Охрана труда и техника безопасности на производстве: каков минимум?

Порядок проведения инструктажей по охране труда. Какой инструктаж проводится на рабочем месте, а какой нет.

Пошаговый алгоритм инструктирования трудящихся службы ОТ организаций разрабатывают, учитывая особенности их работы. Общие закономерности этого инструктирования таковы:

• Вводный инструктаж подготавливают и ведут сотрудники службы ОТ или другие назначенные руководителем организации лица. Часто в качестве этих лиц выступают кадровики. Поэтому его проводят в кабинетах, уголках ОТ, учебных классах, актовых залах или других специально отведенных помещениях, размеры которых зависят от количества одновременно проходящих инструктаж людей. Желательно оборудовать такое помещение вне зоны проведения производственных процессов, чтобы не допускать пребывания недообученных правилам ОТ людей в потенциально опасных условиях.

• Первичный инструктаж и повторный инструктаж организуются на рабочих местах. Поскольку руководитель работ может проводить их с работниками по одному либо с целой группой (если каждому из них нужно объяснить одинаковый материал), допускается использовать комнаты для сменно-встречных собраний, другие помещения. Практические части инструктажей проводятся исключительно на рабочих местах – формализма в вопросах безопасности допускать нельзя.

•  внеплановое инструктирование — место организации этого инструктажа устанавливается, исходя из его содержания. Если его проводят из-за изменения производственных процессов, несчастного случая, замены оборудования и подобных факторов, то он проходит на рабочих местах. Если же причиной внепланового инструктирования стало изменение законодательства, касающееся общих вопросов ОТ (например, изменение «льготных» списков), которые можно в достаточной степени осветить без привязки к помещению, то инструктирование можно организовать в актовом зале или комнате сменно-встречных собраний.

• Целевой инструктаж организуется перед:

· выдачей наряда-допуска – на рабочих местах;· стартом выполнения производственных заданий разового характера – на рабочих местах;· массовыми мероприятиями (ученическими турпоходами, профсоюзными митингами, спортивными олимпиадами и др.) – в оборудованных для подобных целей помещениях;· устранением последствий аварии, природного бедствия – исходя из сложившейся обстановки по усмотрению руководителя работ.

Информационные ресурсы предприятия

Ценность данных, обрабатываемых в локальной сети, каждая компания, разрабатывающая систему ИБ, определяет исходя из бизнес-целей. 

Часто выделяются следующие группы информационных ресурсов:

• персональные данные сотрудников и клиентов, режим защиты которых определен законодательством Российской Федерации;
• данные, относящиеся к государственной тайне;
• служебная информация;
• коммерческая тайна предприятия, для ее защиты необходимо ввести режим охраны коммерческой тайны;
• внутренняя переписка сотрудников, письма в их электронной почте;
• конструкторская и технологическая документация, перспективные планы развития, модернизации производства, реализации продукции и другие сведения, составляющие научно-техническую и технологическую информацию, защищаемую патентами или относящуюся к конфиденциальным данным.

Объекты защиты могут структурироваться и храниться в базах данных, управляемых СУБД, а могут находиться в разрозненном виде на компьютерах сотрудников. Аудит информационных ресурсов поможет составить представление об объекте охраны и выработать оптимальный механизм защиты. Большие объемы данных, относящихся к общедоступным, не требуют дополнительной защиты и отвлечения ресурсов на эти задачи. 

Выстраивая модель защиты информации, необходимо обратить внимание на структуру информационных потоков, циркулирующих внутри предприятия и поступающих из внешних источников. 

Отслеживать необходимо следующие внутренние потоки:

• передача файлов между файловыми серверами и АРМ пользователей по протоколу SMB (протокол открытого обмена информацией между АРМ и серверами на основе стека TCP/IP);
• файлы в системе электронного документооборота;
• пересылка сообщений электронной почты посредством хешированного соединения программного обеспечения Lotus Notes или аналогичных офисных программ;
• передача юридической и справочной информации между серверами БД (на которых установлены программы типа «Консультант» или «Гарант», иные базы данных) и пользовательскими рабочими станциями; 
• деловая переписка в рамках корпоративных систем обмена сообщениями, на рабочих форумах;
• передача оперативной информации от пользователей в специализированные системы учета и отчетности, например, «1С Склад» или «1С Предприятие»;
• передача данных между головным подразделением и региональными структурами;
• передача бухгалтерской и налоговой информации между пользовательскими рабочими станциями и сервером БД в рамках автоматизированных систем бухгалтерского учета.

В рамках внешних потоков информации, подлежащих особенной защите, выделяют:

• взаимодействие с банками по системе платежей Банк-Клиент;
• передача бухгалтерской, налоговой, статистической отчетности в ФНС и внебюджетные фонды;
• торговые трансакции при проведении сделок по продаже товаров или услуг в Интернете;
• взаимодействие с клиентами по электронной почте;
• взаимодействие по Интернету с биржами и торговыми площадками для участия в тендерах или закупках;
• направление отчетной информации в проверяющие организации.

Эти виды коммуникации содержат большие объемы конфиденциальной информации, которую необходимо защищать от утечек. 

Взаимодействие организуется по трем каналам:

• выделенный магистральный канал сообщения с корпоративной сетью с использованием протоколов VPN, скрывающих трафик;
• резервная линия связи с Интернетом;
• коммутируемый канал связи посредством использования технологии GPRS.

Совмещение этих трех защищенных каналов позволяет уберечь информацию, представляющую наибольший интерес для злоумышленников. Из средств технического обеспечения информационной безопасности предприятия дополнительно используются магистральные роутеры и межсетевые экраны. Задача регламентированного подключения пользователей к Интернету решается на основе системных политик компании.

Предписания специалистов по охране труда

Обязательно ставится подпись.

Работники службы охраны труда обладают правом выдачи предписаний. Предписание представляет собой бланк установленной формы, в котором расписываются следующие данные:

Инициалы и должность руководителя кому выдается документ;
Предписания должны иметь порядковый номер, который фиксируется в журнале их выдачи. Журнал в свою очередь должен быть прошит и пронумерован. Таким образом, осуществляется контроль за их выдачей;
В первой колонке номера замечаний следует заносить в бланк по порядку;
Вторая графа — это содержание самого предписания. Главное, правильно сформулировать выявленные недочеты. Для этого рекомендуется писать простым языком, чтобы было понятно любому руководителю;
В следующей графе нужно сослаться на нормативный акт, указать кратко номер документа и пункт, на который необходимо сослаться;
В четвертой графе нужно указать сроки выполнения

Здесь важно сориентироваться, так как существуют такие нарушения, которые необходимо немедленно устранить. К примеру, отсутствует заземление, и это, естественно, что продолжать работу нельзя

При нарушении требований культуры производства, например, беспорядок на тумбочке, можно указать сроки длиннее. Возникающий вопрос по указанию сроков, возможно согласовать и с руководителем, но если это не представляет опасности на данный момент;
Предписание подписывается руководителем объекта, и вручается руководителю участка, на котором обнаружено нарушение по ОТ.

Организация охраны труда на производстве

Организация охраны труда на производстве — это одна из основных обязанностей работодателя. Для решения такой задачи должны быть предприняты следующие шаги:

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

• в соответствии со статьей 217 ТК РФ необходимо организовать соответствующую службу или ввести должность специалиста;
• на основе законодательных актов и предписанных рекомендаций разработать локальное положение, которое станет основным нормативом по обеспечению техники безопасности;
• издать приказ, который введет указанное положение в действие, по нему также распределяется ответственность по отдельным вопросам и структуризация всей системы.

Также разрабатывается план мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Данный документ предписывает проведение мер, нацеленных на исполнение предписаний положения и инструкций по технике безопасности:

• анализ рабочих условий, их оценку;
• проведение первичного и регулярного инструктажа сотрудников, обучение их безопасному исполнению трудовых обязанностей;
• осуществление регулярного медицинского обследования в случае, если специфика предприятия может пагубно отразиться на здоровье;
• предоставление сотрудникам всех требуемых средств индивидуальной защиты;
• обеспечение безопасности персонала при использовании помещений и технического оборудования, поддержание их в надлежащем состоянии.

Данные мероприятия проводятся на регулярной основе в течение года. На этот же период и составляется план.

Правила охраны труда и техники безопасности на предприятии

Правила охраны труда и техники безопасности на предприятии — это нормы, следование которым обязательно для всех сотрудников. Распределение ответственности по данным вопросам предписывает порядок, по которому весь персонал должен быть ознакомлен с общими и должностными инструкциями. Обязанность работника выполнять данные предписания закреплена в статье 214 ТК РФ.

При этом специфика деятельности предприятия должна учитывать и контроль над инструктажем. Соответствующая информация предоставляется под роспись. В большинстве случаев также необходима проверка усвоенных знаний. Обычно она проводится в устном формате. Однако ряд производств предусматривает письменную или практическую аттестацию по технике безопасности, после которой сотруднику выдается удостоверение о ее прохождении.

Законодательство предписывает, что нельзя допускать к производству сотрудников, не прошедших соответствующий инструктаж или медицинский осмотр. Отсутствие положительного результата проверки также является недопустимым.

Охрана труда на предприятии — документы

Организация трудовой деятельности на предприятии должна сопровождаться документальными нормативами. Это необходимо не только для внесения определенности, но и для отчетности перед государственными органами контроля.

В перечень необходимых документов можно включить следующие акты:

• положение по охране труда на предприятии и приказ о введении его в действие;
• план мероприятий на текущий год;
• отдельные нормативы по техническому и санитарно-гигиеническому состоянию помещений и оборудования;
• документированный порядок осуществления рабочего процесса, обеспечения и использования средств защиты;
• отдельные должностные инструкции по технике безопасности.

Все принимаемые документы должны быть согласованы с законодательной базой. Общие рекомендации при этом адаптируются к специфике компаний. Рекомендуется при составлении определенных актов и разработке мероприятий проводить консультации с государственными органами надзора, а также обмениваться опытом с другими профилирующими предприятиями.

Инструкции по охране труда в отдельных видах работ

Кроме общих нормативов в предприятии должны быть предусмотрены и отдельные предписания. Это могут быть и нормы, закрепленные в общем положении по охране труда, которые касаются отдельных должностей. Но чаще ими являются типовые инструкции — соответствующие документы, включаемые в общий перечень, но являющиеся специализированными предписаниями по технике безопасности.

К примеру электробезопасность на производстве по охране труда должна регламентироваться соответствующей инструкцией. Она предписывает не только технические нормы для оборудования, но и защитные средства для его использования, а также порядок действий, выполняемых работником. Аналогичным образом должны быть составлены и предписания для отдельных видов работ, предусмотренных на предприятии.

Для мальчиков

Правила безопасности на уроке технологии для мальчиков касаются проектов по обработке металла, дерева, особенностей применения специальных станков.

Уроки за станками

Перед выполнением работ за станками нужно:

1. Надеть спецодежду и сделать это правильно — убрать волосы, если нужно, застегнуть рукава халата.
2. Проверить надежность креплений фрез, сверл, резцов.
3. Закрепить обрабатываемую заготовку максимально прочно.
4. Проверить работу оборудования сначала вхолостую.

Во время обработки заготовок их подачу осуществляют без рывков и усилий, максимально плавно. Патрон руками трогать нельзя, оправку, сверло тоже. Перед тем, как отходить от станка, его нужно обязательно выключить, предварительно отведя инструмент.

После завершения работ стружку убирают щеткой, стружку протирают, инструменты, прочие приспособления приводят в порядок, место сдают учителю либо дежурному.

Важно! Игнорирование ТБ при работе со станками чревато серьезными последствиями — травмы глаз, рук, ожоги

Работа с металлом

До ручной обработки металла нужно:

1. Надеть спецодежду.
2. Защитить глаза очками.
3. Проверить наличие инвентаря.
4. Осмотреть инструмент на предмет наличия повреждений, об обнаруженных неисправностях сообщить преподавателю.
5. Протестировать верстачные диски (нужна нормальная, не сработавшаяся насечка и плотно прикрученные губки тисков).

В ходе проведения рабочих операций деталь крепко зажимают в тисках, рычаги опускают медленно и плавно во избежание травмирования рук. Следить нужно за поверхностью кувалд (она должна быть выпуклой), инструментов (никаких заостренных хвостовиков, обязательное наличие плотно прилегающих деревянных ручек), режущих ударных инструментов (поверхность не должна быть сбитой). Зубило берут не меньше 150 мм в длину.

Мальчики на уроке труда выполняют обработку металла

После завершения работ инструмент нужно проверить, при обнаружении неисправностей сообщить учителю. Рабочее место в порядок приводят школьники, отходы складываются в ящик, инструменты выкладываются по установленным учителем правилам. Губки тисков не следует зажимать очень плотно во избежание порчи насечек.

Работа с деревом

Перед началом обработки дерева нужно:

1. Надеть полный комплект спецодежды, обязательно с головным убором.
2. Проверить наличие необходимого инвентаря (сметка, совок, сидение, решетка).
3. Проверить инструменты, верстачные тиски.

При выполнении работ обрабатываемую деталь прочно закрепляют в тисках, применяют исправные, налаженные инструменты. Во избежание травм следите за тем, чтобы инструменты с острыми хвостовиками имели плотно прилегающие деревянные рукояти без трещин, сколов. Отвлекаться в ходе обработки нельзя, чтобы не создавать потенциально травмоопасные ситуации. Для запила ножовкой рекомендовано применять специальные приспособления.

Инструмент для работы с деревом

Когда урок будет завершен, проверяется состояние инструментов, о любых неисправностях сообщается учителя. Рабочее место нужно будет тщательно убрать, а отходы сложить в ящик. Выкладывать инструменты следует в установленном учителем порядке. Чтобы насечки не портились, тиски, как и в случае с металлом, сильно не зажимают.

Что делать при воспламенении электроприборов

В повседневной жизни, на работе, природе можно столкнуться с возникновением возгорания электрического прибора. Самое главное в любой критической ситуации сохранять спокойствие, потому что паника — провокатор ошибок.

Важно! Нельзя тушить водой загоревшийся электроприбор, включенный в розетку!

При возгорании необходимо обесточить жилое помещение и выдернуть провод из источника питания. Только после этого накрыть плотной воздухонепроницаемой тканью (одеялом, покрывалом, пледом). Отсутствие кислорода в очаге возгорания прекратит процесс. Огонь не перекинется на другие предметы.

Тушение загоревшегося устройства

Если возможности обесточить загоревшийся прибор нет, пламя можно потушить, засыпав его сухой землей из цветочного горшка, содой, песком. Такой способ также перекроет доступ воздуха и остановит пожар.

При возгорании электропроводки технология аналогичная. Следует сначала обесточить помещение, а потом тушить очаг возгорания. В офисах, на производстве по технике безопасности обязательной нормой является наличие огнетушителя.

В доме тоже неплохо иметь такое приспособление. Для тушения прибора под напряжением подойдет углекислотный огнетушитель. Но его применение вредно для здоровья человека.

Важно! Углекислотный огнетушитель разрешается распылять только в проветриваемых помещениях. Для квартиры и частных домов лучше использовать порошковое средство тушения пожара

Допускается его использование для очага возгорания под напряжением до 1000 В. При отключении электричества допускается применять пенные или водные огнетушители

Для квартиры и частных домов лучше использовать порошковое средство тушения пожара. Допускается его использование для очага возгорания под напряжением до 1000 В. При отключении электричества допускается применять пенные или водные огнетушители.

Для чего требуется экспертиза технических устройств?

Заключение экспертизы должно подтвердить, что оборудование и техника соответствует нормативам промбезопасности. Для этого разрабатываются обоснования безопасности, описываются возможные риски и опасности, оформляется техническая и эксплуатационная документация. Для технических устройств проведение ЭПБ обязательно в следующих случаях:

• если оборудование планируется для монтажа и начала эксплуатации на ОПО;
• если на устройства и технику истекли сроки службы или нормативные циклы нагрузок (эти показатели определяются по документации изготовителя);
• если в технической документации на оборудование нет сроков службы, однако оно фактически эксплуатируется более 20 лет;
• если на промоборудовании проводились изменения конструкции,  восстановительные и ремонтные работы после аварий и чрезвычайных ситуаций для устранения поломок и повреждений.

Заказать экспертизу должен руководитель организации или владелец ОПО. Также предписание о необходимости проведения ЭПБ могут вынести должностные лица Ростехнадзора в ходе плановых и внеочередных проверок.

Какие органы и специалисты участвуют в проведении экспертизы

Деятельность по проведению экспертиз ОПО может осуществляться только на основании лицензии. В штате экспертной организации должны быть специалисты, прошедшие аттестацию Ростехнадзора. В зависимости от опыта работы и квалификации, им присваивается определенная категория. От категории эксперта зависит, по каким классам опасности ОПО он может проводить проверку с выдачей заключения.

Итоги ЭПБ фиксируются в экспертном заключении. Этот документ необходимо представить на регистрацию в Ростехнадзор. По результатам проверки заключение будет зарегистрировано с внесением сведений в федеральный реестр. Только с этого момента предприятие может приступить к эксплуатации ОПО и технического оборудования, устройств, механизмов.

В рамках экспертизы специалисты проводят обследование технических устройств, изучают документы на них

Положения Конституции относительно защиты граждан на рабочем месте

По ст. 37 Конституции обеспечивается не только свобода, но и защита труда. Каждый гражданин имеет право на работу, которая отвечает требованиям гигиены и безопасности. Поэтому работодатели при организации любого рабочего места должны учитывать конституционные права сотрудников.

Если специалист уверен, что руководитель предприятия нарушает его права, не предоставляя оптимальные условия работы, то целесообразно сообщить о данных нарушениях работникам трудовой инспекции или прокуратуры, а также можно подать исковое заявление для получения материальной и моральной компенсации.

Ответственные лица

Охрана труда в горячем и холодном цехе и техника безопасности

О безопасности трудящихся, помимо них самих, должна заботиться служба безопасности и работодатель.

Что должен работодатель

При поверхностном ознакомлении с ОТ возникает мнение о том, что за безопасность сотрудников отвечает инженер охраны труда и техники безопасности. Это не так – главным ответственным лицом будет непосредственный руководитель. Соответствующие обязанности возлагаются на руководство разных уровней – отделений, подразделений, предприятий.

Служба ОТ

Служба ОТ организовывается специально для решения таких задач, как:

• проведение расследований, анализ причин возникновения несчастных случаев;
• создание, реализация программ, мероприятий, направленных на улучшение условий труда;
• организационная, методическая поддержка;
• участие в проверке знаний;

Служба безопасности на страже правил

• помощь в подготовке бумаг по вопросам охраны труда, техники обеспечения безопасности;
• составление списков на выдачу питания, спецодежды, оплату льгот, прохождение регулярных медицинских осмотров;
• подготовка и сдача отчетности;
• хранение документации;
• организация обучения;
• регулярные проверки состояния ОТ в рамках подразделений;
• проведение вводных инструктажей.

Специалисты службы имеют право в любое нужное время проверять помещения, оборудование и технику, смотреть документы, контролировать процесс выполнения работ трудящимися.

Важно! Для успешного решения текущих задач специалисты ОТ сотрудничают с разными службами предприятий, комиссиями, профсоюзом

Кто следит за работой служб

Специалисты служб ОТ подчиняются руководителю или заместителю начальника той компании, в которой они работают. Для профессионального контроля за качеством выполнения обязанностей требуются представители сторонних организаций. К ним относят ведомственные, государственные, вневедомственные, общественные органы. Проверки проводятся планово, о предоставляющих мероприятиях служба ОТ оповещается должным образом.

Полезные определения для создания системы управления охраной труда

Несмотря на то, что определение, что же такое охрана труда, закреплено на государственном уровне, многие компании (особенно с иностранным участием) стремятся переделать отечественные понятия охраны труда под иностранные стандарты. В некоторых случаях это возможно, в других это недопустимо. Определение охраны труда должно оставаться именно таким, как прописано в законодательстве РФ. Например:

• поскольку ОТ в России управляет государство, в этой области осуществляется именно управление, а не менеджмент. Если в документах по СУОТ заменить слово «управление» на «менеджмент», они будут противоречить ст. 210 ТК;
• субъект управления – государство, объект управления – система мероприятий по ОТ;
• управляющие воздействия – это установленные государством нормативные требования ОТ. Они содержатся в НПА;
• участники системы – работодатели и работники.

Как именно работодателю организовывать мероприятия, которые включает понятие охраны труда, рассказано в 212 ст. ТК. В ней приведены 23 пункта, требования которых должен выполнить работодатель, чтобы у него было «все в порядке с ОТ».

Знать определение охраны труда и как такие требования реализуются в ежедневных производственных процессах, должен и работник. Ему следует:

• не уклоняться от заботы о состоянии своего здоровья (использовать СИЗ, требовать хороших условий труда, отказываться от работы, если она подвергает его риску травмироваться, своевременно и в полном объеме проходить медосмотры);
• соблюдать требования инструкций, НПА по ОТ;
• обучаться безопасным приемам выполнения работ (инструктажи, обучение по ОТ, самоподготовка);
• немедленно сообщать об опасности или НС, которые он выявил.

В мировом масштабе, что такое охрана труда и другие связанные с охраной труда определения, устанавливает МОТ – международная организация труда, входящая в состав ООН. Эта организация разрабатывает международные нормы, которые способствуют защите трудовых прав, повышают соцзащищенность трудящихся, устраняют гендерную дискриминацию в области профессиональной деятельности, выполняют другие задачи.

Итак, из этой статьи вы узнали, что это такое – охрана труда, определение ОТ, кто управляет ОТ в России, что входит в это понятие, а что – нет, как правильно прописать систему управления охраной труда, где и как обучиться на специалиста по ОТ, где узнать об ответственности за несоблюдение требований ОТ.

Информацию для инструкций по охране труда

Проводимые инструктажи должны быть понятными, содержательными и полезными, направленными на понимание всей ответственности персонала за их действия в течение рабочего времени. В них должны быть отражены:

• общая информация о предприятии;
• документация, в соответствии с которой работники должны осуществлять свою трудовую деятельность;
• правила, существующие в организации, и ответственность за их несоблюдение;
• вредные и опасные факторы, имеющиеся на производстве;
• разновидности средств индивидуальной защиты и спецодежды, требования к их содержанию и порядок выдачи;
• приёмы оказания первой помощи и действия в случае пожаров и других непредвиденных происшествий.

На крупном предприятии приветствуется выделение специального кабинета по охране труда, оборудованного техническими средствами и пособиями для обучения. Ответственный специалист должен проводить ежедневную работу по ведению документации, разработке программ прохождения инструктажей и обучения персонала, установлению продолжительности подобных мероприятий.

Выводы

В отношении технического оборудования и устройств, используемых на опасных промышленных объектах (ОПО), проводится обязательная экспертиза безопасности (ЭПБ). В перечень устройств входит промоборудование, механизмы, приборы, системы, комплексы, иные виды техники. Экспертиза заключается в проверке документов на устройства, осмотре и диагностировании для подтверждения соответствия нормативам безопасности. Провести ЭПБ может экспертная организация, имеющая лицензию и штат аттестованных специалистов.

Если вам нужно пройти экспертизу и получить заключение промбезопасности, обращайтесь в компанию Смарт Вэй. Все вопросы об условиях сотрудничества можно задать по телефонам, указанным на сайте.

Часто задаваемые вопросы
Что такое экспертиза технических устройств?

Где заказать экспертизу технических устройств?

Где нужно согласовать экспертизу технических устройств?