесплатный, а количество попыток закон не ограничивает.

Квалификационный аттестат

В аттестате указывают номер и дату протокола проведённого экзамена, наименование субъекта и ФИО претендента. Он представляет собой документ формата А5 зелёного цвета с защитой уровня «В». Аттестат заверен печатью органа ГЖН субъекта РФ, для которого он выдаётся. Срок действия – 5 лет, после окончания необходимо пересдать экзамен и получить новый аттестат. После получения руководителем бумаги компания имеет право обратиться в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) для получения лицензии на управление домом. Полученный аттестат действует для всех домов. В случае лишения разрешения документ аннулируется.

Перечень необходимых документов, сведений и требований к юридическому лицу

В первую очередь заполняется заявление в ГЖИ на включение заявителя в реестр обладателей лицензии на управление МКД. Прикладывается пакет документов на самого заявителя, который включает в себя:

• свидетельство о регистрации и присвоения ИНН
• устав организации
• оригинал выписки из ЕГРЮЛ
• приказ о назначении директора
• решение учредителей на создание ЮЛ
• документ подтверждающий местонахождение юр.лица (договор аренды офиса или выписка ЕГРН если офис находится в собственности)
• удостоверение о прохождение квалификационного экзамена
• паспорт руководителя
• протокол решения собственников об избрании УК и заключении договора управления
• подписанный с жителями договор управления домом
• платежное поручение об оплате госпошлины

Часть документов предоставляется в виде нотариально заверенных ксерокопий. Пакет бумаг передается с обязательной описью документов, чтобы исключить вероятность их утери. Инспектор ГЖИ по регламенту проверяет заявителя на соответствие следующим критериям:

• зарегистрирован как юридическое лицо или индивидуальный предприниматель
• зарегистрирован в РФ
• наименование лица не совпадает с наименованием лица, которое получало лицензию на этот дом ранее.
• руководитель получил квалификационный аттестат

На процедуру рассмотрения поданного претендентом пакета документов отводится 30 дней. ГЖИ за указанное время обязуется рассмотреть и вынести решение: предоставить или отказать в выдаче лицензии.