Взыскание с должника с доходом ниже мрот может быть упразднено

Ответственность работодателя

Основным документом для обеих сторон трудового сотрудничества является договор.

В нем наниматель обязан прописать, какой размер оплаты он устанавливает работнику. В зависимости от того, будет ли обнаружено нарушение при документальном оформлении или фактически уменьшена зарплата уже на этапе начисления и выплаты, применяется наказание к юридическим лицам.

Ответственность может быть:

1. Административной в виде штрафов различной величины.
2. Уголовной, в виде заключения под стражу и запрет на осуществление деятельности в течение указанного количества лет. Уголовная ответственность также не отменяет штрафы.

Наказательные меры могут применяться по отношению к организации или к ответственному лицу, чья вина установлена.

Административная

Административные наказания применяются на основании статей КоАП. Что касается конкретной ситуации, в которой речь идет о сознательном занижении выплат за произведенный труд, то суммы штрафов прописываются в статье 5.27 КоАП.

Штрафы могут быть следующими:

1. От одной до пяти тысяч рублей, если речь идет об индивидуальных предпринимателях.
2. От тридцати до пятидесяти тысяч, когда в нарушении уличено юридическое лицо.

Повторно выявленное нарушение влечет такие последствия:

1. ИП получают от 10 до 20 тысяч.
2. Юрлица – от 50 до 70 тысяч рублей.

Максимально разрешенным штрафным барьером считается полмиллиона рублей. Он применяется в том случае, если зарплата не только была занижена, но и не выплачена вовсе. Частичная невыплата может грозить нанимателю суммой в 120 тысяч.

Желая сократить расходы на з/п, работодатели могут принимать работников по гражданско-правовым соглашениям, устанавливая оплату ниже МРОТ. Такое действие также считается незаконным и влечет административное наказание в пределах ста тысяч рублей, а при вторичном нарушении сумма удваивается.

Уголовная

Уголовная ответственность, в отличие от административной, применяется по отношению к ответственным лицам, а не к организации.

Фактически незаконное снижение выплат меньше установленного минимального порога может классифицироваться по ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ – невыплата заработной платы или иных обязательных пособий.

К ответственным лицам могут быть применены одновременно несколько мер наказания:

1. Лишение свободы до трех лет.
2. Право занимать определенные должности или заниматься каким-то родом деятельности.
3. Штраф.

Пособие по беременности и родам

Пример 7.

Сотрудница работает в организации с 01.03.2017. Это ее первое место работы, соответственно, страховой стаж составляет менее шести месяцев. С 15 июня по 1 ноября 2017 года (140 календарных дней) сотрудница оформила отпуск по беременности и родам. Ее должностной оклад – 30 000 руб. Рассчитаем размер пособия по беременности и родам.

В расчетном периоде у сотрудницы нет заработка. Кроме того, ее страховой стаж составляет менее шести месяцев. Следовательно, согласно ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности будет рассчитываться исходя из МРОТ. Средний дневной заработок на день наступления страхового случая – 246,58 руб. (7 500 руб. х 24 мес. / 730 дн.). Поскольку стаж сотрудницы составляет менее шести месяцев, при расчете размера пособия за каждый месяц декретного отпуска средний дневной заработок надо сравнивать с максимальной величиной пособия за день.

Размеры дневного пособия, исходя из которого оплачивается отпуск по беременности и родам, представлены в таблице.

Месяц, на который приходится отпуск по беременности и родам	Число дней в месяце	Минимальный средний дневной заработок, руб.	Максимальный размер пособия за день отпуска, руб.	Средний дневной заработок, принимаемый для расчета пособия, руб.
Июнь	30	246,58	250 (7 500 руб. / 30 дн.)	246,58 (246,58 < 250)
Июль	31	241,94 (7 500 руб. / 31 дн.)	241,94 (246,58 > 241,94)
Август	31	241,94 (7 500 руб. / 31 дн.)	241,94 (246,58 > 241,94)
Сентябрь	30	250 (7 500 руб. / 30 дн.)	246,58 (246,58 < 250)
Октябрь	31	241,94 (7 500 руб. / 31 дн.)	241,94 (246,58 > 241,94)
Ноябрь	30	250 (7 500 руб. / 30 дн.)	246,58 (246,58 < 250)

Сумма пособия по беременности и родам составит 34 089,40 руб., в том числе:

• за период с 15 по 30 июня (16 календарных дней) – 3 945,28 руб. (246,58 руб. x 16 дн.);

• за июль – 7 500 руб. (в размере МРОТ);

• за август – 7 500 руб. (в размере МРОТ);

• за сентябрь – 7 397,40 руб. (246,58 руб. x 30 дн.);

• за октябрь – 7 500,14 руб. (241,94 руб. x 31 дн.);

• за ноябрь – 246,58 руб. (246,58 руб. х 1 дн.).

Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам (ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 255-ФЗ). Следовательно, на момент ухода сотрудницы в отпуск по беременности и родам ей было назначено и выплачено пособие в размере 33 847,46 руб.

С 01.07.2017 МРОТ увеличился и стал равен 7 800 руб. Значит, необходимо пересчитать пособие по беременности и родам с названной даты. Итак, надо сравнить дневное пособие в размере 246,58 руб. с максимальным дневным пособием исходя из нового МРОТ.

Месяц, на который приходится отпуск по беременности и родам	Число дней в месяце	Минимальный средний дневной заработок, руб.	Максимальный размер пособия за день отпуска, руб.	Средний дневной заработок, принимаемый для расчета пособия, руб.
Июль	31	246,58	251,61 (7 800 руб. / 31 дн.)	246,58 (246,58 < 251,61)
Август	31	251,61 (7 800 руб. / 31 дн.)	246,58 (246,58 < 251,61)
Сентябрь	30	260 (7 800 руб. / 30 дн.)	246,58 (246,58 < 260)
Октябрь	31	251,61 (7 800 руб. / 31 дн.)	246,58 (246,58 < 251,61)
Ноябрь	30	260 (7 800 руб. / 30 дн.)	246,58 (246,58 < 260)

Сумма пособия по беременности и родам составит 34 521,20 руб., в том числе:

• за период с 15 по 30 июня (16 календарных дней) – 3 945,28 руб. (246,58 руб. x 16 дн.);

• за июль – 7 643,98 руб. (246,58 руб. x 31 дн.);

• за август – 7 643,98 руб. (246,58 руб. x 31 дн.);

• за сентябрь – 7 397,40 руб. (246,58 руб. x 30 дн.);

• за октябрь – 7 643,98 руб. (246,58 руб. x 31 дн.);

• за ноябрь – 246,58 руб. (246,58 руб. х 1 дн.).

Сотруднице необходимо доплатить 431,80 руб. (34 521,20 — 34 089,40).

Как связаны МРОТ и зарплата

Прежде чем представить вам образец приказа об установлении доплаты до МРОТ, выясним взаимосвязь зарплаты с МРОТ (минимальным размером оплаты труда).

МРОТ и зарплата взаимосвязаны между собой достаточно тесно. По нормам ст. 133 ТК РФ зарплата сотрудника за 1 месяц не может быть ниже МРОТ. При этом сотрудник должен отработать месячную норму рабочего времени и выполнить свои трудовые обязанности (норму труда).

В целом МРОТ представляет собой установленную законом (федеральным или региональным) сумму:

• ниже которой не могут оплачиваться исполненные в полном объеме трудовые обязанности;
• участвующую в исчислении величины пособий по временной нетрудоспособности и для иных целей обязательного соцстрахования.

МРОТ — величина не постоянная. По ст. 1 закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ начиная с 01.01.2019 и далее ежегодно с 1 января соответствующего года МРОТ устанавливается в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года. Величина прожиточного минимума за 2-й квартал 2019 года равна 12 130 руб. Таким образом, с 01.01.2020 МРОТ составляет 12 130 руб.

Динамику изменения МРОТ за последние годы (до 01.01.2020) см. на рисунке:

МРОТ и фактический заработок

Прежде чем разобраться, как рассчитать доплату до МРОТ и кому полагается подобная доплата, выясним зависимость заработка и минимальной величины при оплате труда.

Работающим гражданам гарантирован минимум зарплаты на государственном уровне (ст. 133 Трудового кодекса). Величина МРОТ установлена Законом от 19.06.2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Основанием для этой выплаты служат выполнение работником за месяц нормативов рабочего времени и служебных обязанностей. Если заработок меньше установленной величины, требуется его доведение до МРОТ.

Зарплатная «минималка» не постоянная величина и соответствует прожиточному минимуму, установленному для трудоспособных россиян. С 01.01.2019 г. согласно закону №82-ФЗ МРОТ составляет 11 280 руб. Каждый регион, субъект РФ, наделен правом установить свой лимит, но не ниже федерального значения.

Как осуществляется доплата до минимального размера оплаты труда в 2020 году? Для корректного расчета и выплат сначала организации необходимо заранее продумать всю процедуру. Как быть, если оклад меньше МРОТ? Это не считается нарушением: Трудовой кодекс допускает ситуацию, когда должностной оклад устанавливается ниже предельного уровня по закону.

Заработок может быть ниже МРОТ. Это возможно при работе неполный рабочий день в течение месяца и при работе совместителем. В этих случаях зарплата считается по отработанному времени, а оплата до МРОТ работающего не на полном режиме осуществляется пропорционально с учетом фактического рабочего времени.

Может ли оклад быть меньше МРОТ?

Законодательством предусмотрено, что суммарная заработная плата, с учетом премий и компенсаций не может быть меньше установленного минимума. Итак, в каких случаях оклад меньше МРОТ не будет являться нарушением:

ЗП ниже МРОТ

1. Если премии и компенсации способны его увеличить до необходимого уровня, т.е. итоговый заработок будет приравнен к МЗП, либо превысит этот порог.
2. Когда работник в силу обстоятельств не выполняет месячную норму труда, к примеру, пребывая на больничном или в неоплачиваемом отпуске. В этом случае заработная плата начисляется, исходя из отработанных часов, и может быть меньше установленного предела.
3. В том случае, когда сотрудник у данного работодателя занят частично, по сокращенному графику. К таким работникам часто относятся совместители, пенсионеры, несовершеннолетние. У лиц работающих на неполную ставку оклад может не достигать минимума.
4. Если региональный МРОТ превышает федеральный, у сотрудников казенных, автономных и бюджетных учреждений, финансируемых из федерального бюджета, может быть оклад, ниже порога, установленного в регионе. Эти предприятия не обязаны использовать в расчетах региональный МРОТ.

Во всех остальных случаях оклад, не дотягивающий до минимума, является нарушением прав и интересов работника. За подобные действия работодателю может грозить серьезный штраф: должностному лицу от 1000 до 5000 рублей, юридическому лицу от 30 до 50 тысяч. При повторных нарушениях штрафы увеличиваются.

Прожиточный минимум и МРОТ в Москве и Московской области в 2021 году

С 1 января 2021 года федеральный МРОТ составляет 9489 рубля. См. «МРОТ с 1 января 2021 года». Однако «минималка» Московской области больше федеральной. Ведь регионы вправе устанавливать свой МРОТ, но не меньше общефедерального (ч. 4 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ).

Минимальный размер заработной платы в Московской области напрямую зависит от прожиточного минимума для трудоспособного населения, проживающего в этом регионе. Поэтому такая сумма и продолжает действовать с 1 января 2021 года:

Регион	Код региона	Минимальная заработная плата (руб.)
Московская область	50	13 750*

* Размер минимальной зарплаты включает доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, кроме выплат в соответствии со статьями 147, 151–154 ТК.

С 1 мая 2021 года МРОТ в Нижегородской области, как и во всех регионах РФ, повышен до федерального уровня минимальной зарплаты. В связи с этим работодателям необходимо увеличить выплаты работникам и пересчитать пособия.

МРОТ в Нижегородской области с 1 мая 2021 года — 11 163 рубля.

Каждый субъект РФ вправе устанавливать свой размер минимальной зарплаты, единственное ограничение — он должен быть не менее федерального МРОТ. Нижегородская область относится к числу тех регионов, которые устанавливают свою минималку. С 2013 года в области применяются дифференцированный подход к утверждению минимального заработка в бюджетных и внебюджетных организациях. Согласно Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Нижегородской области на 2021 год от 09.01.18 № 1-П/2/А-9, на территории Нижегородской области с 1 января 2021 года размер МРОТ для работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности составляет: Реклама 17 для организаций внебюджетного сектора экономики — 10 000 руб.; для учреждений бюджетной сферы на уровне — 9 489 руб. (не ниже МРОТ, установленного Федеральным законом от 19.06.00 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»). Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Нижегородской области на 2021 год (от 09.01.18 № 1-П/2/А-9) С 1 мая 2021 года МРОТ в Нижегородской области для всех организаций (бюджетных и небюджетных) составит 11 163 рубля согласно статье 1 Федерального закона от 19.06.00 № 82-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.03.18 № 41-ФЗ). Пока региональным соглашением не утверждена минимальная зарплаты выше федерального МРОТ.

Работодатели Московской области (организации и ИП) должны установить зарплату не меньше подмосконого МРОТ (13 750 р.), только если они присоединились к московскому региональному соглашению. Автоматически присоединяются к нему те работодатели, которые в течение 30 календарных дней после публикации соглашения не направили в орган по труду субъекта РФ письменный мотивированный отказ присоединиться. Если такой отказ был отправлен, то зарплату в Московской области с 1 января 2021 года можно сравнивать с федеральным МРОТ (9489 р). Если отказа не было, то с 1 января 2018 года опирайтесь на МРОТ Московской области – 13 750 р.

МРОТ Московской области, применяемый с 1 января 2021 года, уже включает тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, за исключением выплат:

• за работу во вредной вреде и опасных условиях;
• совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы;
• ночную и сверхурочную работу, труд в выходные и праздники.

Иными словами, за сверхурочную работу, нужно платить сверх подмосковного МРОТ.

С МРОТ сравнивайте общую сумму выплаты за месяц до того, как удержите НДФЛ. То есть на руки человек может получить и меньше минимальной оплаты.

Включайте в МРОТ все премии и вознаграждения, входящие в систему оплаты труда. Исключение – районные коэффициенты и надбавки, их начисляйте сверх минимальной оплаты.

За зарплату ниже МРОТ без надлежащего обоснования вменяют штрафы. Компании, если нарушение первое, грозит штраф от 30 000 – до 50 000 руб. Если нарушение повторное – от 50 000 до 70 000 руб. Для должностного лица санкции соответственно: штраф от 1000 до 5000 руб. и от 10 000 до 20 000 руб. либо дисквалификация от года до трех лет. В отношении предпринимателя действуют те же нормы, что и для должностного лица, только к ИП не может быть применена дисквалификация (п. 1 и 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Преимущества и недостатки использования

Применение данного показателя в действующем законодательстве имеет свои определенные критерии оценки, приведенные в таблице ниже.

Плюсы	Минусы
·          Стимулирование потребителей за счет увеличения количества денег в руках работников с низкооплачиваемыми должностными окладами;	·          Риск роста инфляции, что происходит при повышении цен компаниями, стремящихся покрыть нежелательные растраты;
·          Мотивация для сотрудников, которые знают, что они не могут получить оклад по должности ниже фиксированного;	·          Отсутствие мотивации у работников с низкой квалификацией, не желающие обучаться далее, имея фиксированную МРОТ;
·          Повышение среднего уровня жизни граждан;	·          Усложнение задачи для малого бизнеса, что могли бы предложить официальную работу с зарплатой, меньшей чем МРОТ. Однако такие действия противоречат действующему законодательству, что повышает затраты малого бизнеса на зарплатные выплаты;
·          Уменьшение текучки кадров, что значительно снижает растраты на обучение сотрудников компаний, повышая доходы предприятий;	·          Риск роста количества безработных и понижение конкуренции на рынке труда, обусловленное нежеланием нанимателей платить своим работникам МРОТ;
·          Снижение траты средств их госбюджета на соцзащиту населения. Это объясняется тем, что происходит снижение количества малоимущих граждан.	·          Повышение зарплаты до минималки, за счет сотрудников, занимающих более высокие должности. Это значительно сказывается на производительности труда.

При сменном графике работы

Сменный график работы предполагает сам по себе суммированный учет часов, поскольку должны учитываться колебания использования рабочего времени, установленного графиком.

Отсюда и правила расчета доплаты до МРОТ:

1. Если тарифная ставка не установлена, ее исчисляют по окладу и по часам рабочей недели (40-часовая, 36-часовая, 24-часовая).
2. Применение ставки и оклада без учета МРОТ при сменном графике работы, как в иных случаях, запрещено.
3. Если работник на полной ставке отработал по графику полный месяц, он получит полную оплату по часам или по окладу, установленных с учетом МРОТ. Доплата до МРОТ не потребуется.
4. Если работник на неполной ставке отработал по графику полный месяц, он получит пропорциональную оплату по часам или по окладу, установленных с учетом МРОТ. МРОТ берется пропорционально его ставке (как в примере выше).
5. Если имеет место недоработка по графику не по вине работника, ему производится доплата по правилам ст. 155 ТК РФ.
6. Все доплаты до МРОТ должны учитываться в пределах установленной для работника продолжительности рабочей недели, вне зависимости от его фактического графика. Продолжительность рабочей недели не может быть выше 40 часов (ТК РФ, ст. 91). Все расчеты тарифов, оклада, в том числе и при сменном графике работы, не должны нарушать этих положений. Если по итогам расчетного периода имеет место переработка, она оплачивается работнику дополнительно. В доплату до МРОТ эта оплаченная переработка не входит.

Правомерно ли требование уволившегося работника, который в течение трех лет получал заработную плату ниже регионального МРОТ, доплатить ему заработную плату до минимальной?

МРОТ с 2021 года будет расти быстрее прожиточного минимума

Министр представил законопроект правительства о новой методике расчета прожиточного минимума (ПМ) и МРОТ на расширенном заседании комитета Совета Федерации по социальной политике. Котяков указал, что прежняя методика устарела. ПМ определяется на основе потребительской корзины, напомнил он. При этом законодательство, регулирующее ее стоимость действует еще с 90-х годов, и набор, входящий в корзину, не корректировался последние 12 лет.

Кроме того, темпы ежегодной индексации МРОТ и прожиточного минимума отстают от инфляции и других сравнимых параметров. Так, ПМ растет обычно в пределах 3%, а средняя зарплата, медианная зарплата последние годы росли примерно на 6-7%. «В результате происходил постоянный разрыв между более богатыми слоями населения и теми, кто получает небольшую зарплату», — указал министр.

Он назвал и другие перекосы, которые правительство решило исправить законопроектом. В кабмине сравнили ПМ, установленный для разных категорий населения. Выяснилось, что для детей он лучше соответствует реальности, а «самыми отстающими» в этом плане являются пенсионеры.

Есть еще региональный перекос. В 61 регионе ПМ занижен — на величину от 5 до 36%. «Такая дифференциация формирует абсолютное социальное неравенство, — заявил Котяков. — В отдельных регионах мы людям недофинансируем даже минимальный набор, который они должны иметь для обеспечения своей жизни».

Согласно поправкам, с 2021 года предлагается отказаться от расчета прожиточного минимума как статистической стоимости корзины потребления и определить его как часть (44,2%) среднедушевого дохода. Прожиточный минимум для трудоспособного населения Минтруд предлагает установить на уровне 109% данного показателя, для детей — 97%, для пенсионеров — 86%. Кроме того, до 2026 года МРОТ будет устанавливаться на уровне 42% медианной зарплаты по стране.

МРОТ при новой методике расчета Минтруда РФ, учитывающей среднедушевой доход, увеличится в 2021 году до 12 792 рублей, прожиточный минимум для трудоспособного населения — до 12 702 рублей.

А дальше разрыв будет возрастать, стало известно на заседании.

В кабмине, рассказал Котяков, шла полемика относительно того уровня, на котором необходимо устанавливать прожиточный минимум и МРОТ.

— И хочу сказать, что у нас впервые с 2021 года эти две величины будут разорваны. При этом у нас минимальный размер оплаты труда станет чуть выше, чем прожиточный минимум трудоспособного населения, — назвал итог Котяков.

По его словам, в 2021 году разница будет порядка 90 рублей, в 2022 году эта сумма достигает почти 500 рублей. «То есть у нас показатели роста минимального размера оплаты труда будут более высокими, чем прожиточный минимум. Это, конечно же, один из инструментов борьбы с бедностью», — сказал министр.

Отметим, что медианная зарплата — это зарплата половины россиян, работающих на крупных и средних предприятиях. По данным Росстата, за 2021 год медианный среднедушевой доход по России составил 26 365 рублей. В настоящее время МРОТ составляет 12 130 рублей.

На что влияет минимальная заработная плата

Выше говорилось, что с позиции законодательства, МРОТ является нижним порогом выплат для работника, но не эталоном для определения через него других начислений (например, если написать в трудовом договоре, что должностной оклад равен удвоенной МЗП, это будет серьезным нарушением). В соответствии с этим, минимальный размер оплаты труда может влиять на весьма ограниченное количество показателей. К ним относятся:

• величина зарплаты;
• размер пособий (больничного, декретного, по уходу за ребенком).

Распространенным стереотипом является считать, что через МРОТ может определяться размер других начислений, и этому есть несколько причин. Такое происходит потому, что:

• Эта величина определена государством и проходит периодическую индексацию для противодействия процессам инфляции в экономике (т.е. хорошо подходит на роль эталона).
• До принятия в 2000 году закона № 82-ФЗ минималка использовалась для расчета фискальных отчислений, сборов и штрафов (но сейчас для этого применяется иная схема с фиксированной суммой).

Регулирование оплаты труда

Не обладая свойствами эталона для определения размера разных выплат, МРОТ может иметь значение только для очень ограниченного круга людей – тех, у кого очень низкий размер зарплаты. В этом случае регулирующее качество минималки проявляется в том, что она задает границу, ниже которой заработок понижаться не должен. Если сумма всех видов трудового вознаграждения (оклад, премия и др.) меньше величины МРОТ, то выплата работнику должна вырасти за счет компенсации. Для всех остальных работников значение минимального уровня оплаты труда никак не влияет на величину заработка.

МРОТ при расчете социальных пособий и доплат

Для этого случая тоже минималка имеет очень ограниченное применение (т.е. большинство трудящихся лиц с этим никогда не сталкивались). Ее используют в особых ситуациях при расчетах выплат, которые будет получать работник:

• по временной нетрудоспособности (при болезнях, травмах и др.);
• за декретный отпуск;
• по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Стандартный алгоритм калькуляции для такой оплаты требует рассчитать среднемесячный заработок (СМЗ) получателя. В некоторых случаях для этого показателя используют минималку, где она выступает как нижний порог допустимого заработка:

• если величина СМЗ меньше МРОТ;
• при оплате листа нетрудоспособности, вызванного алкогольным или наркотическим опьянением, попыткой суицида или нарушением больничного режима;
• при отсутствии официальной работы в течение 2-х последних лет;
• в случае недостаточного (менее 6 месяцев) стажа страховых выплат.

Размер штрафов, пеней и неустоек

Распространенным стереотипом является мнение, что величина санкций административного и уголовного характера может рассчитываться в МРОТ. Такой порядок был установлен до 2000 года, когда размер штрафов, пени и неустоек рассчитывался пропорционально МРОТ, но принятие закона № 82-ФЗ изменило положение дел. Статья 5 этого нормативно-правового документа устанавливает для таких расчетов базовую сумму в размере 100 рублей. Дальнейшие законодательные изменения внесли коррективы в текст самих кодексов:

• Уголовного. Это было сделано в 2003 году – например, для статьи 140 («Отказ в предоставлении гражданину информации»), предусматривавшей наказание в 200-500 МРОТ, эта санкция сменилась штрафом с максимальным размером в 200 000 р.
• Об административных правонарушениях. Изменения в этом кодексе были произведены в 2007 году.

Страховые взносы и МРОТ для ИП

В соответствии с требованиями законодательства, до 2021 года индивидуальный предприниматель должен был осуществлять социальные отчисления с использованием размера нижнего уровня заработка. При величине дохода до 300 000 р. формула расчета подразумевала ежемесячные страховые и пенсионные взносы с величины минималки, в 2018 году эта схема заменилась фиксированными выплатами. Если сравнивать эти два вида отчислений, то прежний вариант был выгоднее для занимающихся предпринимательской деятельностью.

Порядок определения столичного МРОТ

Как формируется это значение? Дело в том, что в самом трехстороннем соглашении не указано конкретно, что МРОТ в Москве с 01.01 2021 года составляет это значение.

Но исходя из положений соглашения (п. 3.1.) формируется именно цифра 20 361:

• указано, что МРОТ равен показателю прожиточного минимума (ПМ) в столице;
• для определения МРОТ берется ПМ, определенный для трудоспособного населения;
• МРОТ пересматривается ежеквартально наряду с ПМ;
• с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу постановления местного Правительства о ПМ, начинает действовать новый МРОТ автоматически;
• МРОТ не может уменьшаться, поэтому если ПМ Правительством определяется меньше, за предыдущий период, он не пересматривается и действует прежнее значение.

Таким образом, каким является размер МРОТ в Москве зависит не только от актуального уровня прожиточного минимума трудоспособных граждан, но и он утвержденного за предыдущий период.

Какие законы регулируют МРОТ

Размер минимального размера оплаты труда регулируется несколькими правовыми актами.

1 Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» (№82-ФЗ от 19.06.2000).

Изрядно устаревший документ, главная ценность которого – определение сферы действия МРОТ: для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Для других целей этот показатель применяться не может.

2 Статья 133 Трудового Кодекса РФ.

В ней указывается, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. Этот пункт долгое время не выполнялся, но с мая 2018 года реальность приводится в соответствие с законом. Также в ст.133 расписано, за счет каких средств должен выплачиваться минимальный размер зарплаты:

• частными компаниями – за счет собственных средств;
• бюджетными компаниями – за счет средств из соответствующих бюджетов (федерального, регионального или местного, в зависимости от подведомственности организации) и внебюджетных денег (например, за счет доходов от платных услуг, добровольных пожертвований, грантов и т.д.).

Кроме того, отмечается, что МРОТ полагается любому работнику, выполнившему месячную норму труда, установленную для его должности.

3 Статья 133.1 Трудового Кодекса РФ

Ей регулируется установка МРОТ в регионах. Текст почти полностью повторяет ст.133 с той разницей, что в областях, краях и республиках заработные платы работников не могут быть ниже регионального уровня минимальной оплаты труда. Региональный МРОТ не распространяется на сотрудников организаций, финансируемых из федеральной казны.

4 Статья 129 Трудового Кодекса РФ

Здесь определяется, что заработная плата – это оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты. Применительно к МРОТ эта формулировка важна тем, что теоретически у работника зарплата может быть и меньше минимальной, если он не выполняет требования, влекущие получение премии. Это входит в противоречие со статьей 133 ТК РФ («Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда»). Выход из такой правовой коллизии был найден в увеличении компенсационной части: даже если сотруднику в данном месяце по каким-то причинам не полагается премия, ему делается доплата до уровня МРОТ.

5 Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П

Документ с сухим названием «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации» крайне важен для миллионов россиян. В нем КС РФ поставил точку в обсуждениях того, входят ли в состав МРОТ районные коэффициенты (РК). Дело в том, что в ст.129 ТК РФ до 2007 года был пункт о том, что МРОТ – это минимальный размер оплаты за неквалифицированный труд в обычных условиях (соответственно, любые надбавки за квалификацию и особые условия должны идти сверх «минималки»). В Интернете до сих пор ходит множество статей, в которых этот пункт цитируется как действующий. Однако еще в апреле 2007-го депутаты Госдумы исключили его из закона. Этим не преминули воспользоваться в регионах, где установлены повышающие коэффициенты за сложные условия труда – на Крайнем Севере, например.

В результате получилось, что регион устанавливал МРОТ несколько выше, чем федеральный, однако разрешал включать в него «северные» надбавки. Конституционный суд пояснил, что МРОТ должен обеспечиваться всем работникам, независимо от условий работы. Значит, «северные» к нему отношения не имеют. Соответственно, работодатели обязаны уплачивать сотрудникам не «МРОТ, включая РК», а «МРОТ плюс РК».

6 Федеральные законы № 41-ФЗ от 07.03.2018 и № 421-ФЗ от 28.12.2017.

Эти правовые акты устанавливают сумму минимального размера оплаты труда на 1 мая 2018 года и правила изменения МРОТ впоследствии (подробнее об этом – в разделе часто задаваемых вопросов).

Отказ от МРОТ в Москве

У работодателей есть легальная возможность отказаться от московской минималки и придерживаться в 2021 году в Москве федерального МРОТ. Свой отказ нужно направлять в течение 30 календарных дней с момента официального опубликования постановления правительства Москвы о новом прожиточном минимуме. Выслать отказ надо в Московскую трехстороннюю комиссию по адресу: 121205, Москва, ул. Новый Арбат, д. 36

ВОЗМОЖНЫЕ ШТРАФЫ

За зарплату ниже МРОТ без надлежащего обоснования вменяют штрафы. Компании, если нарушение первое, грозит штраф от 30 000 – до 50 000 руб. Если нарушение повторное – от 50 000 до 70 000 руб. Для должностного лица санкции соответственно: штраф от 1000 до 5000 руб. и от 10 000 до 20 000 руб. либо дисквалификация от года до трех лет. В отношении предпринимателя действуют те же нормы, что и для должностного лица, только к ИП не может быть применена дисквалификация (п. 1 и 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Минимальная региональная зарплата

Субъекты РФ составляют , привлекая профсоюзные и иные заинтересованные организации. После его публикации работодателям-коммерсантам дается время присоединиться или отказаться от принятия соглашения. При этом работает принцип поговорки «молчание – знак согласия».

Важно! Срок отказа – в течение 30 календарных дней со дня опубликования приглашения о присоединении. Как не принимать соглашение? Потребуется составить обоснованный отказ и, возможно, явиться на комиссию, на которой пройдет обсуждение уровня зарплаты

Если в организации существует профсоюз или иной орган, ведущий работу по защите прав работников, то и он обязательно приглашается на беседу

Как не принимать соглашение? Потребуется составить обоснованный отказ и, возможно, явиться на комиссию, на которой пройдет обсуждение уровня зарплаты. Если в организации существует профсоюз или иной орган, ведущий работу по защите прав работников, то и он обязательно приглашается на беседу.

Власти не приветствуют нежелание организации присоединиться к региональному соглашению, да и менее федерального МРОТ платить компания не сможет в любом случае, поэтому обоснование должно быть действительно реальным: сложная финансовая ситуация, снижение зарплаты в целях сохранения рабочих мест. Стоит представить бизнес-план или программу выхода из кризисной ситуации.

Важно! Когда в организации или у предпринимателя сотрудники заняты на работе неполное рабочее время, но оклад или оплата по тарифу в расчете на полную ставку не ниже МРЗП, то условия соблюдаются, нет необходимости отказываться от соглашения. Еще один вариант – организация только что открылась, работников нет или немного, причем это собственники или связанные с ними лица, на период развития зарплата в виде МРОТ их устраивает

Вряд ли к «семейному» бизнесу станут придираться, но вот когда в компанию станут принимать новых сотрудников, не имеющих к собственникам отношения, то условия лучше изменить

Еще один вариант – организация только что открылась, работников нет или немного, причем это собственники или связанные с ними лица, на период развития зарплата в виде МРОТ их устраивает. Вряд ли к «семейному» бизнесу станут придираться, но вот когда в компанию станут принимать новых сотрудников, не имеющих к собственникам отношения, то условия лучше изменить.

Существенное отличие федерального и регионального минимума в том, что в субъекте и даже отдельных его частях (городах) могут действовать районные коэффициенты и надбавки, а они влияют на размер получаемой заработной платы.

Коэффициенты и надбавки

Речь, конечно, про районные коэффициенты и надбавки при работе в районах Крайнего Севера и приравненных местностях. Актуальный перечень можно найти в Постановлении № 12 (оно утверждено еще во времена СССР и несколько раз обновлялось).

Изначально считалось, что минимальная зарплата включает в себя все основные выплаты и надбавки (статья 129 ТК РФ). Во многих субъектах в соглашении даже указывалось, что «северные» и коэффициенты учтены в установленном МРЗП, а Трудовые инспекции и суды принимали иную позицию и признавали право работников получать МРЗП + надбавки за работу на Крайнем Севере и приравненных местностях.

Практика сложилась неоднозначная: с одной стороны суды вставали на сторону граждан, с другой, в силу неясных формулировок законодательства работодатель и региональные власти ничего не нарушали.

В 2017 году Конституционный суд признал, что минимальная зарплата – оплата, гарантированная любому работнику, независимо от местности, в частности статья 133 ТК РФ определяет размер МРОТ на всей территории Российской Федерации. Значит, в МРОТ и МРЗП не входят выплаты, положенные в особых климатических областях. Проще говоря, коэффициенты и надбавки нужно начислять сверху.

Эту позицию в 2018-м поддержал Президиум Верховного суда в Постановлении № 4ПВ17. Поэтому к минимуму, установленному региональным соглашением, нужно добавлять вышеуказанные надбавки. При этом районный коэффициент устанавливается для определенной территории и распространяется на всех работников, а вот северная надбавка зависит от стажа.